山東：以專(zhuān)業(yè)化促?lài)�企集聚發(fā)展合力

中國物流集團橫空出世，中國稀土集團掛牌成立，兩則國企整合重組的重磅消息，將今年的國資國企改革在年底推向了一個(gè)高潮。

今年以來(lái)，從中央到地方，國資國企改革“好戲連臺”。央企層面，中國中化集團與中國化工集團合并，中國星網(wǎng)集團、中國電氣裝備陸續登場(chǎng)，鞍鋼“牽手”本鋼，油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾。

地方國有企業(yè)層面的重組整合動(dòng)作更讓人應接不暇。山東重組整合醫養健康領(lǐng)域的兩家省屬企業(yè)山東國欣頤養健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團與山東魯華能源集團，打造醫養健康產(chǎn)業(yè)龍頭;福建整合資源組建福建省港口集團、省能源石化集團;整合重組后的湖北交通投資集團、湖北聯(lián)投集團、湖北鐵路集團等5戶(hù)企業(yè)12月上旬揭牌;濟南市43家市屬企業(yè)按照“做大、做活、做專(zhuān)”的原則，被整合為20家企業(yè)，涉及資產(chǎn)規模超過(guò)1萬(wàn)億元……

國有企業(yè)整合重組，既有國家能源珠玉在前，也有中化控股塵埃甫定。推動(dòng)國有企業(yè)突出主責、做強主業(yè)，優(yōu)化國有資本布局一直在路上。與以往相比，近年來(lái)的重組整合專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)突出，一批領(lǐng)軍型企業(yè)崛起。

以密集推動(dòng)國有企業(yè)整合重組的山東省為例，2019年以來(lái)，山東省推動(dòng)國有企業(yè)按照主業(yè)進(jìn)行重組，共重組組建引領(lǐng)型支柱型企業(yè)集團7家。其中，山東全省港口資源整合后組建的山東港口集團，貨物吞吐量穩居全球首位;山東重工集團重組整合山東交工、中國重汽后，重卡、發(fā)動(dòng)機、重型變速箱的銷(xiāo)量均躍居全球第一;山東能源集團與兗礦集團聯(lián)合重組后，煤炭產(chǎn)量躍居全國第三，在世界500強企業(yè)中排名攀升至70位;山東高速集團與齊魯交通集團聯(lián)合重組后，資產(chǎn)總額突破1萬(wàn)億元，高速公路運營(yíng)里程居全國同行業(yè)首位。

“攤煎餅”式做大企業(yè)并不可取，但集中各領(lǐng)域資源“聚指成拳”凝聚發(fā)展合力，則可解決國有企業(yè)資源分散導致的競爭力不強等問(wèn)題，加快國有資本在戰略新興產(chǎn)業(yè)、重大技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域的布局或更好地向國計民生重點(diǎn)領(lǐng)域集中，實(shí)現國有資本布局結構的優(yōu)化調整和國有資本配置效率的“換擋加速”，對解決一些領(lǐng)域國有企業(yè)“大而不強”的問(wèn)題具有現實(shí)意義。

當前，從央企到地方國企，資源分散、主業(yè)不突出的弊端仍然存在，一些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè)同質(zhì)化競爭、重復投資等問(wèn)題仍需解決。在國企改革三年行動(dòng)方案的“下半場(chǎng)”乃至“十四五”期間，推動(dòng)主業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相同的國有資本和國有企業(yè)按照專(zhuān)業(yè)方向進(jìn)行整合，“讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”以突出主責主業(yè)、放大國有資本影響力，是可預期的重要改革發(fā)力點(diǎn)。

如，云南、四川、湖北、浙江等地出臺“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結構調整相關(guān)規劃，提出打造數個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)集團等計劃。湖北省就明確表示，將按照“突出主業(yè)主責、注重國企功能、聚焦創(chuàng )新發(fā)展”的原則，對原有37家省屬企業(yè)進(jìn)行整合。

