中國能源建設集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國能建)作為一家老企業(yè)、新集團，應改革而生，因改革而興，始終把改革作為推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于深化國企改革系列重要論述精神，創(chuàng )造性實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，加快推動(dòng)企業(yè)全方位變革、系統性重塑、整體性重構，努力探索以深化系統改革賦能高質(zhì)量發(fā)展，加速構筑新競爭優(yōu)勢、加快建設世界一流企業(yè)的“能建之路”。

01、對標世界一流企業(yè)，以國企改革三年行動(dòng)為契機實(shí)施脫胎換骨式系統變革

國企改革三年行動(dòng)吹響了新一輪國資國企深化改革的沖鋒號，中國能建搶抓改革機遇，將企業(yè)系統變革與國企改革三年行動(dòng)整體考量、統一部署、一體推進(jìn)，抓深抓實(shí)“規定動(dòng)作”，自我加壓、主動(dòng)變革，做優(yōu)“自選動(dòng)作”，打出了深化系統改革的能建“組合拳”，跑出高質(zhì)量發(fā)展的能建“加速度”。

召開(kāi)改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì )

一是聚焦“四期疊加”，增強改革的緊迫感危機感責任感。“十四五”是中國能建重要戰略機遇期、加快發(fā)展窗口期、業(yè)務(wù)轉型與深化改革攻堅期，更是培育行業(yè)競爭力、提升行業(yè)影響力、塑造行業(yè)引領(lǐng)力關(guān)鍵期。“四期疊加”的中國能建既面臨著(zhù)傳統電力能源業(yè)務(wù)斷崖式萎縮帶來(lái)的前所未有的沖擊，又面臨著(zhù)全面轉型升級、確保高質(zhì)量發(fā)展、保持建筑央企“第一方陣”的空前考驗與挑戰，還面臨著(zhù)發(fā)展速度不快、質(zhì)效不高、創(chuàng )新驅動(dòng)力不足、價(jià)值創(chuàng )造能力不強等突出問(wèn)題。不改革沒(méi)有出路。思想是行動(dòng)的先導，中國能建新一屆領(lǐng)導班子以坐不住的緊迫感、慢不得的責任感和等不起的使命感，直面問(wèn)題與挑戰，深刻認識到只有全面深化系統變革，深度進(jìn)行布局結構戰略性調整，深入開(kāi)展適應性組織建設，才能更有效地緊跟時(shí)代步伐，搶占先機、掌握發(fā)展主動(dòng)權，才能更有力地全面對接、融入、支撐、服務(wù)國家戰略，才能更快地實(shí)現全面轉型升級、重塑再造和創(chuàng )新發(fā)展。通過(guò)在全集團開(kāi)展“來(lái)一場(chǎng)解放思想大討論”，以行動(dòng)學(xué)習法、頭腦風(fēng)暴等方式，對改革發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行深入問(wèn)診把脈，凝聚起全集團干部職工“思改革、盼改革、真改革、徹底改革”的共識，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，增強深化改革的內生動(dòng)力。

二是強化頂層設計，增強改革的系統性整體性適應性。不謀全局者，不足以謀一域。深化改革必須自上而下、通盤(pán)研究、系統謀劃、統籌推進(jìn)。為打贏(yíng)深化改革攻堅戰、決勝戰，公司主要領(lǐng)導及班子成員對所屬全級次企業(yè)進(jìn)行全覆蓋、穿透式調研，與200多名企業(yè)負責人進(jìn)行深度溝通交流，摸清摸透企業(yè)情況和家底。經(jīng)過(guò)充分研討，廣泛征求意見(jiàn)，出臺了《關(guān)于全面加強黨的領(lǐng)導、加快高質(zhì)量發(fā)展、深化系統改革和加強科學(xué)管理的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，確立了“一個(gè)愿景、四個(gè)前列、六個(gè)一流、六個(gè)重大突破”為核心，“十四五期間再造一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新能建”的“1466”戰略，明確了改革發(fā)展的總綱、總思路、總藍圖。相繼頒布《改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》《總部組織機構優(yōu)化調整方案》《布局優(yōu)化調整和組織結構重組整合總體方案》《總部崗位競聘實(shí)施方案》《多層級投資發(fā)展體系總體方案》等一系列頂層方案設計，為全面深化改革謀篇布局，立梁架柱，明晰路徑，提供遵循。

