大事不斷，喜事連連。2021年6月份石家莊市啟動(dòng)新一輪國有企業(yè)改革以來(lái)，國資監管及國企改革蹄疾步穩，“先脫鉤、再集中監管、再改革重組”，寫(xiě)就“石家莊在行動(dòng)”的新篇章，國企發(fā)展活力被深度激發(fā)：

7月8日，第一批33家脫鉤劃轉企業(yè)確定;7月21日，第二批31家國有企業(yè)完成脫鉤劃轉;9月28日，文旅集團、國投集團揭牌成立;10月13日，交投集團、水投集團和城發(fā)投集團揭牌成立……

今年以來(lái)，市委、市政府把深化國有企業(yè)改革作為深化改革的“重頭戲”，高站位、高標準做好國企改革頂層設計，蹄疾步穩推進(jìn)國企改革，大力提升國有企業(yè)競爭力、影響力和抗風(fēng)險能力，邁出全市國企改革的新步伐，為產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展注入強大動(dòng)力。

高位謀劃——

深化國企改革有了主基調

改革，是國企發(fā)展最大的紅利。5月30日，全市領(lǐng)導干部大會(huì )隆重召開(kāi)，提出國企改革要按照“先脫鉤、再集中監管、再改革重組”的“三步走”要求，總體勾勒出全市國企改革的路線(xiàn)圖。啟動(dòng)新一輪改革后，按照市委、市政府要求，石家莊市迅速成立市國企改革推進(jìn)領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，建章立制，協(xié)調推進(jìn)各項難點(diǎn)堵點(diǎn)，全盤(pán)布局。

第一時(shí)間，脫鉤工作疾步展開(kāi)。

“經(jīng)過(guò)前期大量的走訪(fǎng)研判，根據企業(yè)實(shí)際情況，我們確定了分兩批次進(jìn)行脫鉤劃轉。”市政府國資委黨委書(shū)記、主任張軍衛介紹說(shuō)，各級各部門(mén)通力協(xié)作，采取有力有效措施，在確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不間斷、項目建設不停工、發(fā)展融資不影響、職工思想不波動(dòng)的基礎上，于7月份率先完成市級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管。

7月8日，市國資委組織召開(kāi)全市國企改革推進(jìn)會(huì )，確定第一批33家脫鉤劃轉企業(yè)。7月21日，第二批31家國有企業(yè)完成脫鉤劃轉。至此，市國資委監管企業(yè)總數達到77家，監管企業(yè)資產(chǎn)總額達到3628.9億元。

“目前，市國資委直接監管的國有資產(chǎn)占比達到了99.7%，提前兩個(gè)月實(shí)現了中央、省國企改革推進(jìn)領(lǐng)導小組提出的‘市級國資委監管的國有企業(yè)資產(chǎn)總額占市級工商類(lèi)國有企業(yè)資產(chǎn)總額的90%以上’的任務(wù)目標。”張軍衛表示。

“5+2”架構——

繪就市屬國企改革發(fā)展新藍圖

“我宣布，石家莊水務(wù)投資集團有限責任公司掛牌成立!”10月13日上午，伴隨覆蓋在牌匾上的紅綢被輕輕揭起，水投集團正式揭牌。至此，全市國有企業(yè)重組整合后的五大集團全部掛牌成立，市屬?lài)�有企業(yè)重組整合取得了階段性成果。

企業(yè)脫鉤之后，如何抓好重組整合?

市國資委在集中統一監管基礎上，按照“同業(yè)合并、優(yōu)化布局、面向市場(chǎng)、清晰定位”的原則，對主業(yè)相近的市屬?lài)�有企業(yè)進(jìn)行合并，對產(chǎn)業(yè)鏈互補的企業(yè)進(jìn)行整合，逐步打造一批經(jīng)濟效益好、發(fā)展潛力大、抗風(fēng)險能力強、符合石家莊市產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展方向的大型企業(yè)集團，進(jìn)一步提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力和市場(chǎng)競爭力。

9月13日，經(jīng)市委常委會(huì )研究決定，市屬國企重組整合方案最終確定。方案按照分層、分類(lèi)的原則，圍繞城市建設、交通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水務(wù)農業(yè)、文化旅游等重大領(lǐng)域，構建“5+2”企業(yè)架構，進(jìn)一步優(yōu)化了國有資產(chǎn)監管體系，促進(jìn)企業(yè)轉型發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“通過(guò)本次重組整合，各企業(yè)集團功能定位和業(yè)務(wù)布局將進(jìn)一步明晰，國有資本布局和結構調整將進(jìn)一步優(yōu)化。”張軍衛表示，特別是城建類(lèi)、交通類(lèi)企業(yè)整合后，新的企業(yè)集團基本可以實(shí)現“投資、設計、建設、管理、運營(yíng)”一體化，其他企業(yè)集團也將達到產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈的目的，“1+1>2”的聚集放大效應也將進(jìn)一步顯現。

