2020年至2022年，黨中央、國務(wù)院從全局和戰略高度部署實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，為國有企業(yè)提出了任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

改革“一子落”，發(fā)展“滿(mǎn)盤(pán)活”。

回望2020年，內蒙古森工集團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“森工集團”)在全面深化改革中應變局、開(kāi)新局，緊盯國企改革三年行動(dòng)設定各項目標任務(wù)，凝心聚力、精準施策、狠抓落實(shí)。

總結2021年，在國企改革三年行動(dòng)的攻堅年、關(guān)鍵年、承上啟下之年，森工集團探索走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，深入貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)部署要求，扎實(shí)向著(zhù)做大做強做優(yōu)國有企業(yè)目標邁進(jìn)，為實(shí)現改革任務(wù)圓滿(mǎn)收官打下堅實(shí)基礎。

展望2022年，森工集團將對標對表國企改革三年行動(dòng)時(shí)限要求，堅持問(wèn)題、目標、成效三個(gè)導向，頂住森工集團改革起步晚、基礎弱和開(kāi)局即決戰、起步即沖刺的巨大壓力，按照既定的任務(wù)和目標抓好各項改革任務(wù)。

改革，激蕩著(zhù)務(wù)林人奮進(jìn)、求實(shí)、創(chuàng )新、發(fā)展的節拍，奏響了林海大地的時(shí)代旋律……

凝聚共識：適應新形勢、把握新機遇，緊緊抓住改革的“牛鼻子”

生態(tài)功能區總面積10.67萬(wàn)平方公里，地跨呼倫貝爾市、興安盟等9個(gè)旗市，活立木總蓄積10.33億立方米，森林碳儲總量約17.2億噸，生態(tài)系統服務(wù)功能總價(jià)值6160億元/年……作為國務(wù)院確定的首批57戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)集團之一，森工集團負責經(jīng)營(yíng)保護的內蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林區在筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障中發(fā)揮了重要作用。

在內蒙古自治區黨委、政府和屬地政府的大力支持下，森工集團先后于20世紀90年代、2000年、2008年、2015年、2020年進(jìn)行了多次改革。

在多輪改革中，森工集團逐步剝離了國有企業(yè)辦社會(huì )職能，解決了歷史遺留問(wèn)題，為企業(yè)輕裝上陣打牢了堅實(shí)基礎，建立了以生態(tài)主業(yè)為核心，碳匯、旅游、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現了以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)修復建設為主的歷史性轉變。

在2020年實(shí)施國企改革三年行動(dòng)后，森工集團對組織機構進(jìn)行了優(yōu)化調整、對各項內控制度進(jìn)行了修訂完善，基本建立起了現代企業(yè)制度框架。

值得一提的是，2020年9月，國家驗收組對國有林區改革進(jìn)行實(shí)地驗收評估，驗收評分98.8分，總體評價(jià)“優(yōu)”，順利通過(guò)國家改革驗收，為完成好國企改革三年行動(dòng)工作任務(wù)奠定了堅實(shí)基礎。

國有林區改革與國有企業(yè)改革一脈相承，層層遞進(jìn)。森工集團把落實(shí)國企改革三年行動(dòng)目標任務(wù)作為提高企業(yè)活力和效率、做大做強做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)、增強企業(yè)競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力的重要抓手。

適應新形勢，把握新機遇。森工集團以加強黨的建設為引領(lǐng)，精確把準改革方向，制定印發(fā)《森工集團黨組織會(huì )議第一議題制度(試行)》，制定學(xué)習計劃，開(kāi)展集中培訓，確保企業(yè)上下統一思想、學(xué)以致用、上下貫通、全面覆蓋。建立踐行“不忘初心、牢記使命”長(cháng)效機制，結合黨史學(xué)習教育，制定印發(fā)了《森工集團基層黨組織政治功能和組織力提升實(shí)施細則》及重點(diǎn)任務(wù)責任清單，明確了5項任務(wù)目標、18項工作要求和28項具體措施，積極推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項工作深度融合，切實(shí)把政治優(yōu)勢更好地轉化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

成立了國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組，下設綜合協(xié)調、法人治理、國有資本監管、國有經(jīng)濟布局規劃、市場(chǎng)化機制治理、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整、改革督查等7個(gè)專(zhuān)項工作組，分別明確了領(lǐng)導小組和專(zhuān)項工作組的具體工作職責。領(lǐng)導小組辦公室抽調專(zhuān)門(mén)力量，成立改革工作專(zhuān)班，負責國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組日常事務(wù)。

壓實(shí)主體責任，落實(shí)落細工作舉措。森工集團通過(guò)召開(kāi)國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì )、國企改革領(lǐng)導小組會(huì )議和國企改革三年行動(dòng)月例會(huì )，貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)決策部署和內蒙古自治區工作要求，研究提出改革舉措，制定森工集團國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案、工作清單和工作臺賬，統籌協(xié)調配置資源，整體把握改革進(jìn)程，及時(shí)研究解決改革推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

