金秋九月，中國建材集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國建材)首個(gè)萬(wàn)噸碳纖維生產(chǎn)基地在西寧正式投產(chǎn)，首次實(shí)現了單線(xiàn)年產(chǎn)3000噸高性能碳纖維生產(chǎn)線(xiàn)設計和高端成套技術(shù)自主可控，擁有完全自主知識產(chǎn)權，極大提升了國產(chǎn)碳纖維的國際競爭力和影響力。這是中國建材持續科技創(chuàng )新結出的碩果，也是推動(dòng)國有企業(yè)做強做優(yōu)發(fā)展壯大的縮影。

2021年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、關(guān)鍵之年，主要任務(wù)能否落地、是否見(jiàn)效，直接決定著(zhù)2022年能否全面實(shí)現預期目標。多年來(lái)，中國建材堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和國資委決策部署，立足更好服務(wù)國家重大戰略，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。如今，肩負9項國企改革試點(diǎn)工作，中國建材正圍繞國企改革三年行動(dòng)全面發(fā)力、破局闖關(guān)，著(zhù)力推動(dòng)國有資本投資公司試點(diǎn)工作不斷向縱深推進(jìn)，為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出更大貢獻。

改革創(chuàng )新　理念先行

2020年9月底，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組和國務(wù)院國資委對全面實(shí)施國企改革三年行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。這是進(jìn)一步落實(shí)國企改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，也是對黨的十八大以來(lái)各項國企改革重大舉措的再深化。

有了施工圖，如何加油干?基于成長(cháng)經(jīng)歷，中國建材蹄疾步穩推動(dòng)改革。

第一時(shí)間成立改革工作領(lǐng)導小組，組建專(zhuān)職的深化改革辦公室，各級企業(yè)設立改革專(zhuān)責部門(mén)，從上到下構建出推進(jìn)改革的責任體系;制定了涵蓋158項任務(wù)的改革三年行動(dòng)任務(wù)臺賬，今年上半年累計完成比例達到60%，預計全年完成比例達80%;結合所屬企業(yè)較多的客觀(guān)情況，建立改革三年行動(dòng)數據采集系統，對全級次企業(yè)改革執行情況涉及的近110項指標進(jìn)行數據穿透管理，開(kāi)展督導和協(xié)調推進(jìn)，將改革工作抓在實(shí)處、落到實(shí)處。

國有資本投資公司承擔著(zhù)培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)使命，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)調整、產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)培育、以融促產(chǎn)功能，抓好改革試點(diǎn)工作意義重大。然而在現有19家國有資本投資公司中，中國建材在行業(yè)里是第一家，基本沒(méi)有先例可循，必須走出一條適合自己的道。

改革創(chuàng )新，理念先行。對此中國建材集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)周育先頗有感觸。“黨中央、國務(wù)院在制定國有資本運營(yíng)公司和國有資本投資公司的政策時(shí)，非常重要的一個(gè)理念，就是要回歸到公司法，真正樹(shù)立股東的意志，樹(shù)立股東通過(guò)派出董監事去管股權的意志。”在這一理念下，董監事通過(guò)管股權的流動(dòng)和收益的收繳，將黨委會(huì )“把方向、管大局、促落實(shí)”和董事會(huì )“定戰略、做決策、防風(fēng)險”相結合，這樣的改革，也能夠使得經(jīng)營(yíng)團隊回歸到“謀經(jīng)營(yíng)、強管理、抓落實(shí)”。

結合實(shí)際，中國建材明確提出集團和總部“4335”指導原則，確立目標、畫(huà)出路徑、細化措施，把管好資本、健全治理、激勵約束、強化監督等改革要求融合、內化為集團管理要求，通過(guò)公司治理結構管股權、通過(guò)派出董監事實(shí)施股權管理等，建立起“定位清晰、生態(tài)優(yōu)化、機制有效”的國有資本投資管理體系，推進(jìn)從管企業(yè)向管資本、從建筑材料向綜合材料、從本土市場(chǎng)向全球布局的“三大轉變”。

改革奔著(zhù)問(wèn)題去。在總部層面，明晰定位，回歸到“戰略引領(lǐng)、資源配置、資本運作、風(fēng)險防控和黨的建設”5個(gè)定位上�？偛坑�“批項目”為主，轉為管發(fā)展方向、管主業(yè)，配置資源、提升經(jīng)濟運營(yíng)效率，真正為出資人創(chuàng )造更多的價(jià)值。

