成都產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)成都產(chǎn)業(yè)集團)是由原成都工業(yè)投資集團吸收整合市農發(fā)投公司和市技轉集團于2017年底改組成立，注冊資本100億元，是成都唯一入選“雙百行動(dòng)”綜合改革市屬企業(yè)。近年來(lái)，成都產(chǎn)業(yè)集團緊扣“引導產(chǎn)業(yè)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”功能定位，深度轉變經(jīng)營(yíng)模式，著(zhù)力在現代治理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)運作等方面創(chuàng )新突破，不斷激發(fā)動(dòng)力活力。截至2021年10月底，集團資產(chǎn)總額1258億元，營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別同比增長(cháng)80.2%、356%。

夯基礎，共建共贏(yíng)實(shí)現風(fēng)險防控

與分類(lèi)授權相統一

聚焦現代治理能力提升，以管住風(fēng)險和放活經(jīng)營(yíng)為目標，建立分級分類(lèi)授權經(jīng)營(yíng)和全面覆蓋有效的監管體系，推動(dòng)放權賦能向“管資本”轉變。

一是優(yōu)化現代企業(yè)治理結構。進(jìn)一步厘清各治理主體權責邊界，實(shí)現黨委討論前置事項清單和黨建進(jìn)章程“雙覆蓋”，參照國務(wù)院國資委對中央企業(yè)要求編制集團《董事會(huì )工作規則》，針對性制定董事會(huì )向經(jīng)理層授權、監督經(jīng)理層行權機制。

二是開(kāi)展分級分類(lèi)授權經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化完善動(dòng)態(tài)評估優(yōu)化授放權清單，對2020年度授放權經(jīng)營(yíng)執行情況進(jìn)行“綜合評價(jià)+企業(yè)自評”，多維度評估授放權經(jīng)營(yíng)實(shí)效后制定2021版授放權清單;擴大授放權執行主體范圍，充分考慮新設立或新提級管理的下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，將納入集團授放權管理的15家企業(yè)擴大至20家，并將充分授權的A類(lèi)企業(yè)由2020年的5家增加至10家;根據成都市加大國有資本對科技創(chuàng )新賦能要求，對新設下屬科創(chuàng )投集團單獨開(kāi)展符合創(chuàng )投特點(diǎn)的授權經(jīng)營(yíng)，明確主業(yè)范圍內的創(chuàng )業(yè)投資及基金業(yè)務(wù)、股權退出交易等15類(lèi)自主決策事項，極大提高了審批效率。通過(guò)持續深化授放權經(jīng)營(yíng)，下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力有效激發(fā)，其中獲得A類(lèi)授權的下屬產(chǎn)業(yè)資本集團連續三年利潤同比增長(cháng)50%以上，成為集團利潤的“單打冠軍”。

三是創(chuàng )新審計垂直管理模式。圍繞構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，創(chuàng )新建立以集團審計中心為抓手的“1(一部)+1(一中心)+1(一平臺)+N(多下屬企業(yè))”內部審計管控模式，全面整合協(xié)同內部審計資源，搭建大數據內審平臺，通過(guò)審計目標管控、標準制定、力量調配“三統一”和審計規劃計劃、規則制定、督促整改和組織實(shí)施“四集中”，全面整合內部審計資源，實(shí)現審計監督全覆蓋，打造集團內審監督一盤(pán)棋。

激活力，穩扎穩打實(shí)現機制創(chuàng )新

與人才強企相結合

聚焦市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力提升，實(shí)施以“市場(chǎng)標準定薪酬、業(yè)績(jì)考核定收入”為重點(diǎn)的三項制度改革，不斷營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”良好氛圍。

一是打造專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。實(shí)施“首席制”，面向社會(huì )招引“首席規建師”“首席產(chǎn)經(jīng)師”“首席架構師”等專(zhuān)業(yè)人才10余名;率先在市屬?lài)�企建立職業(yè)經(jīng)理人制度，通過(guò)評估施行效果、總結經(jīng)驗做法、持續規范完善，逐步將試點(diǎn)范圍擴大至市場(chǎng)競爭度強的科創(chuàng )投集團、重產(chǎn)基金公司，將試點(diǎn)程度延深至下屬大數據集團及智慧錦城經(jīng)理層全員。