三是找準突破口，把牢改革的關(guān)鍵點(diǎn)切入點(diǎn)著(zhù)力點(diǎn)。直面體制機制痼疾，敢想敢闖敢干，決策將換股吸并葛洲壩、實(shí)現回歸A股作為深化系統改革的主攻點(diǎn)突破口。歷時(shí)10個(gè)多月，破釜沉舟、克難攻堅，成功實(shí)現H股中國能建換股吸收A股葛洲壩股份，成功實(shí)現A+H股整體上市，成為迄今為止全球建筑行業(yè)規模最大的重組交易，“干成了多年想干未能干成的大事”，從根本上解決了長(cháng)期障礙企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資源分散、條塊分割、同業(yè)競爭、運轉不暢等體制機制性沉疴頑疾，為未來(lái)大規模、寬范圍、高強度實(shí)施內部大重組、大整合，推進(jìn)組織結構重塑再造和產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資源、資本布局優(yōu)化升級奠定了基礎和前提，為企業(yè)在新階段實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展拓展了更大空間。

成功實(shí)現A+H股整體上市

四是迭代升級再造，增強改革的統籌力協(xié)同力落實(shí)力。圍繞全產(chǎn)業(yè)、全領(lǐng)域、全方位，推動(dòng)實(shí)施了一系列布局優(yōu)化調整和組織結構重組整合工作。建強“大腦”，全面實(shí)施總部機構改革。突出總部“引領(lǐng)發(fā)展、面向市場(chǎng)、價(jià)值創(chuàng )造、管理監督、服務(wù)保障”職能，精簡(jiǎn)設置10個(gè)職能部室和3個(gè)紀委機構、2個(gè)直屬機構，實(shí)施模塊化重塑，打破部門(mén)墻、流程筒，實(shí)現總部的“扁平化、中心化、平臺化、模塊化、數字化”和職能間的開(kāi)放、透明、共享與協(xié)同，著(zhù)力打造戰略引領(lǐng)型、價(jià)值創(chuàng )造型、開(kāi)拓創(chuàng )新型、資源配置型、監督服務(wù)型、和諧陽(yáng)光型“六型”總部。聚焦業(yè)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化、適應市場(chǎng)形勢變化和服務(wù)市場(chǎng)需求，設立7大事業(yè)部，組建6大區域總部(區域投資公司)，承擔各業(yè)務(wù)領(lǐng)域運營(yíng)管控責任，形成覆蓋全國、協(xié)同有序、統籌高效的市場(chǎng)發(fā)展新格局。打通“經(jīng)絡(luò )”，全面拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦“鍛長(cháng)板、補短板、優(yōu)存量、升品質(zhì)”和“調結構、轉方式、拓增量、開(kāi)新局”兩條主線(xiàn)，通過(guò)轉型升級、提升品質(zhì)、系統集成，加快形成傳統電力、新能源和綜合智慧能源等12大產(chǎn)業(yè)(業(yè)務(wù))領(lǐng)域相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，鞏固優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)布局，鞏固拓寬拉伸規劃咨詢(xún)、勘測設計、工程建設、裝備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢，全面提升價(jià)值創(chuàng )造能力。精干“軀體”，全面推動(dòng)子企業(yè)重組重構。優(yōu)化調整子企業(yè)布局，推動(dòng)業(yè)務(wù)同質(zhì)化子企業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、區域化、高效化重組整合，努力培育打造一批主業(yè)突出、集約化程度高、核心競爭力強、市場(chǎng)影響力大的集約化、專(zhuān)業(yè)化、一體化、平臺化的子企業(yè)。積極適應形勢變化，搶抓國家戰略機遇，組建海外業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、數字科技業(yè)務(wù)等功能性平臺，設立國際集團、數科集團和氫能、裝配式建筑、綠色建材等專(zhuān)業(yè)化平臺公司，培育新業(yè)態(tài)、探索新模式、打造新的支撐點(diǎn)和增長(cháng)極。

02、動(dòng)真碰硬，唯才是舉，推動(dòng)干部人事制度全方位變革

人才是興企之基，干部是強企之要。中國能建將激活“休克魚(yú)”、激發(fā)干部人才隊伍的創(chuàng )新創(chuàng )造力作為三項制度改革的首要任務(wù)，將集團總部的重構再造作為深化系統改革、推進(jìn)適應性組織建設破題攻堅的“第一仗”，并以此為新起點(diǎn)，全方位變革干部選任管理方式，大力構建“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”長(cháng)效機制，燃起了干部人才隊伍干事創(chuàng )業(yè)建功立業(yè)的激情，激蕩起了“一池活水”。