對于當前經(jīng)營(yíng)管理中經(jīng)常出現的公司之間業(yè)務(wù)交叉、兩家公司存在競爭等問(wèn)題，周育先表示，其根源就在于沒(méi)有建立起股東出資人的意志，造成經(jīng)營(yíng)團隊大于董事會(huì )、董事會(huì )大于股東的現象。

“戰略管控是第一位的。經(jīng)營(yíng)團隊從邏輯上講沒(méi)有決策權，經(jīng)營(yíng)團隊的決策權是董事會(huì )授權，董事會(huì )的權利來(lái)自于股東會(huì )。”周育先說(shuō)。在著(zhù)力打造戰略管控型總部的同時(shí)，集團也正在建立管理的閉環(huán)體系。目前已初步建立起包括投前、投中、投后在內的投資管理閉環(huán)體系，以薪酬考核為核心的激勵約束機制閉環(huán)體系和綜合監督管理閉環(huán)體系也正在推進(jìn)之中。

因改革而生 因改革而興

國有資本投資公司的根本任務(wù)是推進(jìn)國有資本布局結構的優(yōu)化調整。這就要求企業(yè)厘清戰略定位和戰略邊界，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組整合，在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)整合和供給側結構性改革中充分發(fā)揮表率作用。

為此，中國建材從資本投資的角度重新定位集團總部、二級企業(yè)、產(chǎn)業(yè)公司的關(guān)系，提升資源配置能力，積極構建協(xié)調共享的投資公司資本生態(tài)。

集團總部瞄準成為國有資本投資“增量”的“操盤(pán)手”，以“管干結合”的擔當精神進(jìn)入戰略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)布局的主戰場(chǎng)，來(lái)培育較長(cháng)成長(cháng)期的產(chǎn)業(yè)。

對資本“存量”實(shí)施“資本布局優(yōu)化”。對二級企業(yè)、產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)一步劃定主業(yè)賽道、梳理好主責主業(yè)，整合優(yōu)化同類(lèi)業(yè)務(wù)，加強資本流動(dòng)，把資產(chǎn)證券化，開(kāi)展股權運作，加快上市公司同質(zhì)業(yè)務(wù)整合，消除同業(yè)競爭;提高收益收繳，以實(shí)現基礎建材反哺新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，推動(dòng)開(kāi)放共建，堅持服務(wù)主業(yè)，為項目孵化引入市場(chǎng)化機制，吸收外部資源，引入社會(huì )資本，使項目順利度過(guò)科研和產(chǎn)業(yè)化之間風(fēng)險最高的“死亡谷”，使自身成為科技創(chuàng )新發(fā)源地和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)。

刀刃向內。大刀闊斧改革進(jìn)行機制改革，體現出企業(yè)的決心和勇氣。

建立市場(chǎng)化機制是國企改革任務(wù)的重中之重，也是激發(fā)企業(yè)內生活力的關(guān)鍵一招。為此，中國建材著(zhù)力打造通過(guò)資本紐帶實(shí)施管控的經(jīng)營(yíng)模式，健全“大監督體系”，實(shí)施穿透管理，牢牢抓住三項改革“牛鼻子”，激發(fā)所出資企業(yè)活力。

截至目前，集團已建立起70人的派出董監事庫，在所出資企業(yè)擔任董監事職務(wù)135個(gè)，所出資企業(yè)建立的董事會(huì )中，外部董事占多數比例超過(guò)95%;集團經(jīng)理層“以上率下”推進(jìn)全級次企業(yè)實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化，深化“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減”三項制度改革，實(shí)施管理人員末等調整和不勝任退出，合理拉大薪酬收入差距;推出5大類(lèi)8種中長(cháng)期激勵“工具箱”，供各級企業(yè)自主選擇，各類(lèi)股權激勵工具累計激勵人數超過(guò)1700人。

作為混改的“先鋒官”和“探路者”，中國建材目前擁有1100多家混合所有制企業(yè)，高效推進(jìn)了水泥、玻纖、石膏板等行業(yè)的整合，有效增強了國有資本的控制力和影響力。隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)進(jìn)入下半場(chǎng)，中國建材混改升級思路更加明晰。不斷完善治理機制，引進(jìn)匹配股東實(shí)施混改，發(fā)揮非國有股東作用，用好非國有股東的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才;加強戰略引領(lǐng)，實(shí)施差異化授權放權，通過(guò)穿透管理防范風(fēng)險優(yōu)化管控機制，實(shí)現放活與管好相統一;推行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，堅持市場(chǎng)化選人用人，完善績(jì)效導向的考核分配機制，綜合運用多種中長(cháng)期激勵工具激發(fā)內生活力動(dòng)力。各級企業(yè)改革工作呈現“百花齊放”局面。

