甘肅新盛國資管理運營(yíng)有限公司是省政府為統籌推動(dòng)省屬改制存留企業(yè)和破產(chǎn)存續企業(yè)整合重組、處僵治困，組建的功能性公司。劃入企業(yè)共計45戶(hù)，資產(chǎn)總額20.66億元，負債總額20.51億元，資產(chǎn)負債率99.3%。公司自入圍省屬“綜合改革示范工程”企業(yè)以來(lái)，緊緊圍繞“一個(gè)中心，二個(gè)確保，三個(gè)加強，五個(gè)打造”的發(fā)展目標，以改革為抓手，解決歷史遺留問(wèn)題，處置低效無(wú)效資產(chǎn)5835萬(wàn)元，妥善安置人員1.08萬(wàn)人，兩年內實(shí)現整體扭虧為盈，為企業(yè)改革發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。2021年1—11月份，公司實(shí)現營(yíng)業(yè)收入54,131萬(wàn)元，同比增加37,693萬(wàn)元;利潤總額785萬(wàn)元，同比增長(cháng)67.02%;資產(chǎn)負債率為52.94%，同比下降11.67個(gè)百分點(diǎn)。

 凝心聚力，推進(jìn)企業(yè)整合重組

 認真落實(shí)《依托甘肅長(cháng)城電工集團有限責任公司整合重組存留國有企業(yè)和政策性破產(chǎn)存續企業(yè)方案》。一是統籌謀劃，穩妥接收。成立整合重組專(zhuān)項工作組，一企一策制訂《股權劃轉接收工作方案》，順利完成公司組建和整合重組工作。二是深入調研，理順體制。蘭通后勤等破產(chǎn)存續企業(yè)整合中，深化三項制度改革，調整理順管理體制，定崗定編競聘上崗，精簡(jiǎn)人員30%;收回他人占用資產(chǎn)，實(shí)現了人、財、物集中統一管理，扭轉了蘭通后勤公司連續9年虧損的局面。三是緊抓重點(diǎn)，解決難題。按照蘭州市創(chuàng )建“文明城市”工作要求，盛祥物業(yè)公司74天完成“煤改氣”，解決了紅古區4800多用戶(hù)當年集中供熱問(wèn)題。解決“金盛苑”項目房屋滯銷(xiāo)、占用大量資金問(wèn)題，房屋銷(xiāo)售總量達到99%，回籠資金1.23億元，歸還銀行貸款3000萬(wàn)元。盛祥物業(yè)公司所持原蘭炭集團43.2萬(wàn)“僵尸”股變現，收回資金1433萬(wàn)元。

 勇于擔當，解決歷史遺留問(wèn)題

 積極推進(jìn)流通企業(yè)改革改制和處僵治困工作。一是分批改革，分類(lèi)施策。對破產(chǎn)存續企業(yè)，厘清國有資產(chǎn)、規范處置資產(chǎn)、進(jìn)行債務(wù)重組;對具備發(fā)展潛力的企業(yè)進(jìn)行公司制改制夯實(shí)發(fā)展基礎;對完成人員安置后無(wú)法注銷(xiāo)的“僵尸企業(yè)”，劃入托管中心，通過(guò)壓縮機構、精簡(jiǎn)人員進(jìn)行統一管理。二是轉變思路，創(chuàng )新方法。制定了流通企業(yè)改制與職工安置工作指導手冊，使職工群眾一目了然，便于操作;針對“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)重、推進(jìn)難度大等問(wèn)題，形成了“三統一”的工作方針(人員集中統一安置、資產(chǎn)統一監管、遺留問(wèn)題統一梳理應對)，“三個(gè)一”的處置原則(一企一策、一事一議、一人一冊)和“三條線(xiàn)”的工作措施(一條以會(huì )計事務(wù)所為主線(xiàn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，摸清家底，界定人、財、物的權屬關(guān)系，為處置清算打好基礎;一條以律師事務(wù)所提供法律保障為主線(xiàn)，使工作方式、處置定位、維穩依法有據;一條以工作組為主線(xiàn)對“僵尸企業(yè)”處置工作的不同階段分類(lèi)研究、與外界溝通對接解決、建檔立卡、耐心細致做好思想工作，對違法違紀人員進(jìn)行追究查處)。三是宣貫政策，安置職工。制定《整合重組存留國有企業(yè)和政策性破產(chǎn)存續企業(yè)職工安置及人員管理工作的意見(jiàn)》，引導廣大職工理解政策，對號入座支持和參與改革。對分布在全省19個(gè)市縣區的“僵尸企業(yè)”，逐地進(jìn)駐、逐戶(hù)蹲點(diǎn)、逐人見(jiàn)面，分類(lèi)核定安置人員費用，依法依規，妥善安置“僵尸企業(yè)”職工735人。

 以人為本，維護企業(yè)和諧穩定

 始終把改革改制與信訪(fǎng)維穩工作同安排、同部署。一是落實(shí)責任，健全機制。公司每年初進(jìn)行矛盾隱患排查，每季度召開(kāi)分析會(huì )通報督促，年底進(jìn)行檢查考核，形成了“年初有計劃、過(guò)程有跟蹤、年末有考核”的工作閉環(huán)，建立完善了《信訪(fǎng)工作制度》《重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估辦法》等制度機制，形成“各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管”的信訪(fǎng)維穩工作體系。二是為民辦事，排憂(yōu)解難。順利完成10046名退休人員社會(huì )化管理，爭取省財政支持資金1.08億元，處置“僵尸企業(yè)”22戶(hù)，為202名職工補繳拖欠社保費用3447萬(wàn)元，使職工享受到改革紅利，大幅度減少信訪(fǎng)人員數量和上訪(fǎng)事件的發(fā)生。用心用情做好9戶(hù)困難企業(yè)22個(gè)家屬區1.1萬(wàn)戶(hù)居民“三供一業(yè)”維修改造，著(zhù)力整治環(huán)境“臟、亂、差”，優(yōu)先解決“急、難、險、重”等問(wèn)題，改善了居住環(huán)境，“路平了、燈亮了、安全了、出行方便了”。三是企地協(xié)同，化解矛盾。持續開(kāi)展信訪(fǎng)矛盾化解攻堅戰，爭創(chuàng )平安企業(yè)，建立不穩定企業(yè)和重點(diǎn)人員信息檔案，及時(shí)與企業(yè)屬地派出所、街道社區對接協(xié)調，形成企地聯(lián)動(dòng)，共同做好防范化解工作。共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)216批次、2485人次，化解重大矛盾糾紛49起，完成38項領(lǐng)導包案督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)事項，慰問(wèn)安撫困難職工403人。通過(guò)為職工群眾辦實(shí)事、解難題，防范化解矛盾糾紛，確保了企業(yè)社會(huì )和諧穩定。

來(lái)源:改革辦

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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