但也要看到，整合只是第一步，簡(jiǎn)單“打包”對提升國企市場(chǎng)化程度不會(huì )產(chǎn)生推動(dòng)作用。在按專(zhuān)業(yè)方向整合的基礎上，還應推動(dòng)被整合的資源和人員深度融合，激發(fā)協(xié)同效應，以規模的提升、產(chǎn)業(yè)鏈的完善提高資源配置效率，著(zhù)力達到“1+1>2”的效果，從而發(fā)揮國有資本的帶動(dòng)作用、引領(lǐng)我國相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

(記者 陳灝 濟南報道)

上海：推進(jìn)數字化煥新 錨定重心穩舵前行

超過(guò)25萬(wàn)億元，這是截至2021年上半年，上海地方國有企業(yè)的資產(chǎn)總額。在經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的情況下，上海國資以國企改革三年行動(dòng)方案各項任務(wù)為主線(xiàn)，全力完成重點(diǎn)區域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資目標，進(jìn)一步加大創(chuàng )新投入、數字化轉型力度，更好發(fā)揮國資國企在地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的主力軍和壓艙石作用。

今年是“十四五”開(kāi)局之年，正在建設國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運和科技創(chuàng )新“五個(gè)中心”和國際消費中心城市的上海，前三季度GDP同比增長(cháng)9.8%，與全國持平。值得注意的是，上海戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現較快增長(cháng)，前三季度新能源汽車(chē)、數字創(chuàng )意和新能源產(chǎn)值同比分別增長(cháng)2.3倍、29.2%和27.2%。

這樣的成績(jì)單，少不了地方國企的貢獻。“上海國資國企在全市發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位和作用，是堅決執行重大戰略的骨干力量、經(jīng)濟轉型升級的可靠支撐力量、深化改革開(kāi)放的積極參與力量、改善民生的堅實(shí)保障力量”——今年9月召開(kāi)的上海市國資國企工作會(huì )議，對地方國資國企發(fā)展提出更高的要求。

如何演繹好這“四股力量”?對于體量龐大的上海國企來(lái)說(shuō)，必須堅持有所為有所不為，把優(yōu)勢的資源和力量聚焦到三個(gè)發(fā)展上來(lái)：重點(diǎn)區域發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，全力推進(jìn)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

——抓重點(diǎn)區域發(fā)展。上海自貿區臨港新片區、虹橋國際開(kāi)放樞紐、長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區，嘉定、松江、青浦、奉賢和南匯等五個(gè)新城，是上海 “十四五”發(fā)展的重點(diǎn)區域。將視線(xiàn)投向中心城區之外，走出傳統“舒適區”，上海國資委推動(dòng)國資國企不斷向承載國家戰略的重點(diǎn)區域集結。

今年上半年，以園區開(kāi)發(fā)、配套服務(wù)和產(chǎn)業(yè)投資為主業(yè)的上海臨港集團將總部遷至位于臨港新片區的南匯新城，成為上海首個(gè)實(shí)現總部入駐新城的大型國企。目前，上海市屬?lài)�企在五個(gè)新城在建、擬建項目約800個(gè)，涉及金額約1萬(wàn)億元。

——抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)和投資控股的和輝光電順利登陸科創(chuàng )板，上藥康希諾生產(chǎn)的重組新型冠狀病毒疫苗量產(chǎn)下線(xiàn)……不斷優(yōu)化國資布局結構，上海國企將85%的新增投資集中在先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、基礎設施和民生保障四大領(lǐng)域。其中，集成電路、生物醫藥、人工智能等三大先導產(chǎn)業(yè)更是重中之重。

“始終與增強城市核心功能的需要相適應，與當前科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的趨勢相適應，與上海城市發(fā)展空間布局的整體戰略相適應。”上海市國資國企工作會(huì )議提出，上海國企要把握和處理好深耕主業(yè)與拓展新業(yè)、扎根上海與走出上海、戰略收縮與戰略擴張的關(guān)系。

