2021年12月10日，山西省政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì )，國企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，山西省國資系統攻堅克難、銳意進(jìn)取，大力推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落地，目前取得突破性進(jìn)展。公司制改革取得顯著(zhù)成效，全面落實(shí)董事會(huì )職權走在全國首列，任期制和契約化管理取得新突破……

實(shí)施國企改革三年行動(dòng)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是進(jìn)一步推動(dòng)國資國企改革走深走實(shí)，推動(dòng)國有經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，實(shí)現國有經(jīng)濟全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。省國資委黨委副書(shū)記、副主任馬進(jìn)表示，今年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、關(guān)鍵之年，我省國企改革不斷實(shí)現新突破、取得新成效。具體體現在以下七個(gè)方面：

國有經(jīng)濟持續向好，國企發(fā)展質(zhì)效全面提升。截至11月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.54萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.8%。1—11月實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1.35萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.4%;實(shí)現利潤總額460億元，同比增長(cháng)1.7倍。

中國特色現代企業(yè)制度更加成熟，法人治理結構更趨完備。各省屬企業(yè)集團公司全部實(shí)現了黨委書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”，省屬企業(yè)及各級子企業(yè)基本實(shí)現了董事會(huì )應建盡建，省屬企業(yè)集團層面基本實(shí)現了外部董事占多數，公司制改革全面完成。

國有經(jīng)濟布局結構持續優(yōu)化，資源配置效能整體提升。推動(dòng)企業(yè)高校共建共管共享創(chuàng )新平臺，已建立先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院24個(gè)，優(yōu)化升級實(shí)驗室建設，實(shí)現省屬企業(yè)全覆蓋。圍繞“六新”和14個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)，省屬企業(yè)開(kāi)工建設一批新項目。歷史遺留問(wèn)題基本解決。

混合所有制改革穩步推進(jìn)，國有資本功能有效放大。截至目前，累計20家企業(yè)實(shí)現上市，涉及煤炭、電力、化工、天然氣、制藥等多個(gè)領(lǐng)域。今年前三季度，18家A股上市公司營(yíng)業(yè)收入總額2024.1億元，同比增長(cháng)29.9%，占省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的18.5%。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制更加健全，國企內生活力競相迸發(fā)。積極開(kāi)展“六定”改革，17戶(hù)一級企業(yè)建立了對各級子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的制度，92.93%的省屬企業(yè)及各級子企業(yè)實(shí)行全員績(jì)效考核，積極探索中長(cháng)期激勵。

以管資本為主的國資監管體制加速形成，監管服務(wù)效率穩步提升。全面開(kāi)展立改廢釋工作，兩年累計廢止46項規范性文件。動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化權力和責任清單，職責邊界更加明確。省級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)統一監管比例達99.57%，國資監管大格局加快構建。

國有企業(yè)黨的領(lǐng)導全面加強，黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。省屬企業(yè)全部建立了“第一議題”制度、跟進(jìn)督辦制度等。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，干部隊伍建設持續加強。落實(shí)全省國有企業(yè)領(lǐng)導干部警示教育大會(huì )精神，持續加大腐敗案件查處力度，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設，有力推動(dòng)了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

“下一步，我們將毫不動(dòng)搖地堅決落實(shí)好省第十二次黨代會(huì )精神，聚焦‘全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展’，從進(jìn)一步完善企業(yè)治理、打造世界一流企業(yè)，加大科技創(chuàng )新、提升企業(yè)核心競爭力，強化國資監管、確保國有資產(chǎn)保值增值等方面發(fā)力，全力實(shí)施好國企改革三年行動(dòng)，為譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家山西篇章作出更大貢獻。”省國資委副主任侯國偉表示。

山西：奮力做強做優(yōu)做大 彰顯國企更大作為

“十四五”時(shí)期是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我省在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，全省國資國企使命責任更加重大，必須彰顯更大作為、發(fā)揮更大作用。

今年上半年，山西省屬企業(yè)利潤總額創(chuàng )歷史最好水平，累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入7100.5億元，同比增幅12.5%;累計實(shí)現利潤總額255.3億元，同比增幅386.8%。在經(jīng)歷2020年疫情影響后，省屬企業(yè)今年創(chuàng )收創(chuàng )利情況實(shí)現快速反彈，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效明顯提升，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局。

深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。今年以來(lái)，我省在國資國企領(lǐng)域大力推動(dòng)“136”行動(dòng)計劃，緊扣實(shí)施國企改革三年行動(dòng)總線(xiàn)，推動(dòng)國資國企各項工作服務(wù)于國資監管體制改革需要、服務(wù)于國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、服務(wù)于我省經(jīng)濟轉型發(fā)展，加快實(shí)現國企黨建項目化、國資監督體系化、運行分析數智化、科技創(chuàng )新機制化、社會(huì )責任協(xié)同化、市縣國企改革一體化，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

