《規劃》緊緊圍繞“服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展”兩大任務(wù)。

積極推進(jìn)“監管方式蝶變、國資布局蝶變、發(fā)展模式蝶變”三大戰略。

深入實(shí)施“創(chuàng )新驅動(dòng)、布局優(yōu)化、改革增效、質(zhì)量提升、風(fēng)險防控、監管提質(zhì)、人才培養、黨建引領(lǐng)”八大工程。

系統提出了“十四五”時(shí)期全市國資國企改革發(fā)展的總體戰略和發(fā)展目標，為嘉興市國資國企“十四五”發(fā)展繪就嶄新藍圖。

推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效新跨越 力求布局結構再優(yōu)化

今年8月，嘉興水務(wù)集團與民營(yíng)企業(yè)天健水務(wù)、北京金科環(huán)境合作簽約，開(kāi)啟了“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+資本”合作新模式，成為省內第二、市級首家水務(wù)行業(yè)混改國企，水務(wù)集團的混改實(shí)踐，也是嘉興國企改革的一次有益嘗試。

企業(yè)股改上市，是現代企業(yè)發(fā)展的必然選擇，無(wú)論對企業(yè)自身的做大做強，還是對區域經(jīng)濟更好更快發(fā)展，都具有舉足輕重的作用。注意到，《規劃》重點(diǎn)提出積極落實(shí)“上市100”專(zhuān)項行動(dòng)，梯隊管理分類(lèi)推進(jìn)企業(yè)股改上市，形成一批有較強影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)，同時(shí)，全面落實(shí)董事會(huì )職權，探索建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權的管理制度，明確細分領(lǐng)域冠軍對標先進(jìn)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和共同富裕奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

近年來(lái)，一批又一批科研院校集聚嘉興，幾乎在每個(gè)發(fā)展壯大的企業(yè)背后，都會(huì )有高校、科研機構“智囊”的助力，而《規劃》則提出加強與科研機構、高等院校合作共建聯(lián)合實(shí)驗室、技術(shù)中心、研發(fā)基地，以院地合作模式參與打造湖區科創(chuàng )平臺，積極推進(jìn)高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園建設，旨在為嘉興國資國企發(fā)展提質(zhì)賦能。

眾所周知，國資國企擔負著(zhù)地方經(jīng)濟建設“主力軍”的使命，因此，在聚焦重點(diǎn)工作，服務(wù)大局方面，《規劃》提出深度融入國內國際雙循環(huán)，全面融入長(cháng)三角一體化發(fā)展，加快推動(dòng)市域一體化發(fā)展，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎設施集中。

此外，《規劃》還對國資國企在強化存量資源整合，優(yōu)化增量資本投向，加強企業(yè)主業(yè)和投資管理，加快同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，推動(dòng)企業(yè)瘦身強體等方面作出部署，旨在逐步形成功能明確、主業(yè)突出、分布合理的國有資本布局結構。

促進(jìn)監管效能新提升 實(shí)現黨的領(lǐng)導再加強

國有資產(chǎn)既要有效防止流失，更要保值增值，最終實(shí)現“做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟”的目標，那么這個(gè)目標如何更好地實(shí)現?嘉興國資國企通過(guò)實(shí)施監管提質(zhì)工程，積極構建國資監管大格局，全面深化經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管。

據悉，《規劃》提出深入實(shí)施分級分類(lèi)監管，積極探索差異化監管途徑方式，動(dòng)態(tài)調整國資監管權力清單和責任清單，構建新型考核評價(jià)體系，數字賦能提升國資監管水平，健全風(fēng)險管理體系，加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，重視債務(wù)結構性風(fēng)險，建立重大風(fēng)險監測預警機制，實(shí)現對重大風(fēng)險的動(dòng)態(tài)管理和有效管控。

不僅如此，《規劃》還在加快推進(jìn)國有資本充分授權放權和強化監管，不斷完善三級授權模式的市場(chǎng)化國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制作出部署，提出深化勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革，全面落實(shí)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權，以中長(cháng)期激勵等多種形式，加快形成利益共享、風(fēng)險共擔的長(cháng)效機制，以分層分類(lèi)、規范有序推進(jìn)競爭類(lèi)企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革，深度轉換經(jīng)營(yíng)機制激發(fā)活力競爭力。

黨建是國有企業(yè)的“根”和“魂”，黨建強則企業(yè)強，一直以來(lái)，嘉興國資國企把黨的政治建設作為推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)，不斷深化黨的領(lǐng)導融入國有企業(yè)公司治理制度機制，加快構建基于中國特色現代企業(yè)制度的新型經(jīng)營(yíng)責任制。

而《規劃》提出繼續大力實(shí)施黨建引領(lǐng)工程，切實(shí)加強黨對國資國企工作的全面領(lǐng)導，推動(dòng)落實(shí)黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習巡聽(tīng)旁聽(tīng)制度，探索構建“黨建創(chuàng )效”評價(jià)體系，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，并實(shí)施黨建工作責任制綜合考評，積極推動(dòng)黨建責任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任制有效聯(lián)動(dòng)。

此外，《規劃》還在縱深推進(jìn)清廉國企建設、人才隊伍建設、領(lǐng)導班子建設等方面作出部署，以形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，通過(guò)充分發(fā)揮企業(yè)政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，進(jìn)而推動(dòng)國資國企發(fā)展煥發(fā)新氣象。

未來(lái)五年，全市國資國企也將奮力把“規劃圖”轉變成“施工圖”“實(shí)景圖”，為推動(dòng)嘉興蝶變躍升跨越發(fā)展，擦亮“七張名片”，建設“五彩嘉興”，打造“重要窗口”中最精彩板塊，推動(dòng)建設共同富裕示范區的典范城市，爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行市，作出國資國企更大貢獻。

來(lái)源:微信公眾號“中美嘉倫管理咨詢(xún)”

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革