總部開(kāi)展史上首次全員競聘

一是堅持上下一盤(pán)棋，盤(pán)通激活人才資源。打通集團總部與所屬單位之間、基層單位與基層單位之間、同級部門(mén)之間的人才“墻”，打破壁壘大范圍交流使用干部，共育共享人才資源。深入推進(jìn)人才發(fā)展機制改革，出臺《企業(yè)崗位序列管理規定》，按照經(jīng)營(yíng)管理、項目管理、工程技術(shù)、生產(chǎn)技能等4條通道、16崗級設計職業(yè)發(fā)展路徑，為每一個(gè)想干事、能干事的員工搭建成長(cháng)階梯和發(fā)展舞臺。深入82家所屬企業(yè)開(kāi)展干部摸底調研，與1500多人進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，組織3000多人進(jìn)行會(huì )議推薦，摸清干部家底，綜合分析研判，畫(huà)出干部“標準像”，為選好人用好人提供重要依據和參考。拆除“部門(mén)墻”和人才流動(dòng)障礙，對60%總部部門(mén)正職、70%部門(mén)副職崗位進(jìn)行交流優(yōu)配。今年以來(lái)，共交流干部79人，其中跨單位交流17人，總部和所屬企業(yè)間交流40人，總部?jì)炔拷涣?2人，六個(gè)區域總部“一把手”全部為交流的優(yōu)秀人才，盤(pán)活了干部人才資源，激發(fā)了斗志與活力。按照專(zhuān)業(yè)多元化、來(lái)源多樣化原則，從總部部門(mén)、所屬企業(yè)班子成員選拔24人充實(shí)專(zhuān)職董事、專(zhuān)職監事隊伍，目前全級次子企業(yè)董事會(huì )應建盡建率達到99%。

二是打好總部全員起立、競聘上崗“第一仗”，為所屬企業(yè)立標桿作示范。堅持競聘公告、用人標準、資格審查結果、錄用結果、提拔使用結果“五個(gè)全公開(kāi)”，黨委決策把關(guān)，黨委班子成員全程參與競聘選才，率先對集團總部193個(gè)部門(mén)正副職及以下崗位實(shí)施競聘上崗。參加競聘的773人914人次，其中70%以上人員來(lái)自基層單位，競爭最激烈的崗位競爭比達1﹕24。競聘現場(chǎng)向員工完全開(kāi)放、集團內網(wǎng)全程開(kāi)放直播、紀委全程監督。堅持“重實(shí)干、講實(shí)績(jì)”，多維度多元化評價(jià)人才，打破論資排輩，暢通總部人才流動(dòng)的“主通道”，人員落聘率達到21%，人員更替率達到28%，159名獲聘人員中超過(guò)三分之一來(lái)自基層單位。與競聘前相比，部門(mén)內設副職及以上人員平均年齡降低4歲，年齡梯隊、專(zhuān)業(yè)結構、人崗匹配度得到調整優(yōu)化。崗位競聘工作在公司內外引起強烈反響，已成為全集團各級次企業(yè)選任干部的主要方式之一。

三是組團式精準幫扶，架起人才交流新橋梁。通過(guò)全集團干部選配、“揭榜掛帥”扭虧帶頭人、調配項目經(jīng)理等方式，化解部分電建企業(yè)發(fā)展緩慢、動(dòng)力不足和干部人才缺乏等難題，支持重點(diǎn)虧損(困難)企業(yè)治虧脫困。組織開(kāi)展年輕干部選拔培養暨電建類(lèi)重振發(fā)展企業(yè)“專(zhuān)項幫扶”工程，在集團部分優(yōu)勢子企業(yè)選取50至100名在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項目管理、戰略與運營(yíng)等關(guān)鍵崗位表現突出的優(yōu)秀年輕干部到電建企業(yè)任職，從總部業(yè)務(wù)部門(mén)抽調市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項目管理經(jīng)驗豐富，有發(fā)展潛力和培養前途的干部到電建企業(yè)交流任職。在助力企業(yè)脫困的同時(shí)，通過(guò)培養鍛煉，持續提升年輕干部綜合素質(zhì)，提高履職能力。

貫徹落實(shí)“人才強企”戰略

四是拓寬視野創(chuàng )新機制，不拘一格聚才引才。制定業(yè)務(wù)領(lǐng)軍、高端專(zhuān)業(yè)、復合型等緊缺人才管理辦法，并建立了相應的薪酬激勵約束機制。圍繞適應性組織建設，將新設立的企業(yè)和平臺公司打造成為引才聚才的高地，在集團范圍內選配優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)干部，激發(fā)存量人才活力，同時(shí)也吸引了大量外部成熟人才的加入。在388家全級次企業(yè)全面實(shí)施經(jīng)理層任期制和契約化管理，實(shí)現率達到90%;加快推進(jìn)混改、科技型企業(yè)薪酬激勵機制改革，所屬湖南院實(shí)施骨干員工持股激勵計劃，電規總院、華北院、山西院實(shí)行科技型企業(yè)崗位分紅激勵計劃，激勵干部員工干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為。

03、統領(lǐng)引領(lǐng)、重塑重構，以黨的領(lǐng)導、黨的建設推動(dòng)企業(yè)管理哲學(xué)、企業(yè)文化創(chuàng )新變革

文化變革是最深層次的變革。中國能建堅持黨對改革的全面領(lǐng)導，發(fā)揮黨委把關(guān)定向及黨建引領(lǐng)保障作用，推動(dòng)公司價(jià)值觀(guān)重塑，文化再造，管理理念、管理哲學(xué)創(chuàng )新。