——抓創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。智能電動(dòng)汽車(chē)品牌智己汽車(chē)、智能汽車(chē)軟件公司零束科技、氫燃料電池企業(yè)捷氫科技……瞄準汽車(chē)“新四化”，在上汽集團這個(gè)“巨頭”肩膀上，一批“科技小巨人”正在茁壯成長(cháng)。

加快轉型的上汽集團，前三季度完成銷(xiāo)量441.39萬(wàn)輛，同比下降14.23%。但營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)11.09%，凈利潤同比增長(cháng)22.24%，這意味著(zhù)上汽的單車(chē)價(jià)格呈上升趨勢，創(chuàng )新驅動(dòng)的效應不斷顯現。包括上汽在內，“十四五”時(shí)期上海國企創(chuàng )新投入將力爭不低于3000億元，年均增長(cháng)不低于5%。

數字化轉型，是今年上海國資創(chuàng )新發(fā)展的重要領(lǐng)域。在今年舉辦的上海國資國企數字化轉型創(chuàng )新大賽中，有20家集團80余家企業(yè)面向全社會(huì )開(kāi)放100多個(gè)場(chǎng)景，征集到超過(guò)1500個(gè)解決方案。

浦發(fā)銀行、中國太保等運用大數據為用戶(hù)提供精準的金融產(chǎn)品服務(wù)，上海建工、隧道股份等通過(guò)數字技術(shù)實(shí)施個(gè)性化施工和高精度維護，上港集團用F5G技術(shù)減輕了可視化網(wǎng)管60%的運維負擔——如果說(shuō)上海國資是一艘巨艦，數字化無(wú)疑讓這艘巨艦變得更加輕盈敏捷。根據規劃，到2025年，上海國資的數字經(jīng)濟比重較2020年翻一番，80%以上的國企初步實(shí)現數字化轉型，在數據運營(yíng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域孵化培育5至10家數字新主體。

創(chuàng )新的平臺需要創(chuàng )新的機制。引入員工持股、推動(dòng)上市混改，目前上海國資旗下的上市公司已超過(guò)90家。通過(guò)改革和創(chuàng )新共振，抓重點(diǎn)、補短板、強示范，國資國企將為“穩中求進(jìn)”貢獻更大力量。

(記者 何欣榮 上海報道)

遼寧：改革動(dòng)真格 實(shí)效方能顯

“十四五”開(kāi)局之年已然接近尾聲。

在鞍鋼集團朝陽(yáng)鋼鐵有限公司，職工們依然像往常一樣堅守在自己的崗位，確保著(zhù)冬季各產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)順利進(jìn)行、重點(diǎn)合同按期交付，毫無(wú)懈怠之意。不僅如此，職工們心里也在盤(pán)算著(zhù)一件事，如何讓企業(yè)成本再降一點(diǎn)，效益再增一些。

原因無(wú)他。契約化承包經(jīng)營(yíng)的改革模式和“授權+同利”為核心的市場(chǎng)化舉措，讓企業(yè)與職工緊緊拴在了一條線(xiàn)上，共擔決策風(fēng)險，共享創(chuàng )效成果。企業(yè)存在冗員，那就競聘上崗，能者上、庸者下;部門(mén)繁多，那就優(yōu)化合并，保留核心主業(yè);自主權少，那就下放決策權，讓企業(yè)每個(gè)觸角都盯著(zhù)市場(chǎng)需求干。

如今，朝陽(yáng)鋼鐵已通過(guò)改革實(shí)現逆襲：今年1月至9月實(shí)現利潤14億元，已超過(guò)2018年全年利潤總額。對于許多人來(lái)說(shuō)，14億元是個(gè)看不見(jiàn)摸不著(zhù)的數字。但記者粗略算了一筆賬，以朝陽(yáng)鋼鐵現有的1984名職工來(lái)說(shuō)，把這14億元平攤到每個(gè)人身上，就相當于每名職工每個(gè)月能為企業(yè)實(shí)現利潤達7.8萬(wàn)余元。

