為貫徹落實(shí)國家、省、市國企改革三年行動(dòng)方案總體要求，地鐵集團本著(zhù)“補短板、強弱項、調結構、增活力”的總體原則，堅持加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，不斷創(chuàng )新管理體制機制，持續優(yōu)化法人治理結構，堅持不懈地圍繞集團主責主業(yè)開(kāi)展一系列固本強基、改革創(chuàng )新等工作，企業(yè)競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力不斷增強，助推我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成效。截至10月末，集團已完成改革任務(wù)總量的87%。同時(shí)，緊盯所屬子企業(yè)改革發(fā)展動(dòng)態(tài)，監督指導推進(jìn)落實(shí)，確保與集團戰略目標相融合，切實(shí)形成上下一心破壁壘，凝心聚力譜新篇的良好局面，為實(shí)現集團健康可持續發(fā)展提供了有力保障。

按照《哈爾濱市屬?lài)�有企業(yè)集團布局結構戰略性調整工作方案》要求，2019年，哈爾濱市城鄉發(fā)展集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城發(fā)公司)成為地鐵集團所屬二級子企業(yè)。近年來(lái)，受股權劃轉以及內部諸多歷史遺留問(wèn)題影響，城發(fā)公司改革發(fā)展阻力較大。為堅決破除原有體制機制壁壘，激發(fā)內生發(fā)展動(dòng)力，自覺(jué)形成濃厚干事創(chuàng )業(yè)氛圍，在市國資委的幫助指導下，地鐵集團以城發(fā)公司三項制度改革為突破口，將其納入集團國企改革三年行動(dòng)方案監督指導落實(shí)。城發(fā)公司在新一屆領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，深入貫徹落實(shí)集團決策部署，認真謀劃，精心組織，研究制定工作方案，積極尋求破解辦法，全力做好宣傳引導，形成了全員擁護改革、全力支持改革、自覺(jué)投身改革的良好局面，三項制度改革取得了重要成果，為后續企業(yè)改革發(fā)展和轉型升級蓄積了能量，闖出了新路。

一、多點(diǎn)發(fā)力，新格局顯現新優(yōu)勢

在廣泛調研和深度查擺自身問(wèn)題的基礎上，2021年下半年，城發(fā)公司從體制攻堅、清欠重組和項目建設三個(gè)突破點(diǎn)著(zhù)手，成立三項制度改革小組、注銷(xiāo)清欠小組和項目指揮小組，加速推進(jìn)企業(yè)全面“瘦身”，重點(diǎn)解決部門(mén)管理領(lǐng)域交叉、工作效能不高等問(wèn)題。一是在機構“瘦身”上，按照將原平鋪式架構優(yōu)化為條塊式架構的總體思路，因事因需設置部門(mén)崗位，將職責相近、設置分散的部門(mén)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，確保同領(lǐng)域部門(mén)間可以迅速協(xié)調聯(lián)動(dòng)。二是在人員“瘦身”上，通過(guò)談心談話(huà)、競聘考核等方式，幫助員工在思想上清醒認識改革大勢。通過(guò)開(kāi)放競聘通道，引入激勵考核機制，破除論資排輩和隱形臺階，不拘一格選拔優(yōu)秀人才。截止今年9月，城發(fā)公司全部職工已重新落崗落位。運用市場(chǎng)化機制成功引進(jìn)項目總工程師1名，為后續人才隊伍建設積累了經(jīng)驗。

二、獎優(yōu)罰劣，新跑道迸發(fā)新動(dòng)能

按照分配機制改革的總體要求，城發(fā)公司對照行業(yè)薪酬標準，本著(zhù)合理控制總額，加大績(jì)效分配占比的總體原則，突出“差異化指標”，打破平均主義，健全薪酬與績(jì)效相掛鉤的工資分配制度，徹底解決原薪酬標準中薪資結構單一、獎勵弱化等問(wèn)題。為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標的有效落實(shí)，城發(fā)公司大力推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，組織簽訂“兩書(shū)一協(xié)議”，進(jìn)一步明確了管理人員的任期、職責范圍、薪酬標準和退出機制等內容，督導全體干部職工切實(shí)增強履職盡責意識。

三、深耕主業(yè)，新引擎點(diǎn)燃新希望

在推進(jìn)改革的同時(shí)，城發(fā)公司努力做好主責主業(yè)發(fā)展與改革創(chuàng )新實(shí)踐兩手抓、兩促進(jìn)，統籌兼顧各項業(yè)務(wù)，搶抓受疫情及限電影響的建設工期，確保實(shí)現按期交工、收回被違法侵占土地、接收經(jīng)營(yíng)管理權盤(pán)活資產(chǎn)等多個(gè)目標的高效完成，實(shí)現了改革促發(fā)展，揚帆再起航的總體目標。今年9月，城發(fā)公司精心打造的重要民生工程—誠芯壹品房產(chǎn)項目營(yíng)銷(xiāo)中心正式開(kāi)門(mén)蓄客，為市民提供集學(xué)習社區、生活社區、安全社區于一體的高品質(zhì)健康居所。

改革使命在肩，奮斗正當其時(shí)。城發(fā)公司三項制度改革是地鐵集團改革發(fā)展中的一個(gè)縮影。下步，地鐵集團還將進(jìn)一步深化國企改革三年行動(dòng)方案的貫徹落實(shí)，在加強黨建引領(lǐng)、體制創(chuàng )新、國有經(jīng)濟布局優(yōu)化調整等方面持續發(fā)力，加大對所屬子企業(yè)改革工作的監督指導力度，確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項改革任務(wù)，早日實(shí)現“二線(xiàn)城市一流地鐵集團”的奮斗目標，為冰城百姓的便捷地鐵出行提供更多助力。

來(lái)源:哈爾濱市國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革