當前，是國企改革三年行動(dòng)時(shí)間過(guò)半的關(guān)鍵節點(diǎn)。

日前，浙江省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組印發(fā)《浙江省省級示范科技型企業(yè)和創(chuàng )新平臺深化改革提升自主創(chuàng )新能力專(zhuān)項行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，確定了20家科技型企業(yè)和6家高能級創(chuàng )新平臺，納入“省級示范科技型企業(yè)和創(chuàng )新平臺深化改革提升自主創(chuàng )新能力專(zhuān)項行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級科改示范行動(dòng)”)。

“旨在選擇部分科技型企業(yè)、創(chuàng )新平臺作為示范對象，進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革，重點(diǎn)在完善治理、市場(chǎng)化選人用人、強化激勵約束等方面探索創(chuàng )新、取得突破，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng )新尖兵，建設一批高能級創(chuàng )新平臺，為全省國有企業(yè)改革提供有益示范。”省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人表示。

破解科技創(chuàng )新和發(fā)展體制機制問(wèn)題

“近年來(lái)，我省國有企業(yè)改革發(fā)展成效顯著(zhù)，在科技創(chuàng )新方面也取得長(cháng)足進(jìn)步。但是，圍繞科技創(chuàng )新和發(fā)展方面，國企自身也有不少體制機制問(wèn)題需要進(jìn)一步破解。”該負責人表示。

比如，有的科技型企業(yè)公司治理還不完善，決策效率和水平不高;科技成果轉化能力不強，激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力的激勵機制還不健全，頂尖人才和團隊相對匱乏;企業(yè)黨建與改革創(chuàng )新發(fā)展等各項工作融合度不高，鼓勵創(chuàng )新、包容創(chuàng )新的機制和環(huán)境有待優(yōu)化等。

去年，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組開(kāi)始實(shí)施國家“科改示范行動(dòng)”，主要是選取全國百戶(hù)科技型企業(yè)進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革。我省有浙江天地環(huán)保公司、浙江省機電設計研究院、寧波種業(yè)股份公司等3家企業(yè)入選國家“科改示范行動(dòng)”。

為進(jìn)一步引導科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革，加快建設高能級創(chuàng )新平臺，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力，我省決定啟動(dòng)開(kāi)展“省級科改示范行動(dòng)”，并將其作為我省國資國企改革十大專(zhuān)項行動(dòng)之一，在區域范圍內選擇若干國有科技型企業(yè)，綜合集成運用國資國企改革政策，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng )新尖兵，為浙江國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。

突出市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化要求

作為我省落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的重要突破口，“省級科改示范行動(dòng)”主要按照分類(lèi)改革、分類(lèi)施策的思路，率先推動(dòng)創(chuàng )新需求最迫切的一批國有科技型企業(yè)和創(chuàng )新平臺實(shí)施改革。

主要有以下幾個(gè)方面重點(diǎn)：

在實(shí)施范圍上，突出關(guān)鍵主體和創(chuàng )新重點(diǎn)。《行動(dòng)方案》明確，“省級科改示范行動(dòng)”方案適用范圍是：省屬、市屬?lài)�企中具有科改示范基本條件的科技型企業(yè)(側重市場(chǎng)發(fā)展)和創(chuàng )新平臺(側重于研發(fā)、研究)兩類(lèi)科技創(chuàng )新關(guān)鍵主體。通過(guò)這兩類(lèi)關(guān)鍵主體的改革突破，進(jìn)一步破解制約科技創(chuàng )新的體制機制性矛盾和問(wèn)題，以更好地服務(wù)于我省標志性產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)的戰略需要。

在政策導向上，突出改革政策的綜合集成。“省級科改示范行動(dòng)”政策體系參照了國家“科改示范行動(dòng)”的經(jīng)驗做法，結合省屬科技型企業(yè)和創(chuàng )新平臺的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，綜合集成運用現有的雙百、混改、區域綜改、國家科改、我省人才新政等各種改革政策工具，賦予企業(yè)更大改革自主權，確保實(shí)現最靈活的機制體制，服務(wù)于國有企業(yè)科技創(chuàng )新。

在改革內容上，突出市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化要求。為鼓勵“省級科改示范企業(yè)”大膽探索，《行動(dòng)方案》主要圍繞完善治理體制機制、健全選人用人機制、強化激勵約束機制、提升科技創(chuàng )新動(dòng)能、加強黨的領(lǐng)導和建設等五個(gè)方面，明確了多項有突破性、代表性的政策，以加大市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化改革力度。比如：國有相對控股科技型企業(yè)可以建立有別于國有獨資、全資及絕對控股企業(yè)的差異化監管模式;對科技型企業(yè)實(shí)施更加靈活高效的工資總額管理方式，實(shí)施職務(wù)發(fā)明獎勵制度和科技成果分享機制;探索建立全省國有企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項目庫、省屬企業(yè)科研技術(shù)平臺，加強科研合作和業(yè)務(wù)協(xié)同等等。

在目標取向上，突出改革“樣板”“尖兵”效應。納入本次“省級科改示范行動(dòng)”的國企，要充分考慮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢，制定各具特色、一企一策的改革方案，從激發(fā)內生活力動(dòng)力、加快科技創(chuàng )新成果轉化、提高自主創(chuàng )新能力多角度共同發(fā)力，實(shí)現科改示范科技型企業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展，進(jìn)一步做強做大國有資本，形成可復制推廣的浙江國企改革樣板和科技自主創(chuàng )新尖兵。

26家企業(yè)和平臺入選

據介紹，根據《行動(dòng)方案》，納入“省級科改示范行動(dòng)”的國企須具備三方面條件：一是有較強的代表性，是承擔本集團重大科技創(chuàng )新任務(wù)，或具有較高科技研發(fā)水平的子企業(yè);二是有較強的緊迫性，亟需通過(guò)市場(chǎng)化改革轉換機制、激發(fā)動(dòng)力、提高創(chuàng )新能力的子企業(yè);三是有較強的改革意愿，對改革思路目標有準確把握，對提升自主創(chuàng )新能力有強烈的責任感、使命感。

在前期申報、遴選的基礎上，省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組辦公室確定了20家科技型企業(yè)和6家高能級創(chuàng )新平臺，納入本次“省級科改示范行動(dòng)”。這些企業(yè)和平臺主要涉及裝備制造、數字技術(shù)、新能源、新材料、節能環(huán)保等領(lǐng)域，承擔了相關(guān)重大科技創(chuàng )新任務(wù)，基本代表了所在省屬企業(yè)和地市國企科研水平。同時(shí)，這些企業(yè)也有較強的改革意愿和緊迫感，希望通過(guò)改革促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機制轉換，推動(dòng)科研技術(shù)創(chuàng )新，助力和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

來(lái)源:浙江新聞客戶(hù)端

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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