“11月9日，證監會(huì )通過(guò)了批文，近期公司即將在科創(chuàng )板上市。”南方電網(wǎng)電力科技股份有限公司總經(jīng)理姜海龍表示，科創(chuàng )板對上市企業(yè)的科創(chuàng )屬性、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等方面有具體、明確的指標要求。這與科改示范行動(dòng)的目標方向是一致的，南網(wǎng)科技作為參與者，確實(shí)受益良多。

科改示范行動(dòng)是國企改革專(zhuān)項工程之一，于2020年4月啟動(dòng)實(shí)施，旨在打造一批國有科技型企業(yè)的改革樣板和創(chuàng )新尖兵，并引領(lǐng)帶動(dòng)更多國有企業(yè)向改革要紅利、以創(chuàng )新促發(fā)展。“科改示范行動(dòng)實(shí)施一年多來(lái)取得了階段性成果，下一步將充實(shí)擴圍。”國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示。

“雙輪驅動(dòng)”先行先試

催化劑是石油化學(xué)工業(yè)的基礎和核心，被譽(yù)為石油化工的“芯片”。中國石化催化劑有限公司作為中國石化旗下唯一的催化劑專(zhuān)業(yè)公司，積極參與科技攻關(guān)項目，助推石化產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級，加快向“科技型、生產(chǎn)服務(wù)型和先進(jìn)綠色制造”的世界領(lǐng)先催化劑公司目標邁進(jìn)。

該公司面向高層次人才實(shí)施特別補助、成果提成獎勵、就醫綠色通道等一系列“引才新政”，為人才“搭平臺、強激勵、解后憂(yōu)”。如今，催化劑工程技術(shù)研究院已吸引國內一流高校的博士畢業(yè)生15人，形成了40人的研究團隊，為創(chuàng )新發(fā)展提供強大的智力支撐。

2020年，中國石化催化劑有限公司取得了“跑贏(yíng)大盤(pán)、好于預期”的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入87.4億元、利潤總額11.5億元，成為世界第二大催化劑公司，行業(yè)地位和國際影響力進(jìn)一步提升。“改革初見(jiàn)成效，我們還要再接再厲。”中國石化催化劑有限公司董事長(cháng)陳遵江表示，預計今年年底將完成科改示范行動(dòng)80%的改革任務(wù)。

科改示范企業(yè)是國有科技型企業(yè)的優(yōu)秀代表。一年多來(lái)，有關(guān)中央企業(yè)和地方國資委指導推動(dòng)200余戶(hù)科改示范企業(yè)堅持市場(chǎng)化改革和提升自主創(chuàng )新能力“雙輪驅動(dòng)”，大膽探索、先行先試，加快高質(zhì)量發(fā)展，頭雁效應顯現。

數據顯示，科改示范企業(yè)克服疫情影響，普遍實(shí)現逆勢增長(cháng)。2020年，科改示范企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額和凈利潤分別同比增長(cháng)12.5%、12.6%、13.7%;凈資產(chǎn)收益率達9.99%，較改革前增長(cháng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。同期，科改示范企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高7.7%，人工成本利潤率同比提高26.6%，人事費用率同比壓降10.4%，活力效率顯著(zhù)提升。

科改示范企業(yè)把科技創(chuàng )新作為頭號任務(wù)，集中優(yōu)勢資源加大投入，平均研發(fā)投入強度達13.3%。

完善治理健全機制

科改示范企業(yè)有的是科研院所轉制而來(lái)的“老字號”，有的是從事新能源、互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的“新生代”，還有的是轉型升級中的傳統制造類(lèi)企業(yè)，規模體量、行業(yè)屬性、發(fā)展歷程和改革基礎各不相同。企業(yè)從自身實(shí)際出發(fā)，把握激發(fā)活力、提高效率的改革主線(xiàn)，堅持問(wèn)題導向和目標導向，開(kāi)展了一系列富有成效的改革實(shí)踐。

4年前，南網(wǎng)科技由廣東電網(wǎng)電力科學(xué)研究院分立組建，沿用的是傳統科研院所的管理模式，欠缺科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)化運作的機制與平臺。南網(wǎng)科技以“引資、引制、引智”為導向，優(yōu)選確定東方電子集團、北京智芯微電子科技公司等具有產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應和合作潛力的戰略投資者。在釋放30%股權、引入7.46億元資金的同時(shí)，推動(dòng)公司從單一股東行政式管控模式向多元化股東的現代企業(yè)治理模式轉變。