產(chǎn)業(yè)轉型

——推動(dòng)國有資本向中高端、關(guān)鍵環(huán)節集聚發(fā)展

6月29日，在太重軌道交通公司，高速列車(chē)關(guān)鍵零部件智能工廠(chǎng)正式上線(xiàn)試運行，由此標志著(zhù)企業(yè)在智能制造的道路上邁出了堅實(shí)的一步。

該項目由云時(shí)代公司旗下智能制造板塊的核心業(yè)務(wù)子公司——山西大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司承建，包括建設決策支持、ERP、PLM、MES等十余個(gè)專(zhuān)業(yè)系統和配套的基礎設施，通過(guò)提高企業(yè)的智能制造水平，降低生產(chǎn)和采購成本、提高決策效率，從而提升企業(yè)的整體管理水平和持續經(jīng)營(yíng)能力。近年來(lái)，山西大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司聚焦國企數智化轉型，正在向智能制造排頭兵挺進(jìn)，努力打造我省裝備制造行業(yè)智能工廠(chǎng)標桿。

資源型地區經(jīng)濟轉型發(fā)展是習近平總書(shū)記為山西指明的金光大道。全省國資系統深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì )精神要義，轉化為實(shí)踐轉型發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。

以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，省國資委研究制定山西“十四五”國資規劃，把國有企業(yè)發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，實(shí)施更為科學(xué)的主業(yè)管理，加強國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理，推動(dòng)國有資本更多向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈的中高端及基礎關(guān)鍵環(huán)節集聚發(fā)展，發(fā)展前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)競爭力強的先進(jìn)制造業(yè)集群，助力山西經(jīng)濟轉型升級。

與此同時(shí)，省國資委推動(dòng)國有企業(yè)制定了一年和三年轉型發(fā)展目標及行動(dòng)計劃，一大批轉型項目開(kāi)始布局，國有經(jīng)濟轉型發(fā)展的良好態(tài)勢已經(jīng)形成。

創(chuàng )新驅動(dòng)

——國有企業(yè)的發(fā)展活力和核心競爭力不斷增強

創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在創(chuàng )新驅動(dòng)。今年3月，華新燃氣、交控集團、山西建投、云時(shí)代、華艦體育等12家企業(yè)分別與山西大學(xué)簽訂了共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院協(xié)議，聯(lián)合攻關(guān)制約企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“卡脖子”難題。

這是繼企業(yè)與太原理工大學(xué)、中北大學(xué)共建產(chǎn)業(yè)研究院之后的又一次校企深度融合。這種校企聯(lián)合建設的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，有望成為吸引一流人才、攻關(guān)一流課題、沖刺一流成果的一流創(chuàng )新平臺。

我省持續加大國有資本對基礎創(chuàng )新能力建設的投入，大力推動(dòng)省屬企業(yè)創(chuàng )新全覆蓋，建立“111”創(chuàng )新工程任務(wù)臺賬，鼓勵國有企業(yè)建設一批集技術(shù)集成、熟化和工程化試驗服務(wù)為一體的開(kāi)放型科技成果中試基地。完善研發(fā)活動(dòng)考核評價(jià)辦法，建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(cháng)機制，構建科技創(chuàng )新在線(xiàn)監管系統，鼓勵省屬企業(yè)之間以及與高校、科研院所聯(lián)合組建研發(fā)中心，持續推動(dòng)企業(yè)在海外設立研發(fā)機構。

與此同時(shí)，省國資委加快推動(dòng)國企數智化轉型。加快企業(yè)工業(yè)數據中心項目建設，積極策劃推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )部署和應用工作。加大數據治理力度，梳理數據標準，提升數據質(zhì)量，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流。加快推動(dòng)5G、人工智能等創(chuàng )新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合應用，積極建設能源、制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈數字化生態(tài)協(xié)同平臺。

6月6日，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“大型礦井綜合掘進(jìn)機器人”項目正式落地山西焦煤集團。該項目擬用3年時(shí)間完成研發(fā)，緊緊圍繞國家煤炭智能開(kāi)采重大戰略需求，力求破解煤礦巷道掘進(jìn)效率低、自動(dòng)化程度低、對人工依賴(lài)程度高等難題。

