2021年12月24日，江西省國資委舉行“聚焦聚力三年行動(dòng) 深化國資國企改革”新聞發(fā)布會(huì )。江西省國資委黨委委員、副主任江尚文在發(fā)布會(huì )上致辭。

三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，江西省國資系統認真貫徹落實(shí)江西省委省政府關(guān)于國資國企改革創(chuàng )新三年行動(dòng)部署要求，目標明確、路徑清晰、舉措有力，改革創(chuàng )新工作取得階段性重要進(jìn)展，重點(diǎn)改革任務(wù)綜合進(jìn)度達到85%，在國務(wù)院國企改革辦三年行動(dòng)上半年評估中被評定為A級，獲得通報表?yè)P。總的來(lái)看，江西省國資國企改革創(chuàng )新三年行動(dòng)呈現以下鮮明特點(diǎn)：

檢查省市聯(lián)動(dòng)高度重視。江西省委省政府始終把組織實(shí)施好國資國企改革創(chuàng )新三年行動(dòng)，作為落實(shí)黨中央重大決策部署、推進(jìn)全面深化改革、推進(jìn)江西省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量跨越式發(fā)展的一項重要內容。一是主要領(lǐng)導親自謀劃部署推動(dòng)。江西省委省政府主要領(lǐng)導先后就貫徹落實(shí)三年行動(dòng)多次作出重要批示，實(shí)施方案先后通過(guò)省政府常務(wù)會(huì )議和省委深改委會(huì )議研究，使江西成為全國第一個(gè)印發(fā)實(shí)施方案的省份。各設區市黨委政府、贛江新區黨工委管委會(huì )和各省屬企業(yè)也及時(shí)跟進(jìn)，第一時(shí)間全部研究出臺了三年行動(dòng)實(shí)施方案。二是落實(shí)情況納入省委專(zhuān)項督查。江西省委將三年行動(dòng)落實(shí)情況納入2021年度十大專(zhuān)項督查之一，由省委督查室、省委改革辦、省國資委、省財政廳、省文資辦共同組織，對9個(gè)省直單位、23家省屬企業(yè)和各設區市、贛江新區落實(shí)三年行動(dòng)情況開(kāi)展專(zhuān)項督查。江西省委深改委會(huì )議專(zhuān)題聽(tīng)取江西省國資國企改革創(chuàng )新三年行動(dòng)專(zhuān)項督查匯報，并提出明確要求。各設區市也將三年行動(dòng)列入督查計劃，同步開(kāi)展專(zhuān)項督查。三是省領(lǐng)導多次調研調度督導。今年11月省委書(shū)記易煉紅在江銅集團調研時(shí)強調，要在打造國企改革“江西樣板”上強勢發(fā)力，推進(jìn)國企改革全面進(jìn)入全國“第一方陣”。前不久代省長(cháng)葉建春主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議，專(zhuān)題審議構建我省產(chǎn)業(yè)投資大平臺方案。分管省領(lǐng)導任珠峰專(zhuān)門(mén)召開(kāi)江西省國資國企改革創(chuàng )新三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì )，并逐一赴省屬企業(yè)和各地調研，實(shí)地指導各地各企業(yè)加快落實(shí)三年行動(dòng)改革任務(wù)。各設區市、贛江新區黨政領(lǐng)導也加強調度，靠前指揮，在江西省形成了國資國企改革創(chuàng )新濃厚氛圍。