“優(yōu)化股權結構，做實(shí)董事會(huì )，規范公司治理，為企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新創(chuàng )效松綁加油。”姜海龍表示，立足市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，南網(wǎng)科技搭建市場(chǎng)化研發(fā)體系，自主研發(fā)了世界首臺160千伏超導限流器并掛網(wǎng)試運行，推出了行業(yè)首款智能終端“絲路InOS”操作系統。2020年，專(zhuān)利自行產(chǎn)業(yè)化收入超9億元，占營(yíng)業(yè)收入82.45%。

科改示范行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，一批企業(yè)積極穩妥深化混改，通過(guò)增資擴股、改制上市、并購投資、產(chǎn)權流轉等多種方式引入優(yōu)質(zhì)戰略投資者，注重發(fā)揮積極股東作用，不斷完善公司合規內控管理體系，并依托資本市場(chǎng)進(jìn)一步放大了國有資本功能。

不僅是南網(wǎng)科技，青島云路、江蘇通行寶等企業(yè)也已通過(guò)科創(chuàng )板或創(chuàng )業(yè)板IPO過(guò)會(huì )，還有一些企業(yè)已進(jìn)入上市輔導流程。在完善公司治理方面，截至今年一季度末，有132家科改示范企業(yè)在本級及所屬子企業(yè)100%實(shí)現了外部董事占多數;有141家科改示范企業(yè)全面落實(shí)了董事會(huì )六項主要職權。

科技企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展需要市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制的支撐。始建于1954年的洛陽(yáng)LYC軸承有限公司持續深化三項制度改革，著(zhù)力解決管理人員“能上不能下”、員工“能進(jìn)不能出”、收入“能增不能減”問(wèn)題。2016年至2020年，該公司實(shí)現“兩降兩增”：在冊員工數量下降30%，產(chǎn)值增長(cháng)115%;管理人員數量下降17.51%，人均工效增長(cháng)253%。

科改示范企業(yè)大力推進(jìn)市場(chǎng)化選人用人。截至今年一季度末，有149家科改示范企業(yè)在本級及所屬子企業(yè)100%全面實(shí)行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理或職業(yè)經(jīng)理人制度;管理人員剛性退出比例達5.4%，新聘任管理人員競爭上崗比例達40.2%。

靈活運用正向激勵工具，讓科改示范企業(yè)在人才競爭中立于不敗之地。截至今年一季度末，有133家科改示范企業(yè)面向關(guān)鍵崗位核心骨干人才，在本級或所屬子企業(yè)層面靈活開(kāi)展了多種方式的中長(cháng)期激勵，其中實(shí)施國有控股上市公司股權激勵的19家，實(shí)施國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵的67家，有效激發(fā)了科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

進(jìn)一步充實(shí)擴圍

在構建新發(fā)展格局的背景下，實(shí)現高水平科技自立自強，需要科技型企業(yè)有更大的擔當作為。

“展望未來(lái)，我們將加快轉型升級高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)我國軸承行業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，為振興民族軸承工業(yè)作出應有貢獻。”洛軸公司總經(jīng)理于海波充滿(mǎn)信心地說(shuō)，洛軸公司是承擔國家項目最多的軸承企業(yè)，突破了多項核心技術(shù)。“十四五”時(shí)期要實(shí)現整體上市的目標，全力打造優(yōu)勢產(chǎn)品集群，打破國外技術(shù)壁壘，奮力開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

為更好發(fā)揮國有科技型企業(yè)的作用，下一步，科改示范行動(dòng)將充實(shí)擴圍，加大政策支持力度，大力復制推廣經(jīng)驗。

翁杰明表示，在現有209家科改示范企業(yè)的基礎上，聚焦國有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，組織科改示范企業(yè)的充實(shí)擴圍工作，把更多有較強改革代表性、緊迫性和必要性的國有科技型企業(yè)納入到科改示范行動(dòng)中來(lái)。

國資委將繼續堅持“能給盡給、應給盡給”的原則，加大對科技創(chuàng )新的激勵力度，聚焦完善公司治理機制、用人機制、激勵機制、創(chuàng )新機制和加強科技人才隊伍建設、加速科技成果轉化等方面，研究出臺更多“小切口、接地氣”的政策舉措，并對重點(diǎn)企業(yè)有針對性地逐項解決改革創(chuàng )新發(fā)展中的問(wèn)題，提供更加強有力的指導和支撐。

來(lái)源:經(jīng)濟日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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