堅持規劃引領(lǐng)，著(zhù)眼“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，全面準確完整貫徹新發(fā)展理念，于危機中育先機、在變局中開(kāi)新局，推動(dòng)湖南國資國企做優(yōu)做強做大，實(shí)現新跨越，再上新臺階。

近期，湖南省國資委印發(fā)《湖南省國資國企“十四五”發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，緊扣湖南戰略謀篇布局，高質(zhì)量發(fā)展的新藍圖正徐徐展開(kāi)——

到“十四五”末，資產(chǎn)總額達到2.6萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入達到1萬(wàn)億元，整體資產(chǎn)負債率不高于65%，凈資產(chǎn)收益率提升至5%以上，培育世界500強企業(yè)1至2家，中國500強企業(yè)7家。

到2025年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、國計民生和國家安全領(lǐng)域資產(chǎn)占比分別達到30%、30%和40%，營(yíng)業(yè)收入占比分別達到40%、35%、25%。企業(yè)資產(chǎn)證券化率達到40%以上。

“十四五”期間，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度要提升到3%以上，重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提升到5%以上，新增國家級研發(fā)創(chuàng )新平臺不低于20家、新增國家高新技術(shù)企業(yè)150家以上。

優(yōu)化國資空間調整布局

服務(wù)湖南經(jīng)濟發(fā)展新格局

著(zhù)眼湖南省“一核兩副三帶四區”區域經(jīng)濟發(fā)展新格局，湖南省國資委提出，國資國企將重點(diǎn)圍繞“一主(長(cháng)株潭)一港(城陵磯港區)兩軸(岳陽(yáng)-長(cháng)沙-株洲-衡陽(yáng)-郴州;長(cháng)沙-益陽(yáng)-常德)多點(diǎn)(湘南、湘中、湘西、湘西南)”，加快構建由長(cháng)株潭、省內、周邊省份漸次向全國擴散的核心技術(shù)、核心部件、核心裝備相對完備的國內就近配套支持體系。

《規劃》要求，優(yōu)化布局結構調整，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力推進(jìn)能源、交通、旅游、醫藥、環(huán)保等領(lǐng)域戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合。以轉型升級為重點(diǎn)，推進(jìn)鋼鐵、工程機械、鹽化工、電機電控、工程建設、有色金屬等領(lǐng)域結構性調整、數字化賦能。推動(dòng)高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)糧油肉、水電氣、交通設施、軍民融合等領(lǐng)域托底性保障、應急化響應。

升級傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，堅持向高端新型鋼材、特種鋼件定制、大型復雜鋼構件制造領(lǐng)域強鏈延鏈補鏈，構建以高端鋼材為核心節點(diǎn)的鋼材產(chǎn)業(yè)鏈;推動(dòng)工程建設產(chǎn)業(yè)一體化、裝配式建筑、建筑數字化、智慧交通等建設發(fā)展，深化新一代信息技術(shù)與建筑、交通、水利建設的融合發(fā)展;不斷提升糧油肉供應保障能力，打造生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農藥化工產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展“鹽+”全產(chǎn)業(yè)鏈和打造食鹽品牌，進(jìn)一步拓展黃金、鎢銻鉬鉛鋅等有色金屬采選冶主業(yè)。

大力布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)。“十四五”期間，湖南省國資國企將圍繞高端裝備、新材料、人工智能等八大領(lǐng)域，引領(lǐng)并打造新一代電磁電氣技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦工程、農業(yè)機械推動(dòng)工程裝備產(chǎn)業(yè)高端化、智能化升級，提升磁浮軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈核心配套能力，打造以鈦材、鈦件、鈦裝備為牽引的鈦產(chǎn)業(yè)鏈，加強高性能稀土鋁合金項目建設，以飛機剎車(chē)片、起落架及高端硬質(zhì)合金刀具為核心產(chǎn)品打造國內炭炭復合材料領(lǐng)軍企業(yè)，加大省屬?lài)�有資本在生物醫藥領(lǐng)域布局力度，積極拓展設計咨詢(xún)、檢驗檢測、現代物業(yè)、文化旅游等現代服務(wù)業(yè)，持續強化國有資本對軍民融合重大項目支持，堅守生態(tài)底線(xiàn)推動(dòng)企業(yè)節能減排和歸集環(huán)保資源做強環(huán)保節能產(chǎn)業(yè)。堅持“目標合一、能力合體、項目合作”，與華為公司合作，共同建設國際一流的國家級工業(yè)智能體創(chuàng )新研究院，推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園區建設。