舉行慶祝建黨100周年“兩優(yōu)一先”表彰暨故事會(huì )

一是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造新時(shí)代特色黨建的“能建標桿”。全面貫徹落實(shí)國有企業(yè)黨建會(huì )精神，推動(dòng)黨建與改革發(fā)展“四同步、四對接”，圓滿(mǎn)完成“黨建入章”“黨委研究前置”“改革中黨的機構及人員配備同步到位”等重點(diǎn)任務(wù)。堅持“大黨建”思維，實(shí)施黨建引領(lǐng)價(jià)值創(chuàng )造“六個(gè)一”工程，推動(dòng)黨建與企業(yè)治理、經(jīng)營(yíng)、考核工作的深度融合。聚焦項目黨建、混企黨建、境外和困難企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強化項目黨建“三抓三強四到位”和境外黨建“十個(gè)堅持、十個(gè)注意”，系統構建黨建考核評價(jià)體系，最大限度地激發(fā)黨建工作價(jià)值創(chuàng )造的“乘數效應”。

二是突出精神文化的立根鑄魂作用，努力打造新時(shí)代企業(yè)文化建設的“能建品牌”。堅持“央企姓黨、報國為民”的政治初衷和“價(jià)值創(chuàng )造，高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)濟初衷，結合企業(yè)特點(diǎn)持續開(kāi)展初心使命教育、黨史學(xué)習教育，組織能建班子集體赴葛洲壩集團宜昌基地開(kāi)展 “尋根之旅”、 開(kāi)展老中青三代百名能建黨員“初心使命談”系列活動(dòng)、舉辦“學(xué)史明志 強根鑄魂”能建創(chuàng )業(yè)故事會(huì )，提煉形成 “一路風(fēng)雷激蕩、點(diǎn)亮復興之光”和“許黨報國、忠誠擔當”“敢為人先、勇于超越”“艱苦奮斗、臻于至善”的能建精神特質(zhì)和文化譜系�？偨Y推廣以心理疏導對約旦項目、科特迪瓦項目員工進(jìn)行危機干預的成功案例，對總部競聘落選員工進(jìn)行及時(shí)的心理幫助和人文關(guān)懷，以人文關(guān)懷創(chuàng )新新形勢下思想政治工作，確保企業(yè)改革發(fā)展穩定。向小富即安、因循守舊、推諉扯皮宣戰，弘揚“真抓實(shí)干、馬上就辦”的作風(fēng)，進(jìn)行干事、干成事、“心有大我”、“我將無(wú)我”的企業(yè)文化、企業(yè)精神塑造。

領(lǐng)導班子赴葛洲壩集團宜昌基地開(kāi)展 “尋根之旅”

三是進(jìn)行管理理念、管理哲學(xué)創(chuàng )新的研究宣貫，努力打造新時(shí)代公司治理的“能建樣板”。國有企業(yè)既是物質(zhì)財富的創(chuàng )造者，又是思想精神財富的創(chuàng )造者。中國能建在建立“3060”研究院、氫能研究院、勘探設計工科博士后工作站的同時(shí)，同步推進(jìn)國企黨建研究院、集團黨校、管理學(xué)院、黨建博士后工作站建設，構建了“強平臺、大政研、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型、多層級”的思想政治與經(jīng)營(yíng)管理工作研究體系。圍繞建設世界一流企業(yè)，系統構建了以“一個(gè)愿景、兩條主線(xiàn)、三個(gè)優(yōu)化布局、四大轉型、五大導向、六大管理之基、七大力量、八大管理目標”為主要內容的卓越企業(yè)管理“12345678”模型，開(kāi)展黨的領(lǐng)導融入公司治理，初心使命與共產(chǎn)黨人“心學(xué)”，黨性教育、思想政治教育與人文關(guān)懷教育貫通融合研究，將實(shí)踐探索、工作經(jīng)驗適時(shí)上升為企業(yè)管理理念和管理哲學(xué)，推進(jìn)公司治理、企業(yè)黨建、思想政治工作的開(kāi)拓創(chuàng )新。

中國能建堅持向深化系統改革要民心、要發(fā)展、要效益，通過(guò)一系列體制機制變革、管理思想舉措創(chuàng )新、理念文化再造，全面激發(fā)了發(fā)展的活力和創(chuàng )造力，企業(yè)上下干事創(chuàng )業(yè)氛圍空前濃厚，精神面貌煥然一新，呈現出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的嶄新局面。今年1至11月，新簽合同額同比增長(cháng)42.6%，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)18.7%，利潤總額同比增長(cháng)21.9%，均創(chuàng )歷史同期最好水平，努力打造中央企業(yè)深化系統改革、賦能高質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐的“能建樣板”。

來(lái)源：中國能建

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革