截至目前，森工集團已召開(kāi)國企改革領(lǐng)導小組會(huì )議3次，國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì )1次，國企改革專(zhuān)題月例會(huì )7次，在林區上下凝聚了堅定落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的共識，營(yíng)造了推動(dòng)改革攻堅的濃厚氛圍。

匯聚力量：敢于啃硬骨、涉險灘，大刀闊斧推行國企改革

國企改革三年行動(dòng)全面啟動(dòng)后，森工集團以國家《國企改革三年行動(dòng)方案》和內蒙古自治區《國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》為統領(lǐng)，制定森工集團國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案、工作臺賬和2021年重點(diǎn)任務(wù)分工方案，從7個(gè)方面進(jìn)行安排，明確30項重點(diǎn)工作任務(wù)，細化分解具體改革任務(wù)100項，按照2021年完成改革任務(wù)量70%的目標，確定了2021年需要完成的54項重點(diǎn)改革任務(wù)。以國企改革“1+N”政策體系為依托，認真梳理短板弱項，找差距、查弱點(diǎn)，大刀闊斧推行了一系列國企改革舉措。

截至目前，森工集團國企改革三年行動(dòng)100項重點(diǎn)改革任務(wù)已經(jīng)完成75項，占全部改革任務(wù)的75%。

翻開(kāi)森工集團國企改革三年行動(dòng)百項改革任務(wù)清單，目標清晰明確，舉措扎實(shí)到位：

——抓落實(shí)、強督辦，以求真問(wèn)效的勁頭加大推進(jìn)力度。森工集團把國企改革三年行動(dòng)工作納入黨委巡察和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核范圍。積極發(fā)揮國企改革領(lǐng)導小組辦公室綜合協(xié)調作用，加力提速、強化督促。各單位、各部門(mén)有效強化改革推進(jìn)工作機制，遵循主要負責同志是第一責任人的原則，重點(diǎn)改革任務(wù)親自抓、帶頭干。改革辦建立了改革進(jìn)度動(dòng)態(tài)跟蹤和重點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調解決機制，對接內蒙古國資委在線(xiàn)督辦系統，干成一項銷(xiāo)號一項。改革專(zhuān)班對三年行動(dòng)推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，健全重點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調解決機制，定期形成“問(wèn)題清單”“建議清單”，及時(shí)提報森工集團國企改革領(lǐng)導小組研究解決。各單位、各部門(mén)各司其職，切實(shí)疏通“中梗阻”，打通改革“最后一公里”。

——補短板、強弱項，以好使管用的舉措確保整體推進(jìn)。董事會(huì )職能作用不足，經(jīng)理層成員任期制契約化管理不到位，全員績(jì)效考核仍需加強……森工集團找準改革發(fā)展“癥結”下猛藥，按照現代企業(yè)制度要求，不斷完善法人治理結構;森工集團董事會(huì )授權19戶(hù)重要子企業(yè)董事會(huì )和產(chǎn)業(yè)事業(yè)部與111名經(jīng)理層成員簽訂了《崗位聘任協(xié)議》、年度和任期《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)》，在考核期末按照約定嚴格考核;制定勞動(dòng)用工、收入分配、全員業(yè)績(jì)考核制度辦法，全面推行用工市場(chǎng)化。逐項解決、各個(gè)擊破的同時(shí)，采取強有力的措施，搶抓時(shí)間在具體行動(dòng)中再動(dòng)員再培訓，確保領(lǐng)辦人、操作人對改革政策領(lǐng)會(huì )到位、推動(dòng)到位。

——抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，以扎實(shí)踏實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)關(guān)鍵任務(wù)取得突破。針對各單位、各部門(mén)推進(jìn)改革進(jìn)展不一情況，聚焦各單位各行業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)和滯后任務(wù)集中攻堅。加快制定以公司章程為基礎規劃投資、財務(wù)產(chǎn)權、市場(chǎng)化用工、薪酬管理等制度辦法，建立企業(yè)合規內控制度體系，防范各類(lèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。積極有序推進(jìn)剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能收尾、混合所有制改革等各項重點(diǎn)難點(diǎn)工作，確保今年年底全面收官。     

——抓示范、樹(shù)典型，以實(shí)際案例發(fā)揮引領(lǐng)作用。森工集團積極開(kāi)展對標行業(yè)一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，制定對標管理提升行動(dòng)實(shí)施方案和工作清單，先后組織人員到吉林森工、龍江森工、包鋼集團、內蒙電力、內蒙鹽業(yè)等企業(yè)進(jìn)行學(xué)習考察、現場(chǎng)調研、座談交流，學(xué)習借鑒先進(jìn)的管理理念、管理方法，形成對標成果，切實(shí)提升對標管理質(zhì)效。同時(shí)，搜集林區改革工作的好經(jīng)驗、好做法，編印《森工國企改革動(dòng)態(tài)》，不斷強化典型引路，倡導對標先進(jìn)，鼓勵比學(xué)趕超，講好林區改革故事、樹(shù)立自身改革典型，營(yíng)造氛圍、塑造環(huán)境、選樹(shù)標桿，推進(jìn)改革。