此外，我省還把對優(yōu)秀科技人才的激勵擺在更加突出位置，體現特殊人才特殊激勵，出臺科技創(chuàng )新支持政策，完善激勵機制和評價(jià)機制，落實(shí)“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”等機制。系統推進(jìn)省屬企業(yè)科技創(chuàng )新激勵保障機制建設，賦予科研人員在成果轉化中的更大自主權。健全科技人才評價(jià)體系，激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng )新動(dòng)力、創(chuàng )造潛能。

近年來(lái)，潞安化工機械(集團)有限公司突出對科研人員、高技能人才的考核激勵，新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)應用經(jīng)生產(chǎn)驗證并獲得顯著(zhù)效益的，同時(shí)對開(kāi)發(fā)人員和應用人員根據年創(chuàng )效情況一次性提取0.5%-1%的獎勵。創(chuàng )新的作用體現在經(jīng)濟效益的增長(cháng)上，2020年該公司凈利潤超7000萬(wàn)元，同比增長(cháng)近6倍，企業(yè)的發(fā)展活力不斷增強。

深化改革

——確保在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破

6月28日，省國資運營(yíng)公司召開(kāi)涉煤企業(yè)專(zhuān)業(yè)化重組簽約會(huì )議，晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽(yáng)新材四戶(hù)企業(yè)簽訂有關(guān)協(xié)議，標志著(zhù)省屬?lài)�企戰略重組全面落地突破了關(guān)鍵瓶頸，堅實(shí)跨入了一個(gè)新階段、新高點(diǎn)。

從2017年文旅集團、大地控股、云時(shí)代公司、交控集團、航產(chǎn)集團掛牌成立，到去年實(shí)施全國省級規模最大的戰略性重組，涉及2.6萬(wàn)億元資產(chǎn)、86萬(wàn)名職工，組建晉能控股集團、山西焦煤集團能源企業(yè)“雙航母”，山西實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組，國有企業(yè)轉型升級的步伐不斷加快。省屬企業(yè)數量從22家擴充至28家，又專(zhuān)業(yè)化重組至18家，煤炭企業(yè)數量從7家重組至2家，一批新興領(lǐng)域旗艦勁旅蓬勃發(fā)展。

國資國企改革事關(guān)山西轉型綜改全局，事關(guān)山西國企長(cháng)遠健康發(fā)展。深化國資國企改革是推動(dòng)山西省高質(zhì)量轉型發(fā)展的關(guān)鍵一招。今年是國企改革三年行動(dòng)承上啟下之年，也是攻堅之年、關(guān)鍵之年。國企改革將更加聚焦重點(diǎn)任務(wù)，更加注重激發(fā)活力，更加突出基層創(chuàng )新，確保改革在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破與進(jìn)展。

自2018年以來(lái)，省國資委強力推動(dòng)剝離企業(yè)辦社會(huì )職能工作，完成了占全國總量10%的“三供一業(yè)”移交，企業(yè)辦教育機構、社區機構、消防機構等職能均已剝離，基本實(shí)現了國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理，扎實(shí)推動(dòng)了廠(chǎng)辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”出清。

省國資委還扎實(shí)開(kāi)展管理提升活動(dòng)，加強企業(yè)基礎管理，指導企業(yè)持續加大“兩金”(應收賬款和存貨)壓降力度，壓縮經(jīng)營(yíng)性支出和資本性支出。華遠陸港集團以國企改革三年行動(dòng)計劃為主線(xiàn)，全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，今年前5個(gè)月，成本費用利潤率提升1.28%，人工成本利潤率同比增長(cháng)28.28%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(cháng)39.40%，利潤總額同口徑同比增長(cháng)267.43%，“兩金”占流動(dòng)資產(chǎn)比重壓降至25.02%。

去年，我省發(fā)揮“先行先試”優(yōu)勢，對國資監管體制進(jìn)行深度改革，開(kāi)展出資人管資本職責授權試點(diǎn)，形成了國資監管的“品字架構”模式。今年以來(lái)，省國資委制定了國資監管提示函、通報和責任約談工作規則，對發(fā)現問(wèn)題分類(lèi)處置、及時(shí)整改;加強重點(diǎn)業(yè)務(wù)監督，對省屬企業(yè)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)計劃進(jìn)行集中檢查;加強違規事項追責問(wèn)責，對省國資委督辦的問(wèn)題線(xiàn)索和企業(yè)自行梳理的問(wèn)題線(xiàn)索全面開(kāi)展責任追究。

百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。站在百年征程的新起點(diǎn)，處在大有可為的新時(shí)代，山西國資國企領(lǐng)域廣大干部職工將時(shí)刻保持轉型發(fā)展的戰略定力，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、善作善成，不斷推動(dòng)國資國企改革向縱深推進(jìn)，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。

來(lái)源:山西日報、山西國資

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革