試想，若一名職工每月可為企業(yè)創(chuàng )造價(jià)值數萬(wàn)元，這樣的職工必被企業(yè)視若“珍寶”，既無(wú)被裁員之憂(yōu)，又有實(shí)現抱負之處，愿與企業(yè)共進(jìn)退;而企業(yè)擁有成百上千名這樣的職工，則必定活力十足，發(fā)展勢頭迅猛。

而改革，就是這發(fā)展的根本動(dòng)力。常言道，墻上畫(huà)餅不能吃，紙上畫(huà)馬不能騎。只有真刀真槍的改革、觸及靈魂的改變，才能讓企業(yè)活力不斷提升。遼寧方大集團接連參與了東北制藥、中興商業(yè)、北方重工的混改。今年上半年，東北制藥營(yíng)業(yè)收入和歸屬于上市公司股東的凈利潤分別同比增長(cháng)7.69%和3.73%;中興商業(yè)營(yíng)業(yè)收入4.49億元，同比增加11.34%，歸屬于上市公司股東的凈利潤5513.47萬(wàn)元，同比扭虧為盈;北方重工完成的銷(xiāo)售收入比2020年全年多了2億多元。

改革的直接受益者是廣大員工。以北方重工為例，實(shí)施混改至今，北方重工在崗職工月平均應發(fā)收入較2018年增長(cháng)52%。其中，汽車(chē)轉向分公司僅2020年一年就實(shí)現新增訂貨同比增長(cháng)39%、銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)40%，員工收入平均同比增長(cháng)29%。

通過(guò)大刀闊斧的市場(chǎng)化改革，曾經(jīng)的“僵尸企業(yè)”“困難企業(yè)”實(shí)現完美蛻變。來(lái)自國務(wù)院國資委的信息顯示，今年上半年?yáng)|北地區國資國企改革取得積極成效，三省一區省級監管企業(yè)和駐當地央企及子企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和所有者權益同比分別增長(cháng)28%和5%。

今年，是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、關(guān)鍵之年。年度目標是要在年底前完成總體改革任務(wù)的70%以上，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破，為2022年全面完成三年行動(dòng)任務(wù)奠定堅實(shí)基礎。

遼寧省已于今年9月啟動(dòng)遼寧沈陽(yáng)區域性國資國企綜合改革試驗，公布改革方案，全面升級實(shí)施沈陽(yáng)區域綜改試驗，優(yōu)化全省國有經(jīng)濟布局。到2022年末，遼寧省國有資本將向國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向提供公共服務(wù)、應急能力建設和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。不可否認，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制仍待完善、產(chǎn)業(yè)布局結構存在短板、企業(yè)管理水平仍需提高等問(wèn)題，尚制約著(zhù)遼寧國企改革發(fā)展的步伐。但只有緊跟時(shí)代的改革，刀刃向內的真動(dòng)真改，才能打破體制機制的藩籬，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為國企高質(zhì)量發(fā)展夯臺筑基。

(記者 李宇佳 沈陽(yáng)報道)

青海：綠色轉型 砥礪前行

察爾汗鹽湖，一艘艘采集光鹵石的采鹽船在鹽田上游弋作業(yè)，將原料源源不斷地輸送進(jìn)生產(chǎn)車(chē)間。與以往不同，從今年5月起，隨著(zhù)“5G+采鹽船自動(dòng)控制”系統試點(diǎn)投入運行，這些采鹽船中，有2艘實(shí)現了精確遠程操控和無(wú)人值守。