中國特色現代企業(yè)制度日趨完善。在黨的領(lǐng)導有機融入公司治理方面，制定了《省屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的實(shí)施意見(jiàn)》，100%監管企業(yè)集團和重要子企業(yè)實(shí)現了“黨建入章”，制定了黨委(黨組)前置研究討論重大事項清單。在加強董事會(huì )建設方面，100%監管企業(yè)實(shí)現董事會(huì )“應建盡建”，80%以上建立董事會(huì )企業(yè)實(shí)現了外部董事占多數，90%以上重要子企業(yè)全面落實(shí)董事會(huì )職權。90%以上監管企業(yè)集團建立了董事會(huì )向經(jīng)理層授權的管理制度。在強化監事會(huì )建設方面，在全國率先出臺《江西省國資委出資監管企業(yè)內設監事會(huì )管理暫行辦法》，選齊配強企業(yè)內設監事會(huì )主席15名、監事28名，實(shí)現監管企業(yè)集團內設監事會(huì )“全覆蓋”，探索建立了總審計師制度。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制不斷健全。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制是國有企業(yè)激發(fā)活力、提高效率的關(guān)鍵。我們聚焦“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低”這一難點(diǎn)，全面深化“三項制度”改革，實(shí)現了新的突破。一是經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行。監管企業(yè)集團層面和各級子企業(yè)已全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理或實(shí)行了職業(yè)經(jīng)理人制度。二是市場(chǎng)化用工和薪酬分配全面推行。今年以來(lái)新進(jìn)員工公開(kāi)招聘率、員工勞動(dòng)合同簽訂率、全員績(jì)效考核率均達100%。32%管理人員實(shí)現競聘上崗，4.8%管理人員實(shí)行了末等調整或不勝任退出。三是中長(cháng)期激勵穩步推進(jìn)。推動(dòng)監管企業(yè)建立實(shí)施中長(cháng)期激勵機制企業(yè)名單，靈活運用國有控股上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權或分紅激勵、員工持股、超額利潤分享、骨干員工跟投等多種中長(cháng)期激勵方式。

高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加強勁。緊緊扭住創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)國有企業(yè)勇當科技創(chuàng )新的“引領(lǐng)者”，加快實(shí)現依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵型增長(cháng)。一是研發(fā)投入持續增長(cháng)。2021年，省屬?lài)�有企業(yè)研發(fā)投入預計將達到120億元，增速連續多年保持在10%以上，省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度將達3.22%，同比增長(cháng)0.71個(gè)百分點(diǎn)。二是創(chuàng )新平臺加快建設。目前省屬企業(yè)共擁有國家級創(chuàng )新平臺12個(gè)、省級創(chuàng )新平臺80個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)95家，博士后科研工作站8家、院士工作站2個(gè)，與中科院、贛江創(chuàng )新研究院等聯(lián)合組建多家研發(fā)中心。三是重點(diǎn)項目加速推進(jìn)。江銅“基于大數據的智慧冶煉知識平臺”成為銅冶煉領(lǐng)域唯一入選國家2021年大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目，江鎢硬質(zhì)合金“5G+數字車(chē)間”項目入選工信部移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀案例名單，成為江西省工業(yè)企業(yè)唯一入選項目。江銅城門(mén)山銅礦“5G+智慧礦山”、水投集團“智鄱源”入選江西省03專(zhuān)項十大典型示范案例。積極實(shí)施“揭榜掛帥”制度，公開(kāi)發(fā)布《省國資系統“揭榜掛帥”企業(yè)重大技術(shù)需求榜單(2021年第一期)》，部分項目成功揭榜并進(jìn)入研發(fā)階段。

混合所有制改革更加深入。牢牢把握混合所有制改革正確方向，堅持和落實(shí)“三因三宜三不”原則，積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革。一是混改推進(jìn)更加穩健。堅持一企一策，全面開(kāi)展混改“前評估”工作，對混改必要性和可行性進(jìn)行充分論證，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，經(jīng)過(guò)優(yōu)化完善實(shí)現“百戶(hù)國企混改攻堅行動(dòng)”圓滿(mǎn)收官。7家“雙百企業(yè)”綜合改革完成階段性目標，江銅集團獲全國A類(lèi)評級。二是機制轉換更加深入。省屬440余家混合所有制企業(yè)全部建立董事會(huì )或設立執行董事，4/5以上實(shí)現外部董事占多數;江西在國務(wù)院國企改革辦推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )上做典型經(jīng)驗交流發(fā)言。三是制度建設更加完善。印發(fā)《江西省屬?lài)�有企業(yè)混合所有制改革操作指引》，先后制定出臺發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強混合所有制企業(yè)黨的建設、優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境等六個(gè)方面的配套文件，構建“1+N”混改政策包。探索建立“234”混改后評價(jià)制度，對混改后相對控股企業(yè)探索實(shí)行差異化管控。