此外，為了扶持新組建企業(yè)的發(fā)展，市委、市政府制定了一系列強有力的支持政策，特別是明確市財政每年將籌措15億元至25億元注入擬籌建的五大投資集團，而且要持續5年以上，另外，還將在公益事業(yè)項目補貼、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入、特許經(jīng)營(yíng)權等方面予以支持。

聚集放大——

為國企發(fā)揮作用安裝“多倍鏡”

如何把小企業(yè)合成大平臺?旅投集團通過(guò)重組，資源更加豐富，主業(yè)更加清晰，業(yè)態(tài)更加完整，企業(yè)活力也隨之倍增。該集團在組建過(guò)程中，整合了市區內全部國有旅游、文化、體育和康養資源，初步構建起文旅康養產(chǎn)業(yè)鏈條;同時(shí)，整合了全部市屬?lài)�有酒店，�?shí)現了同業(yè)合并，有利于避免內耗，集中優(yōu)勢打造城市知名文旅品牌。

由原石家莊地產(chǎn)、國控等企業(yè)重組而成的城發(fā)投集團，眼下，企業(yè)項目承載能力顯著(zhù)增強，成為全市城市建設的重要力量。9月份以來(lái)，該集團承擔了涉及石家莊市城市更新、路網(wǎng)建設、舊區改造的38大項、87個(gè)重點(diǎn)項目，總投資1738億元。集團不足一百天的總投資量，便相當于過(guò)去五六年石家莊市城建投資之和。

“1+1>2”，這樣的聚集放大效應正在改革重組后的國有企業(yè)集團中顯現出來(lái)，市屬企業(yè)由過(guò)去的“小弱散、各自為戰”，轉變?yōu)榫奂瘍?yōu)質(zhì)資源、“五個(gè)拳頭”同向發(fā)力的新格局。

據介紹，整合后的“5+2”國有企業(yè)集團，功能定位更明晰、資本布局更優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈效果更明顯。各集團依托各項政策支持，大力拓寬投融資渠道，新增授信460億元，有效降低了融資成本;設立主導產(chǎn)業(yè)基金和城市更新基金，積極引導培育新興產(chǎn)業(yè)，做強做大主導產(chǎn)業(yè);開(kāi)展城市更新基礎設施建設，保障公用事業(yè)安全有效運營(yíng)。國投集團設立了主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，總規模達到200億元，將對推進(jìn)新一代電子信息和生物醫藥兩大主導產(chǎn)業(yè)實(shí)現率先突破發(fā)揮出關(guān)鍵作用。

服務(wù)重點(diǎn)——

為城市高質(zhì)量發(fā)展增添驅動(dòng)力

眼下，高鐵商務(wù)區建設作為石家莊市城市更新重點(diǎn)項目正在加速推進(jìn)。

在位于橋西區的市交管局宿舍，機器轟鳴、多臺拆除工程車(chē)一起作業(yè)，樓體拆除正在快速推進(jìn)中。“目前，項目搬遷工作正在有條不紊推進(jìn)中;未來(lái)，高鐵商務(wù)區將精雕細琢打造‘城市客廳’，使之成為一張亮麗的城市名片。”城發(fā)投集團相關(guān)負責同志介紹。

了解到，“5+2”國有企業(yè)集團承擔市委、市政府決策部署項目71個(gè)，總投資1400多億元。其中，由城發(fā)投集團承建的高鐵商務(wù)區城市更新項目，位于省會(huì )南部，總投資544億元，目前已支付拆遷補償款13億元。該項目占地3.6萬(wàn)平方公里，核心區域內搬遷部分總面積2727畝，建成后的高鐵商務(wù)區作為省會(huì )“城市客廳”，還將精心打造28.86萬(wàn)平方米的中央綠色體育公園，讓省會(huì )煥發(fā)全新的生機和活力，更為這座城市帶來(lái)無(wú)限的吸引力。

由交投集團建設施工的地鐵1號線(xiàn)和2號線(xiàn)北延工程，建成通車(chē)后，將進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，促進(jìn)正定縣和正定新區與主城區融合，助力石家莊擁河發(fā)展，推動(dòng)打造滹沱河經(jīng)濟帶。

石煤機城市更新項目加快推進(jìn)、兩批城市更新重點(diǎn)項目先后集中開(kāi)工、太平河城市片區建設各項工作正在穩步展開(kāi)、“8+2”城市道路互聯(lián)互通有序實(shí)施……我們有充分的理由相信，伴隨著(zhù)這一系列重大項目的建設、投用，必將更好地優(yōu)化城市布局、提升城市品質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，市屬?lài)�有企業(yè)也必將在石家莊市經(jīng)濟總量過(guò)萬(wàn)億，加快建設現代化、國際化美麗省會(huì )城市的征程中貢獻新的更大力量。

來(lái)源:石家莊日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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