改革，是要真解決問(wèn)題，解決真問(wèn)題。森工集團始終把改革質(zhì)量和標準挺在最前面，切實(shí)做到了“重實(shí)效、出成果、保質(zhì)量”。

藍圖繪就：抓實(shí)干、見(jiàn)成效，改革成果惠民生

今年1月12日，森工集團產(chǎn)業(yè)事業(yè)部正式揭牌成立，下轄興安石油公司、大興安嶺旅游開(kāi)發(fā)公司、林業(yè)碳匯公司等10個(gè)企業(yè)單位。

立足林區綠色資源優(yōu)勢和特色，整合各方資源，是森工集團國企三年改革有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整的顯著(zhù)特色。

4月8日，產(chǎn)業(yè)事業(yè)部成立3個(gè)月后，森工集團林業(yè)碳匯(VCS)首宗掛牌成交簽售儀式在呼和浩特市舉行，有力推動(dòng)了綽爾森工公司26萬(wàn)噸VCS減排量掛牌競價(jià)交易成功，實(shí)現了森工集團把林業(yè)碳匯向生態(tài)產(chǎn)品貨幣化的轉變。

9月26日，內蒙古大興安嶺林下產(chǎn)品冷極旗艦店在牙克石市愛(ài)民西街開(kāi)業(yè)，林下產(chǎn)品公司再迎“冷極”品牌產(chǎn)品代理商，打造“渠道+資本+資源”全新戰略合作模式。

11月1日，中糧電商平臺傳來(lái)喜訊：僅10天，森工集團林業(yè)產(chǎn)品公司林下產(chǎn)品共銷(xiāo)售1423單，2265件貨品，銷(xiāo)售額達到15萬(wàn)左右。電商銷(xiāo)售“砸單”，“冷極”品牌不斷升級。 

11月10日，國際核證碳減排標準內蒙古克一河6萬(wàn)噸林業(yè)碳匯被北京千予匯國際環(huán)保投資有限公司競價(jià)交易，以成交價(jià)高出底價(jià)23萬(wàn)元、平均22.17元/噸售出，開(kāi)創(chuàng )森工集團林業(yè)碳匯價(jià)格歷史新高。

在森工集團的統籌部署下，產(chǎn)業(yè)事業(yè)部?jì)壬鷦?dòng)力不斷激發(fā)，切實(shí)把林區優(yōu)勢資源和現有企業(yè)有機結合起來(lái)，將內蒙古大興安嶺產(chǎn)業(yè)規�；�，有效形成林區產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，發(fā)揮了林區轉型發(fā)展的“排頭兵”作用。

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。森工集團以改革的“一馬當先”，引領(lǐng)各項工作的“萬(wàn)馬奔騰”。

立足國企改革三年行動(dòng)，阿里河森工公司通過(guò)開(kāi)展制度體系及執行力建設改革，共梳理出行政和黨群系統原制度體系共計240項，其中修訂140項，廢止33項，修訂后繼續延用67項。通過(guò)國企三年改革進(jìn)一步明晰了公司各單位、部門(mén)的工作職責，使工作全過(guò)程管控更規范，有力夯實(shí)了公司規章制度的管理根基。

莫爾道嘎森工公司認真執行森工集團與呼倫貝爾市政府簽訂的《內蒙古森工集團退休人員社會(huì )化管理移交框架協(xié)議》，采取責任到人的包干管理方式，利用電話(huà)、手機微信群、QQ群等途徑，對涉及退休人員的30多項統計信息進(jìn)行逐項采集，錄入電子信息數據庫，做到移交人員一人一檔。經(jīng)過(guò)與額爾古納市政府先后9次的對接、洽談，于2020年12月30日前已全部完成交接，退休人員社會(huì )化管理移交得到有序推進(jìn)。

以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)改革，以實(shí)效作為檢驗改革成敗的最終標準，讓更多的改革紅利惠及民生。森工集團牢牢把握戰略定位，做大做強做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)，有效發(fā)揮在暢通資源循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，結合主責主業(yè)、資源稟賦、比較優(yōu)勢、發(fā)展需要，在加快構建新發(fā)展格局中實(shí)現應有作為。

好風(fēng)憑借力，揚帆正當時(shí)。國企改革三年行動(dòng)即將開(kāi)啟倒計時(shí)，改革的春風(fēng)正推動(dòng)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，一幅富民興林的美好藍圖正在鋪展開(kāi)來(lái)。

來(lái)源:內蒙古國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革