以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)為契機，以混改為路徑，攻堅克難、破壁清障，中國建材解決了一批體制機制性難題，有效激發(fā)了國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活力和動(dòng)力，各項工作不斷實(shí)現新突破、取得新成效。

截至2020年年底，中國建材以361億元國有資本，吸引了1529億元的社會(huì )資本，撬動(dòng)了6000多億元的總資產(chǎn)。2020年利潤總額和凈利潤增長(cháng)35%，在國資委2020年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和黨建工作責任制考核中取得“雙A”，董事會(huì )規范運作評價(jià)為優(yōu)秀。今年1至6月，凈利潤、利潤總額同比均增長(cháng)20%，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現金流同比增長(cháng)28%，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。新材料產(chǎn)品2020年銷(xiāo)售占比19%，利潤占比36%;今年上半年銷(xiāo)售收入占比已經(jīng)達到23%，利潤占比達到40%;預計今年新材料銷(xiāo)售收入有望突破1000億元，利潤有望突破180億元。

“國有資本投資公司是集團的整體定位，是改革發(fā)展的綱;混合所有制是中國建材的特色和發(fā)展路徑;其他改革工作與前兩項改革工作相輔相成、系統推進(jìn)。”周育先說(shuō)，雖已取得積極進(jìn)展，但任務(wù)依然艱巨繁重。“我們還有不小的差距，未來(lái)還要繼續探索完善，真正探尋一條從管企業(yè)到管資本、適合中國建材發(fā)展的模式。”

創(chuàng )新驅動(dòng)　戰略之首

中國建材是一家具有創(chuàng )新精神的科技型企業(yè)。創(chuàng )新是中國建材非常重要的一個(gè)特點(diǎn)，也是引領(lǐng)支撐集團科技發(fā)展的一個(gè)重要競爭力。

中國建材始終堅持把創(chuàng )新驅動(dòng)作為戰略之首，以科技創(chuàng )新提高核心競爭力、以管理創(chuàng )新提質(zhì)降本增效、以商業(yè)模式創(chuàng )新推動(dòng)利益相關(guān)者共贏(yíng)、以體制機制創(chuàng )新激發(fā)活力和持續發(fā)展動(dòng)力，積極發(fā)揮26家國家級科研設計院所、3.8萬(wàn)名科研人員的優(yōu)勢，為加快建設科技強國，實(shí)現高水平科技自立自強作出貢獻。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，中國建材科技創(chuàng )新一批重大成果競相涌現。

截至目前，中國建材大批新材料廣泛用于航空航天、艦船、核工業(yè)等國家重大項目;為白鶴灘水電站貢獻低熱水泥關(guān)鍵技術(shù)和全程監造技術(shù)服務(wù)，供應133萬(wàn)噸低熱水泥打造“無(wú)縫大壩”，川藏工程專(zhuān)用水泥即將在高海拔地段廣泛應用;高端碳纖維成套技術(shù)自主可控，百?lài)嵓塗1000、千噸級T800碳纖維滿(mǎn)足航空航天配套需求，T700碳纖維建設國內首個(gè)萬(wàn)噸基地，單絲直徑4.1至5.5微米的超細電子玻纖已批量應用于下游終端產(chǎn)品，攻克8.5代TFT-LCD玻璃基板關(guān)鍵技術(shù)，0.03毫米超薄柔性玻璃形成全國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，用于5G芯片機板已突破;中性硼硅藥用玻璃管穩定量產(chǎn)，全力開(kāi)發(fā)疫苗用西林瓶與預灌封注射器等產(chǎn)品，護航新冠疫苗生產(chǎn)，助力構建抗疫防線(xiàn)。

“我們正瞄準碳達峰、碳中和，聯(lián)合中國石化、中國科學(xué)院、首鋼集團、中信集團等打造首個(gè)國家原材料行業(yè)‘雙碳’公共服務(wù)平臺，部署建設國際一流建材行業(yè)碳達峰、碳中和實(shí)驗室，開(kāi)展低碳技術(shù)、氫燃料替代、碳捕集及利用等聯(lián)合攻關(guān)及推廣應用。”周育先表示。