“通過(guò)5G+智慧采鹽，不僅減少了采鹽船的人員配比、提高了采鹽作業(yè)安全性，更重要的是提高了采收效率。”青海鹽湖工業(yè)股份有限公司(下稱(chēng)“鹽湖股份”)黨委書(shū)記、董事長(cháng)贠紅衛說(shuō)，鹽湖產(chǎn)業(yè)要實(shí)現轉型發(fā)展，必須在科技創(chuàng )新上取得突破。

2021年4月，青海省人民政府同意將《鹽湖老鹵制備無(wú)水氯化鎂關(guān)鍵技術(shù)》作為青海省“揭榜掛帥”的首個(gè)項目。不到半年，這一項目完成從發(fā)榜、論證到揭榜的順利落地。

事實(shí)上，于青海鹽湖產(chǎn)業(yè)轉型而言，2021年，遠不止單純技術(shù)創(chuàng )新，更像一場(chǎng)全新產(chǎn)業(yè)架構重塑和發(fā)展理念的升華。

2021年，青海省政府聯(lián)合工信部印發(fā)《青海建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地行動(dòng)方案(2021—2035年)》。據此，聚焦鉀肥主業(yè)、立足生態(tài)鹽湖，“鹽湖股份”扛起了建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地大旗。“鹽湖股份”恢復上市后的三季度財報顯示，2021年前三季度，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入107.99億元，凈利潤37.15億元，同比增長(cháng)75.41%。

“鹽湖股份”的嬗變，折射出一年來(lái)青海國企國資正在經(jīng)歷艱難變革，也預示著(zhù)青海優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)值得期待的前景。

青海省國資委企業(yè)改革處處長(cháng)田勇介紹，立足青海生態(tài)地位和優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)，在青海國有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案中，推動(dòng)國有資本整合資源、促進(jìn)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色轉型，推動(dòng)國有資本向戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中、從根本上改變產(chǎn)業(yè)結構，是兩大最難也最為關(guān)鍵的任務(wù)。

“以科技支撐促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)向綜合利用、循環(huán)發(fā)展轉變，以科技支撐企業(yè)向高效率、低排放轉型，是必然選擇。”田勇說(shuō)，與此同時(shí)，緊跟青海建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、打造國際生態(tài)旅游目的地和綠色有機農畜產(chǎn)品輸出地的“四地”定位，參與其中、融入其中甚至成為龍頭，是青海國資國企進(jìn)行深化改革和尋求綠色轉型的方向。

俗話(huà)說(shuō)“船大掉頭難”。青海國資國企產(chǎn)業(yè)結構長(cháng)期偏重，重化工業(yè)占比偏高，市場(chǎng)競爭力不強，盈利水平有待提高，這些問(wèn)題讓青海的國資國企改革向前邁進(jìn)的每一步，都異常艱難。

可貴的是，在2021年，青海改革步伐更加堅定。

這一年，青海國資國企改革以篤定的綠色轉型信念和追求高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐，推動(dòng)當地國有資本構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，參與和融入綠色有機農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，使當地國資國企在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢日益凸顯。

(記者 駱曉飛 陳杰 西寧報道)

陜西：“秦創(chuàng )原”上唱好“創(chuàng )新戲”

100多所高校，1300多家科研機構，超過(guò)70位兩院院士，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才百萬(wàn)人以上……在這樣的背景下，陜西大量科技成果卻仍“沉睡”在實(shí)驗室，科技轉化率不高。

為加速把陜西的創(chuàng )新優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展成果，陜西省提出建設“秦創(chuàng )原”創(chuàng )新驅動(dòng)平臺，集聚政府、企業(yè)、高校院所等各方力量，破解科技成果轉化難這個(gè)老課題。

實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略是一項系統工程，政府搭好了“臺”，還需要各方唱好“戲”。陜西省采取“企業(yè)主體”“人才主力”“市場(chǎng)主導”等原則，調動(dòng)“秦創(chuàng )原”各方參與力量的積極性。

