沈陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展有韌勁，國企是重要“牽引力”。國企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在沈陽(yáng)市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市國資系統在市屬企業(yè)專(zhuān)業(yè)化重組的基礎上，苦練內功、提質(zhì)增效，不斷完善中國特色現代企業(yè)制度，提升治理水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。

截至11月底，沈陽(yáng)國企改革三年行動(dòng)提前實(shí)現完成總體改革任務(wù)80%的年度目標�！渡罨�遼寧沈陽(yáng)區域性國資國企綜合改革試驗重點(diǎn)任務(wù)行動(dòng)計劃(討論稿)》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，各項改革工作取得積極成效。

一張漂亮的“成績(jì)單”

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，今年以來(lái)，沈陽(yáng)市不折不扣落實(shí)好國企改革三年行動(dòng)方案確定的改革任務(wù)，明確工作目標，加快工作進(jìn)度，突破工作難點(diǎn)，在國企改革中交上了一張漂亮的“成績(jì)單”。

截至11月底，沈陽(yáng)市屬20戶(hù)國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長(cháng)11.5%，凈資產(chǎn)同比增長(cháng)18.6%;營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)17.7%;利潤總額同比減虧4億元。

競爭類(lèi)企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長(cháng)2.6%;營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)21.7%。

公益類(lèi)企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長(cháng)7.8%;凈資產(chǎn)同比增長(cháng)15.9%;資產(chǎn)負債率同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)13.7%。

一種持續優(yōu)化的經(jīng)濟結構

在推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整工作中，沈陽(yáng)市建立了“做地融資機制”，組建了沈陽(yáng)市城市更新及發(fā)展基金。在推進(jìn)企業(yè)瘦身健體中，沈陽(yáng)市開(kāi)展了市屬企業(yè)壓層級減戶(hù)數工作，185戶(hù)三級以下企業(yè)壓減89戶(hù)，年底前全面完成剩余10戶(hù)五級企業(yè)壓減。45戶(hù)“兩非兩資”企業(yè)完成清退39戶(hù)，力爭年底前全面完成。

完善中國特色現代企業(yè)制度。市屬一級企業(yè)全部完成董事會(huì )向經(jīng)理層授權工作。沈鼓集團等19戶(hù)一級企業(yè)董事會(huì )設立專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，年底前全部完成董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )建立。

積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革。堅持“不求所有，但求所在”，競爭類(lèi)企業(yè)放開(kāi)股比限制，公益類(lèi)企業(yè)原則上以國有相對控股為主實(shí)現股權多元化，推進(jìn)了沈鼓集團等6戶(hù)企業(yè)集團層面混改。沈鼓集團通過(guò)增資方式引入戰略投資者，已在沈交所公開(kāi)掛牌。

健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。推開(kāi)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層，累計45戶(hù)各級企業(yè)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層成員84人;推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，截至11月底，市屬各級企業(yè)全部完成與經(jīng)理層簽約。

完善國資監管體系。完善清單管理的同時(shí)，優(yōu)化監管方式，目前沈陽(yáng)市已經(jīng)完成國資監管平臺一、二期建設，以水務(wù)集團、地鐵集團為試點(diǎn)實(shí)現大額資金實(shí)時(shí)監管。向產(chǎn)投集團等8戶(hù)市屬企業(yè)外派財務(wù)總監。

一項堅定的改革目標

國企改革三年行動(dòng)明確了2020年到2022年三年需要完成的重點(diǎn)改革任務(wù)。兩年時(shí)間，沈陽(yáng)各項改革任務(wù)成果豐碩。市國資委相關(guān)負責人表示，沈陽(yáng)市將聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)目標，優(yōu)化股權、治理、組織“三大結構”，深化“三項制度”改革，全面完成三年行動(dòng)改革和綜改試驗各項任務(wù)。

優(yōu)化國有資本布局結構。推動(dòng)市屬企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，將20戶(hù)市屬企業(yè)整合至10戶(hù)以?xún)�，同步完善公司治理機制，清退“兩非兩資”，壓縮企業(yè)管理層級，實(shí)現整合后的深入融合。深化央地合作，吸引華潤集團、中鐵集團等參與市屬企業(yè)改革及重點(diǎn)項目建設。強化科技創(chuàng )新，落實(shí)最新高比例研發(fā)費用加計扣除等鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入相關(guān)政策，支持國有企業(yè)深化院企、校企合作，會(huì )同科技等部門(mén)實(shí)施科技企業(yè)培育工程和數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)。

提高混合所有制改革質(zhì)量。把握混改正確方向，積極穩妥與各類(lèi)資本開(kāi)展合作。優(yōu)選投資者，堅持股權結構與股東結構同等重要，有針對性面向長(cháng)三角、珠三角、京津冀等地區推介洽談。推進(jìn)公司治理，以資本為紐帶完善混改企業(yè)的法人治理結構和制度安排，建立各方股東參與的董事會(huì )，在混改企業(yè)率先集成運用中長(cháng)期激勵等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制的各項措施。

來(lái)源:沈陽(yáng)日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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