根據中央、省和市關(guān)于深化國有企業(yè)改革的精神，按照中央深改委《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》、省委深改委《關(guān)于深化省屬?lài)�資國企改革發(fā)展的若干措施》等文件的有關(guān)要求，惠州市國資委抓住企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核這個(gè)國資監管“牛鼻子”，充分借鑒先進(jìn)省市的政策實(shí)踐經(jīng)驗，與專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構密切合作，以完善市屬?lài)�有企業(yè)激勵和約束機制為主要抓手，加快推進(jìn)國有企業(yè)薪酬制度改革，依法依規制定了《惠州市國資委所屬企業(yè)工資總額管理辦法(試行)》《惠州市國資委所屬企業(yè)負責人高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法(試行)》，形成了重業(yè)績(jì)、講回報、強激勵、硬約束的薪酬制度體系。

一、堅持正向激勵與負向評價(jià)相結合。完成考核指標，則根據完成程度給予相應獎金;未完成考核指標，則扣減相應獎金，如企業(yè)連續經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)不佳，則非但要扣減薪酬，對于非市場(chǎng)化人員，亦要調整崗位，對于市場(chǎng)化選聘人員，則合同到期后亦不能續簽合同。對于因失誤造成重大損失的，則要追究其法律責任，構成刑事犯罪的，則要追究其刑事責任。既有正向激勵，又有負向評價(jià)，有獎?dòng)袘�，激勵機制與約束機制充分結合。

二、堅持工資總額剛性約束和分類(lèi)考核相結合。充分發(fā)揮工資總額“總開(kāi)關(guān)”作用，惠州市國資委以管總量、管預算、管制度、管監督為主，負責監督企業(yè)完善工資制度、科學(xué)合理確定工資水平、依據經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)調整工資總額，并對企業(yè)充分授權。一級企業(yè)在國資委總體調控基礎上加強自我約束，管內部自主分配、管預算分解落實(shí)、管具體操作執行。以現有企業(yè)分類(lèi)為基礎，結合改革重組方案，根據企業(yè)主業(yè)和戰略定位，將市屬?lài)�有企業(yè)劃分為“公益類(lèi)、功能類(lèi)、競爭類(lèi)”三類(lèi)，分類(lèi)確定工資總額管控模式，分類(lèi)確定工資總額預算管理機制。對競爭類(lèi)企業(yè)，更加突出效益效率指標考核，對公益類(lèi)企業(yè)，則堅持經(jīng)濟效益和社會(huì )效益相結合，把社會(huì )效益放在首位。

三、堅持經(jīng)濟效益、勞動(dòng)效率和社會(huì )效益相結合。改變過(guò)去企業(yè)工資總額主要與經(jīng)濟效益單一指標掛鉤的做法，實(shí)行“一適應兩掛鉤(與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與國有企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤)”聯(lián)動(dòng)機制。除了設定凈利潤、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入等經(jīng)濟效益指標之外，同時(shí)設定了人均利潤、人均增加值等勞動(dòng)生產(chǎn)率指標，強化“業(yè)績(jì)升、薪酬升，業(yè)績(jì)降、薪酬降”，明確了“工資總額根據效益決定、并按照勞動(dòng)效率調整”的原則，突出了經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率對工資增長(cháng)的剛性約束，進(jìn)一步樹(shù)立“經(jīng)濟效益不增、勞動(dòng)生產(chǎn)率不提高，則工資不得增長(cháng)”的薪酬管理理念。同時(shí)，突出國企的政治擔當和社會(huì )責任，將市委市政府下達的重大專(zhuān)項任務(wù)完成情況等納入考核內容。

四、堅持長(cháng)期激勵和短期激勵相結合。實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和任期考核相互補充、相互配套的考核機制，豐富完善企業(yè)負責人薪酬結構。企業(yè)負責人薪酬一般由基本年薪、績(jì)效年薪和任期激勵收入組成，其中，基本年薪最高額度為市屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍，起到基本保障作用;績(jì)效年薪最高額度為市屬企業(yè)在崗職工年平均工資的6倍，系短期激勵;任期激勵收入最高額度為基本年薪和績(jì)效年薪的30%，系中長(cháng)期激勵(測算三項總和最高預計可達103.79萬(wàn))。薪酬結構兼顧了中長(cháng)期激勵和短期激勵，有助于充分調動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)團隊積極性，進(jìn)而實(shí)現國有資產(chǎn)不斷增長(cháng)的新突破。

惠州市國資委通過(guò)本次薪酬制度改革，在薪酬和激勵上賦予市屬?lài)�有企業(yè)更多的動(dòng)能，促進(jìn)收入分配更合理、更有序，薪酬水平逐步向市場(chǎng)合理價(jià)位接軌，從而激發(fā)市屬?lài)�有企業(yè)創(chuàng )造力和提高市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，實(shí)現惠州市委、市政府部署的2025年各所屬企業(yè)資產(chǎn)規模的分解目標和市屬?lài)�企資產(chǎn)突破4000億的總體目標。

來(lái)源:廣東省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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