如何更好地用市場(chǎng)化方式落實(shí)央企責任、推動(dòng)科技成果轉化?中國建材集團探索建立了一條新路子。把集團自主研發(fā)的科技成果分為A、B、C3類(lèi)，分類(lèi)實(shí)施激勵和轉化。對服務(wù)國家戰略形成的A類(lèi)成果和圍繞集團主業(yè)形成的B類(lèi)成果，前面提到的5大類(lèi)8種激勵“工具箱”中有專(zhuān)門(mén)的激勵工具;可對外轉化的C類(lèi)成果，有的在“抽屜”里放了10多年沒(méi)有成長(cháng)起來(lái)，可以引進(jìn)社會(huì )資本，用市場(chǎng)化方式推動(dòng)這些成果產(chǎn)業(yè)化，成果轉化收益的70%以上分配給成果的原完成團隊和現轉化團隊。

截至目前，已有9項成果實(shí)現對外轉化、合同額近2400萬(wàn)元，既實(shí)現了國有資產(chǎn)保值增值，還實(shí)現了社會(huì )價(jià)值。如中材高新人工晶體院在山東濟南啟動(dòng)建設專(zhuān)精的人工晶體雙創(chuàng )基地，目前吸引和孵化20余家企業(yè)，大幅提升了技術(shù)轉移的質(zhì)量，縮短了轉移周期，使科技成果轉化為社會(huì )創(chuàng )造更大財富。

下轄1377家企業(yè)，中國建材如何做到管理有條不紊、順暢運行?答案就是“三精”管理和特色工法。

在這套符合建材特色的管理創(chuàng )新機制中，中國建材在集團層面推行“三精”管理，經(jīng)營(yíng)精益化，堅持以“價(jià)本利”理念模式抓市場(chǎng);管理精細化，聚焦降成本、提質(zhì)量、增品種，以“善用”精神練內功夯基礎，推動(dòng)效益最大化、效率最優(yōu)化;組織精健化，構建“2422”壓減指標體系，深入推動(dòng)機構精簡(jiǎn)、人員精干，應收賬款、存貨、其他應收款、預付賬款、帶息負債等全面降低。在子企業(yè)層面則注重用好特色工法。各級企業(yè)各展其能、各施其法，真正做好降成本提效率，涌現出一批業(yè)績(jì)好、科技強、質(zhì)量?jì)?yōu)、品牌響的管理精兵。

同時(shí)，以“從根本上為客戶(hù)為大眾創(chuàng )造增值”為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現共贏(yíng)多贏(yíng)，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng )新。

一方面，追求推動(dòng)生態(tài)化增值，踐行“水泥+”模式，守護城市生態(tài)，守護綠水青山，守護居民健康;另一方面，加快數字化轉型，探索發(fā)展“我找車(chē)”智慧物流平臺，打造現代物流生態(tài)圈，運用互聯(lián)網(wǎng)思維和數字化技術(shù)把平臺建設成集物流運輸、車(chē)后市場(chǎng)和供應鏈金融于一體。

據介紹，截至今年6月底，“我找車(chē)”平臺注冊重卡車(chē)輛從一開(kāi)始幾萬(wàn)輛到超過(guò)50萬(wàn)輛，貨主887家，司機36萬(wàn)名，平臺用戶(hù)48萬(wàn)個(gè)，并且擴大了合作企業(yè)，包括國家能源、中鋁、中鹽、百度等，成為一個(gè)共創(chuàng )共享共贏(yíng)的商業(yè)模式。“通過(guò)這樣的運作，最重要的是效率提高了、安全性提高了、成本下降了。預計到明年能夠降低10億元以上的成本。”

中國建材的使命是材料創(chuàng )造美好世界，目標是努力成為一家具有全球競爭力的世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團。“未來(lái)，將通過(guò)整個(gè)集團全體員工共同努力，在黨委的領(lǐng)導下，發(fā)揮董事會(huì )、股東會(huì )和經(jīng)營(yíng)班子的作用，真正用我們辛勤的汗水能夠研發(fā)量產(chǎn)各種材料，能夠用材料創(chuàng )造美好世界。”周育先說(shuō)。

來(lái)源:澎湃新聞·澎湃號·媒體

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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