二是建立多樣化中長(cháng)期激勵機制。著(zhù)力在下屬創(chuàng )投、擔保類(lèi)企業(yè)推行項目跟投管理機制，近三年累計跟投項目13個(gè)，跟投額達1100余萬(wàn)元;實(shí)行直投項目強制跟投，項目團隊強制跟投不低于1%，投決會(huì )中投贊成票的委員單人單一項目跟投金額不低于5000元;嚴格項目投資獎懲，單一項目投資額虧損2%由項目團隊承擔賠償責任，凈收益4%按30%、30%、40%的比例分三年獎勵給項目團隊;強化項目跟投監督問(wèn)責，采取過(guò)程監督、表單跟蹤、約請報告、全員監督等多種形式，提升項目跟投全流程風(fēng)險控制能力，倒逼跟投人員提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。針對混改類(lèi)企業(yè)約束激勵難題，專(zhuān)門(mén)對下屬智慧錦城關(guān)鍵崗位設計考評系數，引導骨干人員(占員工總數15%)參與持股計劃，認繳出資占出資總額的6.33%，構建企業(yè)、員工利益共同體，推動(dòng)智慧錦城成為成都市唯一入選四川省員工持股試點(diǎn)企業(yè)。

三是實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。遵循價(jià)值與貢獻對等原則，建立下屬企業(yè)分類(lèi)考核、分類(lèi)核算基礎上的差異化工資總額決定機制，特別在科創(chuàng )投集團探索施行周期制考核、工資總額單獨預算管理。通過(guò)績(jì)效聯(lián)動(dòng)、超額收益獎勵拉開(kāi)分配差距，推動(dòng)薪酬分配向高績(jì)效人員傾斜，將創(chuàng )投類(lèi)企業(yè)超額利潤10%作為獎勵，2020年下屬企業(yè)負責人薪酬總額差距最高達9倍，預計2021年將增至10倍以上。

聚資源，突破突圍實(shí)現管控優(yōu)化

與降本增效相促進(jìn)

聚焦專(zhuān)業(yè)運作能力提升，深入推進(jìn)“降負債、降成本、提效益、提能力”，全面夯實(shí)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。

一是暢通循環(huán)“優(yōu)布局”。探索構建“資金-資產(chǎn)-資本”轉化機制，通過(guò)市場(chǎng)化、證券化等方式成功退出成都亞光、天津海光等項目部分股權，累計實(shí)現收益30億元以上，回收資金近50億元，形成“投運管退”良性循環(huán)，為重大產(chǎn)業(yè)化項目“再投入”提供資金保障。

二是以混促改“提質(zhì)量”。率先在成都市屬?lài)�企出臺混改操作指引，采取增資擴股、并購投資、合資新設等方式分層分類(lèi)推動(dòng)實(shí)現控股混改企業(yè)20戶(hù)，合計引入非國有資本總額180億元。尤其是智慧錦城以并購“智慧不動(dòng)產(chǎn)生態(tài)系統整體解決方案企業(yè)”房聯(lián)云碼為契機，采取股東增資、分類(lèi)引戰、員工持股“三位一體”方式深度轉換經(jīng)營(yíng)機制，真正實(shí)現以改提質(zhì)。

三是數字轉型“樹(shù)優(yōu)勢”。從引領(lǐng)企業(yè)打造競爭優(yōu)勢、推動(dòng)系統重構的高度深入實(shí)施數字化轉型戰略，統籌推進(jìn)智慧運營(yíng)、數字監管、價(jià)值挖掘、高效協(xié)同等“新基建”建設，順利完成集團智慧運營(yíng)中心和智慧工地上線(xiàn)試運行，有序推進(jìn)業(yè)財一體、招標采購、運營(yíng)管理、人力資源管理等應用系統建設，創(chuàng )新引入首席數字官，著(zhù)力以數字賦能打造集團高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

來(lái)源:國資智庫

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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