中鋁集團銅戰略單元下屬的華中銅業(yè)、洛陽(yáng)銅業(yè)、昆明銅業(yè)，處于市場(chǎng)競爭異常激烈的銅加工領(lǐng)域，由于觀(guān)念陳舊、機制不活等多種原因，3家企業(yè)長(cháng)期陷入虧損，有的甚至一度瀕臨破產(chǎn)。從2020年7月份開(kāi)始，中鋁集團率先對“雙百企業(yè)”華中銅業(yè)的經(jīng)理班子實(shí)施以職業(yè)經(jīng)理人制度為總牽引的一系列市場(chǎng)化改革，企業(yè)面貌煥然一新，取得了初步成果和經(jīng)驗。2021年又相繼對洛陽(yáng)銅業(yè)、昆明銅業(yè)實(shí)施改革，極大激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。截至今年6月底，華中銅業(yè)超額完成第一年考核目標，洛陽(yáng)銅業(yè)、昆明銅業(yè)上半年一舉實(shí)現扭虧為盈，改革取得初步成效。

堅持權責明晰，加快建立中國特色現代企業(yè)制度

3家企業(yè)以實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度為契機，建立健全董事會(huì )，充分落實(shí)董事會(huì )職權，實(shí)現規范的公司治理。一是建立健全董事會(huì )。組織華中銅業(yè)董事會(huì )進(jìn)行換屆選舉，建立健全外部董事占多數的董事會(huì )，配齊配強董事會(huì )成員，由華中銅業(yè)所屬戰略單元中國銅業(yè)一名副總裁兼任董事長(cháng)。改革以來(lái)，公司董事長(cháng)及相關(guān)董事每月到華中銅業(yè)現場(chǎng)辦公，指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，協(xié)調解決資金保障、原料保障等重大問(wèn)題，累計召開(kāi)董事會(huì )4次，決策重大議題13項。二是充分落實(shí)董事職權。中鋁集團、中國銅業(yè)對3家企業(yè)董事會(huì )實(shí)行負面清單管理制度，建立由投資管理、資本運作、人力資源、財務(wù)管理、期貨管理、擔保捐贈、高風(fēng)險業(yè)務(wù)等29項事項組成的“負面清單”，清單以外的事項，由企業(yè)董事會(huì )自主決策，為充分發(fā)揮董事會(huì )定戰略、作決策、防風(fēng)險作用奠定基礎。三是發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用。企業(yè)董事會(huì )對經(jīng)理層充分授權，重點(diǎn)抓好重大事項決策、經(jīng)理班子聘任、監督管理等工作，其余生產(chǎn)運營(yíng)管理權、內部機構設置權、用人用工權、考核分配權等權限，全部授予經(jīng)理層。經(jīng)理層作為市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體，依法依規履職行權，堅持一切圍繞市場(chǎng)轉，一切圍繞效益干，深改革、補短板、強弱項、抓重點(diǎn)，上量提質(zhì)降本增效，一心一意帶領(lǐng)企業(yè)走出困境。

堅持分層分類(lèi)，實(shí)行市場(chǎng)化的用人用工制機制

3家企業(yè)對經(jīng)理層、中層干部和員工隊伍分別實(shí)行不同的改革政策，初步解決企業(yè)長(cháng)期存在的“干部能上不能下、員工能進(jìn)不能出”問(wèn)題。一是對經(jīng)理層實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度。3家企業(yè)經(jīng)理層全部放棄原有干部身份，重新簽訂勞動(dòng)合同和承諾書(shū)，并將人事檔案移交地方人才中介服務(wù)機構管理，由“中鋁人”轉變?yōu)?ldquo;社會(huì )人”。嚴格考核制度，按照具有較強挑戰性、力爭跑贏(yíng)市場(chǎng)、優(yōu)于同行的原則，綜合確定職業(yè)經(jīng)理人的階段考核指標，簽訂經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，剛性考核兌現，未完成底線(xiàn)考核目標，經(jīng)理層整體退出。二是對中層干部實(shí)行任期制契約化管理。洛陽(yáng)銅業(yè)對中層管理人員采取“強激勵”與”硬約束”相結合的方法，簽訂經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū)，設立指標紅線(xiàn)，完不成紅線(xiàn)目標且無(wú)明顯改善趨勢的，剛性淘汰。昆明銅業(yè)封存全體中層干部檔案，淡化職級、強化職務(wù)，推動(dòng)身份管理向崗位管理轉變，并按照公開(kāi)擇優(yōu)、競爭上崗的原則，面向公司全員進(jìn)行選聘，徹底破除能上難下的壁壘，想干事、能干事的氛圍悄然形成。三是對員工推行契約化動(dòng)態(tài)管理。昆明銅業(yè)全體管理及技術(shù)崗位全部進(jìn)行市場(chǎng)化選聘，對于落聘人員，符合條件的充實(shí)到生產(chǎn)運行一線(xiàn)，不符合條件的實(shí)行培訓試崗再上崗機制。華中銅業(yè)嚴格勞動(dòng)用工總量管理，堅持增產(chǎn)不增人，以生產(chǎn)效率和產(chǎn)銷(xiāo)規模提升提高實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率;暢通員工進(jìn)出通道，累計解聘員工67人，占比達到6%，真正做到了員工能進(jìn)能出。