國資監管體制更加健全。一是國資監管大格局逐步形成。落實(shí)省國資委領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系設區市國資委工作制度，指導各設區市國資委制定并動(dòng)態(tài)調整權責清單，加強對市縣國資國企改革創(chuàng )新三年行動(dòng)指導力度。全力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管，在全國率先完成省屬?lài)�有培訓療養機構脫鉤移交改革，新一輪黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)脫鉤移交基本完成。二是“大監督”體系日益完善。整合財務(wù)、法務(wù)、審計、監事會(huì )等監督資源，與派駐紀檢監察組共同建立情況通報、會(huì )商研判常態(tài)化工作機制。推進(jìn)出資人監督和紀檢監察監督、巡視監督、審計監督、社會(huì )監督等統籌銜接，建立健全企業(yè)內部監督體系，全面建立覆蓋各級國資監管機構及國有企業(yè)的責任追究工作體系和工作機制。三是信息化監管方式更加高效。在全國地方國資委率先試點(diǎn)建設完成“三重一大”在線(xiàn)監管系統，促進(jìn)監管企業(yè)重大決策科學(xué)、合理、合法進(jìn)行，實(shí)現國資委監管與監管企業(yè)集團管控的協(xié)同提升，建立起“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)”的在線(xiàn)監管系統。

黨的領(lǐng)導黨的建設明顯加強。緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以黨史學(xué)習教育為契機，全面鞏固全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神落實(shí)成果。一是黨的政治建設全面加強。100%監管企業(yè)集團建立了“第一議題”制度、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署跟進(jìn)督辦制度、踐行“不忘初心、牢記使命”長(cháng)效機制和開(kāi)展黨建工作責任制考核。二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。培育出江銅集團“大黨建”工作體系、新鋼集團“三個(gè)三”黨建工作體系、建材集團“出題、領(lǐng)題、解題、破題”活動(dòng)、江西國際“三同兩雙一派駐”境外黨建工作法等優(yōu)秀黨建工作品牌。三是全面從嚴治黨進(jìn)一步落實(shí)。綜合運用監督執紀“四種形態(tài)”，加大監督執紀問(wèn)責力度。以做好鐘曉云案、周才柬案“后半篇文章”為抓手，深化以案促改工作。

國資國企改革創(chuàng )新三年行動(dòng)的全面實(shí)施，有效釋放了國有企業(yè)活力，有力推動(dòng)了江西省國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至11月底，江西省國有企業(yè)資產(chǎn)總額57839.3億元、凈資產(chǎn)22029.3億元，分別同比增長(cháng)16.2%、15.9%。江銅集團連續9年躋身世界500強;江銅集團、江鈴集團、新鋼集團、南昌市政公用集團、江西建工5戶(hù)企業(yè)上榜2021中國企業(yè)500強;江西國際、江西建工、中鼎國際位列全球最大國際承包商250強。

下一步，江西省國資委將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神和江西省第十五次黨代會(huì )精神，以“作示范、勇?tīng)幭?rdquo;和決戰決勝的狀態(tài)，聚焦明年“七一”前基本完成各項改革任務(wù)的時(shí)間節點(diǎn)，著(zhù)力在推進(jìn)國有企業(yè)市場(chǎng)化戰略重組、做優(yōu)做強做大省屬?lài)�有資本運營(yíng)平臺、建立以業(yè)績(jì)?yōu)轷r明導向的企業(yè)領(lǐng)導人員考核管理制度、健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監管制度體系等方面取得更大突破，確保江西省國資國企改革創(chuàng )新三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

來(lái)源：市場(chǎng)報網(wǎng)絡(luò )版

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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