以空水兩港、陸路交通、綜合能源、智慧水網(wǎng)、冷鏈物流為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)基礎設施產(chǎn)業(yè)。加快“通用航空+”新業(yè)務(wù)發(fā)展，全面打造新時(shí)代通用航空發(fā)展“湖南模式”;按照“港產(chǎn)園城”發(fā)展思路，推動(dòng)“以港促產(chǎn)”“以產(chǎn)促商”“以商促城”布局，加快湖南一江一湖四水內河港口航運資源整合，大力發(fā)展港口經(jīng)濟;積極參與“五縱五橫”干線(xiàn)鐵路網(wǎng)建設，提升高速公路相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等多式聯(lián)運;加大清潔能源布局，強化煤炭能源保障，完善天然氣管道設施，打造涉水全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升湖南農副產(chǎn)品全省儲運配送保障能力，積極布局綜合能源、智慧水網(wǎng)、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)。

構建開(kāi)放活躍創(chuàng )新生態(tài)

奮力進(jìn)軍科技創(chuàng )新高地

國企是科技創(chuàng )新的主力軍，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng )新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大、提升全球競爭力的決定性力量。

2020年，湖南省屬監管企業(yè)共投入研發(fā)費用127億元，同比增長(cháng)52.1%。目前，擁有國家級創(chuàng )造平臺37個(gè)、省級創(chuàng )新平臺117個(gè)，國家高新技術(shù)企業(yè)187家，有25戶(hù)企業(yè)納入今年首批申報名單。“十四五”期間，省國資系統將堅持科技自立自強“四個(gè)面向”，對接湖南科技創(chuàng )新“七大計劃”，集中省屬?lài)�企�?yōu)勢資源與優(yōu)勢力量，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快打造創(chuàng )新服務(wù)平臺，以非常之舉推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，助力湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地。

從機制和人才保障上提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力，《規劃》強調要著(zhù)力構建創(chuàng )新服務(wù)生態(tài)，圍繞區域創(chuàng )新鏈努力打造創(chuàng )新資金鏈、創(chuàng )新技術(shù)鏈、創(chuàng )新孵化鏈，推動(dòng)創(chuàng )新聯(lián)合體和創(chuàng )新聯(lián)盟建設。健全完善加大研發(fā)投入的激勵機制，從國有資本預算金中連續三年列出專(zhuān)門(mén)預算支持企業(yè)科技創(chuàng )新重大項目。支持科技型企業(yè)以本企業(yè)股權為標的，采取股權出售、股權獎勵、股權期權等方式，對重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施激勵。落實(shí)“揭榜掛帥”機制，系統推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng )新激勵保障機制建設，賦予科研人員在成果轉化中更大自主權。

探索建立科研投入評價(jià)機制，根據商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二級不同類(lèi)型企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新特點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)考核，將經(jīng)過(guò)審計的研發(fā)投入、數字化轉型投入視同當年利潤，在計算經(jīng)濟增加值指標時(shí)予以加回，引導企業(yè)建立研發(fā)投入穩定增長(cháng)機制。支持企業(yè)打造高水平創(chuàng )新人才梯隊，全面推行崗位績(jì)效工資制度，統籌運用多種中長(cháng)期激勵方式，鼓勵支持知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素有效參與分配，建立健全高端科技人才培養、成長(cháng)、孵化機制，以多元化激勵體系引智選才，不斷加強結構優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng )新能力的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。

《規劃》提出，“十四五”期間，要著(zhù)力打造國有企業(yè)數字化轉型示范樣板，以華菱集團為主體，形成以大數據、數字化車(chē)間、全流程智能制造、行業(yè)云平臺為支撐的鋼鐵數字化發(fā)展新格局;以湖南黃金集團、湘煤集團為主體，聚焦“安全、高效、智能、綠色”，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與礦業(yè)深度融合;以湘電集團為主體，推進(jìn)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、信息化轉型，打造智慧工廠(chǎng)，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)研等價(jià)值鏈全生命周期管理;以現代農業(yè)、海利集團為主體，聚焦“智慧農業(yè)”，推動(dòng)畜禽智能養殖與精準養殖，實(shí)現農業(yè)種子選育過(guò)程安全高效、性能優(yōu)良;以湖南建工集團、湖南交水建集團為主體，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據和智能設備等軟硬件信息技術(shù)，與施工生產(chǎn)過(guò)程相融合。