堅持多勞多得，深化薪酬分配體制改革

3家企業(yè)堅決打破收入分配“大鍋飯”，員工收入實(shí)現“能增能減”，有效解決企業(yè)長(cháng)期以來(lái)存在的“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”問(wèn)題。一是建立超額利潤分享機制。華中銅業(yè)按銷(xiāo)售價(jià)格超加工費部分20%的比例對營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行收益分享;生產(chǎn)系統如實(shí)現超降本，按20%比例進(jìn)行效益分享;技術(shù)人員實(shí)行科技項目分紅激勵。建立重難點(diǎn)風(fēng)險抵押機制，中層管理人員績(jì)效的50%掛鉤公司效益風(fēng)險抵押，強化風(fēng)險共擔、利益共享;生產(chǎn)技術(shù)管理人員績(jì)效的50%掛靠產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險抵押，壓實(shí)質(zhì)量責任;生產(chǎn)線(xiàn)員工績(jì)效的8%實(shí)行安全風(fēng)險抵押及連坐機制，夯實(shí)安全基礎。二是實(shí)施差異化考核制度。洛陽(yáng)銅業(yè)按照“價(jià)值創(chuàng )造、精準激勵”的原則，完善“一廠(chǎng)一策”考核指標體系，突出市場(chǎng)保障、質(zhì)量管控、成本壓降等考核重點(diǎn)。同時(shí)完善市場(chǎng)化薪酬體系，大幅提高績(jì)效薪酬占比，強化考核結果運用，以業(yè)績(jì)考核定收入，合理拉開(kāi)薪酬分配差距。三是建立薪酬總額承包機制。昆明銅業(yè)由公司根據定崗、定編、定員情況，核定各部門(mén)工資總額，各部門(mén)對所屬人員薪酬進(jìn)行自主考核分配。同時(shí)，按照增人不增資、減人不減資的原則，鼓勵各部門(mén)用更少的人完成同樣甚至更多的工作任務(wù)，讓員工多勞多得，緩解人員緊張的矛盾。

堅持對標一流，以全要素對標促進(jìn)企業(yè)加快趕超

3家企業(yè)全面貫徹落實(shí)中鋁集團“全要素對標先進(jìn)，嚴細實(shí)精益管理”工作要求，深入開(kāi)展全要素對標工作，通過(guò)對標倒逼企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)管理機制、推動(dòng)管理精益化。一是選好對標標桿。華中銅業(yè)選定國內綜合實(shí)力最強之一、與公司產(chǎn)品重合度最高、規模體量基本相當的主要競爭對手公司作為對標對象。洛陽(yáng)銅業(yè)堅持走出去、找差距，先后組織生產(chǎn)、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、人力、財務(wù)等部門(mén)共60余人次，到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行對標學(xué)習交流。二是實(shí)施全方位對標。企業(yè)在對標指標上，從產(chǎn)品單位利潤出發(fā)，將指標層層分解為技術(shù)、成本、費用三大類(lèi)，建立對標指標體系。在實(shí)際操作中，既對標工作理念、又對標工作方法，堅持走出去、請進(jìn)來(lái)、借智借力，全方位借鑒標桿企業(yè)在低成本原料使用、電改氣降本、生產(chǎn)效率提升、綜合成品率提升、質(zhì)量精準考核、人才引進(jìn)等方面的經(jīng)驗做法。三是建立動(dòng)態(tài)機制。3家企業(yè)分別形成了對標工作清單，每周召開(kāi)對標對表會(huì )，跟蹤落實(shí)各項指標完成情況，協(xié)調解決存在的困難和問(wèn)題，保障重點(diǎn)工作落地。建立對標考核機制，選取對利潤影響較大的指標進(jìn)行重點(diǎn)對標，并與績(jì)效考核掛鉤，定期檢視成果，動(dòng)態(tài)對標縮小差距，持續改進(jìn)提高。

堅持深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

3家企業(yè)黨委提出“扭虧脫困是最大的政治，黨建的中心工作就是扭虧脫困”的理念，把講政治的要求落實(shí)到改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各方面、全過(guò)程。一是壓實(shí)黨建責任。圍繞主要思路和主線(xiàn)，落實(shí)中鋁集團黨建與經(jīng)營(yíng)“雙百分”連乘考核要求，把“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標”。強化黨員教育管理，要求黨員要始終以“先鋒戰士”形象參與改革、支持改革、樹(shù)立標桿，對于競聘落選、考核靠后的黨員，黨組織主動(dòng)交心談心，鼓勵并要求黨員要找原因、提能力、再出發(fā)。二是注重深度融合。結合職業(yè)經(jīng)理人制度的推行，組織職工廣泛進(jìn)行學(xué)習研討，深度參與到市場(chǎng)化改革、負面清單的制定過(guò)程。以?xún)蓭�兩�?chuàng )、黨員雙提升、三聯(lián)三互助等活動(dòng)為抓手，圍繞市場(chǎng)化改革、員工建議收集、思想動(dòng)態(tài)了解等開(kāi)展工作，同時(shí)圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，組織黨員群眾集中攻堅，推進(jìn)黨建和中心工作互促并進(jìn)。三是突出監督職責。努力探索職業(yè)經(jīng)理人監督體系建設，區分不同治理主體的職能定位，以預防和事前監督為主，協(xié)同做好履職監督。紀檢部門(mén)作為黨組織的專(zhuān)責監督機構，在職業(yè)經(jīng)理人制度改革中，監督推進(jìn)“職業(yè)經(jīng)理人”身份轉變落地，督促建立“半年一回顧、一年一考核、三年一聘任”工作機制，積極參與“三重一大”事項集體決策，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)監督作用。

來(lái)源:中國鋁業(yè)集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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