由陜西省國資委牽頭組建的“秦創(chuàng )原國企創(chuàng )新中心”，正是以企業(yè)為主體促進(jìn)“兩鏈融合”的平臺。目前，陜西已有16戶(hù)省屬大型國有企業(yè)進(jìn)駐該中心。據陜西省國資委創(chuàng )新合作處處長(cháng)黃峰介紹，這些企業(yè)分布在能源化工、電子信息、裝備制造等行業(yè)，具有較強的帶動(dòng)力和輻射力。這些企業(yè)還將依托“秦創(chuàng )原”積極“聯(lián)姻”高校和院所，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和聯(lián)合攻關(guān)，讓更多技術(shù)成果實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。

目前，入駐的陜西省屬企業(yè)與陜西省內高校在清潔能源、傳感器、半導體、智慧城市等方向確立了超過(guò)70個(gè)研發(fā)項目。“集團預計5年內投入資金30億元，資助一批經(jīng)過(guò)遴選的高校、院所科研項目完成小試和中試，并將其中具有市場(chǎng)應用前景的項目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。”陜煤集團創(chuàng )新中心主任孫振洋表示。

陜西另一家能源巨頭延長(cháng)石油集團，在進(jìn)駐“秦創(chuàng )原國企創(chuàng )新中心”后，建成了延長(cháng)石油科創(chuàng )與轉化中心。通過(guò)統籌內外部科技創(chuàng )新資源，延長(cháng)石油圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育創(chuàng )新鏈。運用“揭榜掛帥”機制，促進(jìn)兩鏈精準對接、互動(dòng)融合。圍繞“雙碳”發(fā)展戰略和“兩高”雙控政策，推進(jìn)資源高效勘探開(kāi)發(fā)和清潔低碳轉化，加快布局化工新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。

為更好發(fā)揮國企的創(chuàng )新引領(lǐng)作用，今年陜西省國資委明確要求省屬?lài)�企能夠聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，舍棄一些不具備競爭優(yōu)勢的非主營(yíng)業(yè)務(wù)。為了鼓勵創(chuàng )新，陜西省國資委對進(jìn)駐省屬?lài)�企�?3個(gè)研發(fā)項目給予9000萬(wàn)元實(shí)打實(shí)的支持。

此外，入駐“秦創(chuàng )原”的陜西國企也在公司架構、股權分配、人才引進(jìn)等多方面有所動(dòng)作。秦川機床工具集團股份公司與西安交通大學(xué)趙萬(wàn)華教授團隊合作，以“科學(xué)家+工程師”模式成立陜西機床創(chuàng )新研究院。以輪磨床性能提升作為小切口突破，通過(guò)研究院+秦川裝備公司兩級架構，對標國際一流產(chǎn)品，實(shí)現了新型機床創(chuàng )新技術(shù)路線(xiàn)規劃。

陜西省國資委黨委書(shū)記劉斌表示，省屬企業(yè)一直是陜西經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。在“秦創(chuàng )原”這個(gè)科技創(chuàng )新、科技轉化的原發(fā)地，陜西省屬?lài)�企仍要跑好�?chuàng )新驅動(dòng)的“第一棒”，要建好用好“秦創(chuàng )原”這個(gè)平臺，把陜西國企科技創(chuàng )新推向一個(gè)新的高度，把“秦創(chuàng )原國企創(chuàng )新中心”打造成為真正意義上的創(chuàng )新創(chuàng )造高地。

(記者 薛天 西安報道)

湖南：“深改”成就“領(lǐng)跑”

土耳其連接伊斯坦布爾市中心和機場(chǎng)的地鐵列車(chē)刷新該國地鐵運行最高時(shí)速紀錄;中國首列出口歐洲雙層動(dòng)車(chē)組下線(xiàn)后將在德國、奧地利等五國鐵路線(xiàn)上運行;自主研制的“鳳凰磁浮”首列車(chē)上線(xiàn)運行;具有完全自主知識產(chǎn)權的世界首套設計時(shí)速達600公里的高速磁浮交通系統面世……