湖南省國資委負責人介紹，“十四五”期間，省屬?lài)�企科技將緊緊圍繞湖南“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群，聚焦“工業(yè)四基”中“卡脖子”技術(shù)和科技創(chuàng )新前沿領(lǐng)域，加強新興技術(shù)和戰略必爭領(lǐng)域前瞻性布局。工程機械、電磁能等高端裝備，鈦材鈦件、高強鋁合金等新材料，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)力爭占據行業(yè)龍頭地位或進(jìn)入行業(yè)第一方陣。

突出對標一流深化改革

強化企業(yè)核心競爭力培育

“十四五”期間，湖南省國資委將推動(dòng)省屬?lài)�企切�?shí)擔負起加快建設世界一流企業(yè)的重大任務(wù)，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

對標國際國內先進(jìn)企業(yè)，分層分類(lèi)培育一批具有核心競爭力的一流企業(yè)，打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)兩家，聚焦專(zhuān)業(yè)特色打造一批行業(yè)一流企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)——這是“十四五”期間省國資系統深化國企改革、加大企業(yè)市場(chǎng)主體地位建設定下的目標。

華菱集團將承擔起打造世界一流鋼鐵冶煉及深加工企業(yè)的重大使命。集團將積極打造以高端鋼材為核心的鋼材產(chǎn)業(yè)鏈，建設以“5G+”和大數據為基礎的智能工廠(chǎng)，逐步推動(dòng)自動(dòng)煉鋼、智能庫房、云數據中心建設、設備智能運維管控平臺配套項目落地，不斷提升國際化經(jīng)營(yíng)水平，到2025年，成為年產(chǎn)鋼3000萬(wàn)噸級、營(yíng)收3000億、利潤200億元的現代化鋼鐵企業(yè)。

中聯(lián)重科聚焦工程機械、農業(yè)機械兩大產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造技術(shù)研發(fā)體系和零配件配套體系，實(shí)現集聚集群集約高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城建設，大力拓展國際高端市場(chǎng)，不斷擴大海外市場(chǎng)份額，著(zhù)力打造全球化高端裝備制造企業(yè)。

建設國內一流企業(yè)目標上，湘電集團將以電機、電控、電磁能裝備研發(fā)與制造為主業(yè)，打造一流電氣傳動(dòng)企業(yè)。

湖南建工集團、湖南交水建集團，將加快發(fā)展裝配式建筑業(yè)務(wù)、BIM技術(shù)和智慧交通，打造一流一體化工程投資建設運營(yíng)、一體化交通水利建設集團。

湖南黃金集團，聚焦黃金、有色金屬等礦產(chǎn)資源投資開(kāi)發(fā)，打造一流有色金屬企業(yè)。

湖南輕鹽集團，以鹽及鹽化工、醫藥(含醫療器械)采購及配送為主業(yè)，打造國內鹽業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

湖南湘科集團，以軍工、民爆產(chǎn)品研發(fā)制造、安保、相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)為主業(yè)，打造一流軍民融合企業(yè)。

湖南農業(yè)、糧食集團，以生豬養殖、加工及冷鏈物流，糧油收儲、加工及相關(guān)貿易為主業(yè)，打造湖南現代農業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

湖南煤業(yè)集團，以煤炭開(kāi)采、加工、貿易，礦井建設、礦山機械制造，坑口發(fā)電為主業(yè)，打造湖南最大煤炭供應綜合服務(wù)商。

興湘集團、省國資集團，以資產(chǎn)管理、資本運營(yíng)、基金投資、股權管理等為主業(yè)，打造一流國有資本運營(yíng)公司。

湖南發(fā)展集團，以自然資源開(kāi)發(fā)利用、醫養健康等為業(yè)，打造一流投資控股集團。

湖南湘水集團，發(fā)揮湖南省“一帶一部”優(yōu)勢，做大做強現代物流和航運服務(wù)業(yè)務(wù)，打造省內港口物流綜合服務(wù)企業(yè)。

加快構建長(cháng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟圈、飛行服務(wù)供給和臨空經(jīng)濟示范區建設，打造一流機場(chǎng)管理集團。

加速推進(jìn)磁懸浮商用化和規�；�發(fā)展，打造一流軌道交通集團。

不斷提升公司運營(yíng)質(zhì)量效益，打造主業(yè)優(yōu)勢突出、合理多元并舉、投建營(yíng)一體化的一流高速集團。

《規劃》強調，培育企業(yè)核心競爭力，要堅持對標管理，與先進(jìn)企業(yè)開(kāi)展整體對標、局部對標、分類(lèi)對標、板塊對標、效能對標。要打造卓越品牌，加強品牌戰略、品牌價(jià)值、品牌傳播等體系建設，著(zhù)力提升湖南國資國企品牌、品質(zhì)、品位。

來(lái)源:湖南省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國資國企