中國海洋石油集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國海油)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，將壓減工作作為關(guān)鍵抓手，通過(guò)壓存量、控增量，健全長(cháng)效機制，促進(jìn)生產(chǎn)要素向主責主業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)集中，取得了積極成效。截至目前，企業(yè)管理層級控制在4級以?xún)�，法人�?hù)數由壓減工作之初的649戶(hù)減少至506戶(hù)，壓減比例達22%。

加強組織領(lǐng)導，構建管理體系

中國海油堅持高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、守住底線(xiàn)、強化考核，堅定不移推進(jìn)壓減工作。一是做好頂層設計，層層落實(shí)責任。中國海油高度重視“壓減”工作，成立了董事長(cháng)任組長(cháng)的“壓減”工作領(lǐng)導小組，并在集團層面設立壓減工作辦公室。各所屬單位均成立了一把手掛帥的組織機構，構建“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、工作部門(mén)抓落實(shí)”的工作機制，進(jìn)一步壓實(shí)責任。二是注重統籌協(xié)調，形成工作閉環(huán)。統籌“處僵治困”、虧損企業(yè)治理等專(zhuān)項工作，壓減工作辦公室牽頭制定發(fā)布《壓減工作指導意見(jiàn)》和《壓減工作操作手冊》，協(xié)同計劃、人力、企管、審計等部門(mén)，建立目標明確、責任落實(shí)、因企施策、控制過(guò)程、宣傳引導、結果檢查、考核評價(jià)的工作閉環(huán)。三是控源頭嚴末端，守住壓減紅線(xiàn)。嚴格按照國資委壓減工作要求，堅持能改造的堅決不新設、能用分公司的堅決不設子公司的原則，嚴控非必要、非緊急、無(wú)項目、無(wú)協(xié)同的公司設立。同時(shí)以減控增，采取與業(yè)績(jì)增幅掛鉤、與發(fā)展階段掛鉤的方式，對急需拓展市場(chǎng)的油品零售板塊實(shí)施“減一增一”;對專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)板塊實(shí)施“減多增一”。四是明標準嚴評價(jià)，以考核促落實(shí)。三年壓減工作結束后，繼續將年度壓減任務(wù)納入所屬單位約束性考核指標，未完成年度壓減任務(wù)的，在所屬單位負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中予以扣分。

堅持因企施策，注重工作實(shí)效

中國海油堅持把壓減工作與公司發(fā)展戰略相結合，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同、優(yōu)化海外布局，統籌謀劃、一體推進(jìn)。一是圍繞發(fā)展戰略，有保有壓。緊緊圍繞集團公司五大發(fā)展戰略，堅持深化改革、合作開(kāi)放、穩中求進(jìn)、差異發(fā)展的原則，全面梳理所屬企業(yè)，制定發(fā)展和退出清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，通過(guò)股權轉讓、吸收合并、混改讓權、無(wú)償劃轉、減資退股、關(guān)閉注銷(xiāo)、破產(chǎn)清算、司法解散等多種方式退出。同時(shí)，利用存量出清的法人指標，加大在天然氣及新能源領(lǐng)域的投資，助力集團公司雙碳轉型。二是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，有取有舍。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，強化上中下游板塊的有效協(xié)同，落實(shí)產(chǎn)供儲運以及產(chǎn)銷(xiāo)貿改革，加快同類(lèi)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的重組整合，減少管理層級，提升資源配置效率和整體經(jīng)營(yíng)效益。如成立國際貿易公司，整合現有各貿易公司，統一規劃銷(xiāo)貿業(yè)務(wù)、資源配置和體系建設，促進(jìn)資源與貿易有機結合和互相撬動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮中國海油的資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。三是優(yōu)化海外布局，有進(jìn)有退。結合全球BEPS國際稅改和國際政治形勢變化，全面梳理境外公司，從戰略規劃、內控體系、法律合規、公司治理等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，評估保留必要性，將部分無(wú)保留必要的企業(yè)納入清理范圍，采取先關(guān)停后注銷(xiāo)方式推動(dòng)出清，有力促進(jìn)了海外經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)績(jì)提升。同時(shí)加大在中亞、俄羅斯、中東等“一帶一路”沿線(xiàn)的投資力度，支持國家戰略發(fā)展新方向。

鞏固壓減成果，構建長(cháng)效機制

中國海油堅持源頭控制、過(guò)程監控、結果導向、常態(tài)推進(jìn)，著(zhù)力構建壓減工作長(cháng)效機制。一是全面完善管理制度，強基固本。出臺《中國海油壓減工作長(cháng)效機制》，堅持新增法人戶(hù)數與公司凈利潤匹配原則，把長(cháng)效機制執行結果納入考核，實(shí)施法人戶(hù)數總量控制，實(shí)現事前計劃引領(lǐng)、事中把控實(shí)施、事后監督評價(jià)的動(dòng)態(tài)管理機制。修訂投資管理辦法，聚焦主責主業(yè)，采取“鼓勵發(fā)展+負面清單”方式引導和規范投資方向，列入負面清單禁止類(lèi)的投資項目，一律不得投資;列入負面清單特別監管類(lèi)的投資項目，嚴格加強監管。修訂股權管理辦法，以股權為紐帶，涵蓋股權形成、股權變更、股權終結、股東行權的全生命周期，同時(shí)強化公司設立后評價(jià)管理，形成股權管理閉環(huán)。建立虧損企業(yè)預警和退出機制，按照功能類(lèi)、培育類(lèi)和經(jīng)營(yíng)類(lèi)對虧損企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，對經(jīng)營(yíng)類(lèi)虧損企業(yè)按照虧損年限分別實(shí)施黃色、橙色、紅色預警，對于紅色預警企業(yè)，需通過(guò)限產(chǎn)整改、停產(chǎn)整改、升級改造、優(yōu)化重組、關(guān)閉退出等強勢舉措徹底解決虧損問(wèn)題。二是建立大數據平臺，守正創(chuàng )新。全面改造集團公司現有股權管理信息系統，打通股權、預算、財報、稅保等業(yè)務(wù)系統，構建數據共享、系統互通的股權大數據平臺，動(dòng)態(tài)開(kāi)展新增監控、虧損預警、在線(xiàn)評價(jià)、退出督辦等工作，提高一體化管控能力和數據運用分析能力，提升工作的全面性、及時(shí)性和有效性，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和資產(chǎn)質(zhì)量?jì)?yōu)化。

來(lái)源:中國海洋石油集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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