2021年，這一系列“領(lǐng)跑”世界“智造”與“創(chuàng )造”的標志性成就，都與位于湖南株洲“田心塅”(“塅”指面積較大且平坦的地區)千億先進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群息息相關(guān)。記者在走訪(fǎng)中發(fā)現，這里之所以能夠鍛造出“國家名片”，成功秘訣之一在于先行一步且永不止步的國企改革，激發(fā)了“鳳凰涅槃”。

“混改”強能力。按照國務(wù)院國資委的統一部署，中國中車(chē)株洲電力機車(chē)研究所有限公司(下稱(chēng)“中車(chē)株洲所”)圍繞其戰略定位，著(zhù)重考慮股權結構、投資者類(lèi)型和改革目標之間的關(guān)系，將子企業(yè)分成支柱型、成長(cháng)型、培育型和退出型四大類(lèi)實(shí)行混改，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同補短、體制機制創(chuàng )新、資本價(jià)值回報三個(gè)方面謀求突破。對于支柱型企業(yè)，中車(chē)株洲所在絕對控股下，引入有利于主業(yè)保持引領(lǐng)優(yōu)勢的外部資本。對于成長(cháng)型企業(yè)，在相對控股下，中車(chē)株洲所引入有利于核心業(yè)務(wù)突破瓶頸的外部資本。對于培育型產(chǎn)業(yè)，在股權靈活設置前提下，中車(chē)株洲所引入有利于孵化業(yè)務(wù)率先破局的資本。對于退出型產(chǎn)業(yè)，中車(chē)株洲所以退為進(jìn)，擇機引入外部資本，實(shí)現價(jià)值最大化。

“人改”激活力。國企改革要緊緊抓住人事制度改革這一“牛鼻子”。近年來(lái)，中國中車(chē)株洲電力機車(chē)有限公司(下稱(chēng)“中車(chē)株機”)搭平臺、選良將，組織中層干部公開(kāi)選拔30余次，補充了180余名年輕干部。目前，中車(chē)株機35歲以下干部占比19.7%，鍛造了一支朝氣蓬勃、充滿(mǎn)活力的干部隊伍。在中車(chē)株機，干部不僅能上，也能下。中車(chē)株機以“兩制一契”改革為切入點(diǎn)，分類(lèi)制定《聘任協(xié)議書(shū)》《任期協(xié)議書(shū)》和《年度目標責任書(shū)》，加強契約化管理，對全體中層干部進(jìn)行任期考評，無(wú)論是選拔任用、培養鍛煉，還是管理監督、激勵約束和退出，均以此為據。通過(guò)人事制度改革，人員隊伍形成了擔當作為、想事干事的作風(fēng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現平均每年5%左右增幅……得益于人事制度改革，如今的中車(chē)株機從上到下都有一股子敢于在海內外競爭領(lǐng)域“攻城略地”的蓬勃朝氣。

“薪改”增動(dòng)力。在中車(chē)株機，績(jì)效管理決定收入水平的薪酬結構，打破了“鐵工資”，既在員工中拉開(kāi)收入分配差距，也讓員工“收入能增能減”。據悉，在實(shí)施績(jì)效管理之前，同一層級收入差距很小，一個(gè)月的高低差額可能僅200元。如今，績(jì)效工資占比達到59%，同一個(gè)部門(mén)同一類(lèi)崗位，績(jì)效A和績(jì)效C之間的差距達到1/3，甚至更大。這樣一來(lái)，吃大鍋飯的人少了，肯干活的人多了。

一年來(lái)，記者深刻感受到改革對國企的“催化”與“激發(fā)”效應。

(記者 蘇曉洲 長(cháng)沙報道)

來(lái)源:國資智庫

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革