2014年，甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公航旅集團”)布局實(shí)施類(lèi)金融全牌照發(fā)展戰略，組建了甘肅省金融資本集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金融資本集團”)，注冊資本金50億元。金融資本集團自成立以來(lái)，深刻踐行普惠金融理念，充分發(fā)揮產(chǎn)融結合優(yōu)勢，打造了集融資擔保、產(chǎn)權交易、小額貸款、資產(chǎn)管理、供應鏈業(yè)務(wù)、典當、金融倉儲、私募基金、融資租賃、商業(yè)保理等為一體的綜合金融服務(wù)平臺。旗下?lián)�保�?lèi)、要素交易類(lèi)業(yè)務(wù)單位共計8次榮獲甘肅省“省長(cháng)金融獎”。2019年甘肅省全面啟動(dòng)“國有企業(yè)綜合改革示范工程”以來(lái)，金融資本集團按照“五突破一加強”的要求，認真落實(shí)改革方案，結合自身實(shí)際，以全面提升精細化管理推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現了質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，企業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和抗風(fēng)險能力顯著(zhù)增強。截至2021年10月末，公司資產(chǎn)總額200.88億元，累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入186億元，累計利稅總額40億元，為全省6000多家中小微企業(yè)提供融資支持近800億元。 

 堅持黨建領(lǐng)航，筑牢改革保障

 始終堅持政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導作用，切實(shí)將公司的整體發(fā)展目標與國家戰略部署、甘肅省經(jīng)濟發(fā)展緊密結合。一是明確黨組織法定地位。將黨建工作納入《公司章程》，明確黨組織在公司決策、監督、執行各環(huán)節的權利、責任、具體工作程序和方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。二是完善黨組織架構體系。健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，實(shí)現黨委書(shū)記和董事長(cháng)一肩挑，黨員總經(jīng)理?yè)�任副�?shū)記，并設一名專(zhuān)職副書(shū)記。三是落實(shí)黨組織前置研究。制定并實(shí)施《黨委工作制度(試行)》《黨委會(huì )議議事規則》《關(guān)于公司黨委參與重大問(wèn)題決策的實(shí)施辦法》和《公司黨委前置研究經(jīng)營(yíng)管理重大事項清單(試行)》，明確黨委前置研究重大事項15項，確保公司各項決策科學(xué)、前進(jìn)方向正確。四是強化黨支部標準化建設。以黨建引領(lǐng)文化，充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用，資產(chǎn)管理公司堅持“五步法”探索“新模式”和小額貸款公司運用“四舉”聚焦“四力”的標準化建設的經(jīng)驗做法在“甘肅黨建”平臺發(fā)布。小額貸款公司第一黨支部榮獲全省標準化建設先進(jìn)黨支部。五是黨建與經(jīng)營(yíng)有機融合。緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)和工作目標，制定并落實(shí)黨建工作目標責任書(shū)和黨建工作要點(diǎn);充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”，通過(guò)開(kāi)展建設“四好”領(lǐng)導班子、創(chuàng )建“六有”黨支部、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員等有效形式，引導廣大黨員創(chuàng )先爭優(yōu)、擔當作為，發(fā)揮先鋒模范作用。

 強化集團管控，激發(fā)改革活力

 采取“頂層設計、分業(yè)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險隔離、協(xié)同發(fā)展”和“專(zhuān)業(yè)化管控下的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”模式，構建母公司職能管理和子公司一線(xiàn)業(yè)務(wù)拓展有效銜接的管控體系，母公司職能主要以后臺管控為重點(diǎn)。一是完善法人治理。以現代金融企業(yè)制度為基礎，不斷優(yōu)化股東會(huì )、黨委會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )及經(jīng)營(yíng)管理層“四會(huì )一層”制度體系與組織體系建設，形成權責清晰、有效制衡的公司治理結構和運行機制;加強對各子公司的科學(xué)管控，制定《派出董事管理辦法》，規范派出董事履職權責，實(shí)現對子公司重大決策的有效管理。二是構建風(fēng)控體系。建立全面風(fēng)險管理體系，實(shí)現縱向到底滲透、橫向到邊延伸的以風(fēng)險管理為導向、合規監督為重點(diǎn)的內控制度框架，以及覆蓋各類(lèi)風(fēng)險和各流程的風(fēng)控運行機制，將風(fēng)險管理要求嵌入業(yè)務(wù)系統建設，實(shí)現由客戶(hù)評級、統一授信、分級授權、風(fēng)險政策、過(guò)程控制構成的剛性控制，和對風(fēng)險指標的有效計量、監測、管理。三是細化財務(wù)管控。完善全面預算管理體系，建立了“預算執行層、組織實(shí)施層和管理決策層”三層管理組織架構，形成逐級上報下達的閉環(huán)管理流程，通過(guò)預算管理的方式構建目標控制與權責管理體系，將預定年度的預算目標層層分解落實(shí)到各預算執行機構，促進(jìn)公司戰略目標有效落地，提升公司經(jīng)營(yíng)管理水平。四是健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。制定推行任期制和契約化管理方案，29人、32個(gè)崗位實(shí)現任期制和契約化管理;推行職業(yè)經(jīng)理人制度，子公司聘任職業(yè)經(jīng)理人共2人，充分激發(fā)經(jīng)理層成員的崗位意識、責任意識和創(chuàng )造活力;建立標準化崗位體系，暢通員工職業(yè)發(fā)展路徑;優(yōu)化考核評價(jià)體系，突出實(shí)績(jì)考核，將考核結果與員工績(jì)效工資、評優(yōu)選先、職級晉升等掛鉤，績(jì)效工資占工資總額比重平均為60%，充分激發(fā)員工活力。五是積極實(shí)施混改。旗下6家子公司開(kāi)展混改工作，占子公司總數的46%。從子公司著(zhù)手積極探索通過(guò)員工持股、引進(jìn)民營(yíng)股東戰略投資等方式實(shí)現股權多元化，為子公司發(fā)展注入新活力，通過(guò)優(yōu)化股權結構、創(chuàng )建高效靈活的經(jīng)營(yíng)機制，實(shí)現了國有企業(yè)與市場(chǎng)化資源的優(yōu)勢互補，推動(dòng)小額貸款、產(chǎn)權交易、供應鏈等業(yè)務(wù)穩步增長(cháng)，市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)提升。

 優(yōu)化經(jīng)營(yíng)機制，深挖業(yè)務(wù)潛力

 金融資本集團一線(xiàn)業(yè)務(wù)開(kāi)拓力量主要集中于各子公司，實(shí)施綜合改革以來(lái)，通過(guò)深耕省內金融市場(chǎng)、積極布局省外業(yè)務(wù)、加大產(chǎn)品創(chuàng )新等方式持續優(yōu)化子公司經(jīng)營(yíng)與管理機制，充分釋放改革發(fā)展活力，不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)高效發(fā)展，使公司整體市場(chǎng)競爭力不斷提升，在“2021第二屆甘肅品牌論壇”上榮獲“最具影響力金融品牌”。一是強化戰略管控�？茖W(xué)編制“十四五”發(fā)展戰略規劃，制定突出主業(yè)優(yōu)勢的多元化增長(cháng)戰略路徑，以戰略統籌謀劃子公司改革發(fā)展布局，確保整體業(yè)務(wù)發(fā)展符合新趨勢、適應新要求。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)布局。做足省內業(yè)務(wù)的基礎上，搶抓機遇大力推進(jìn)“橫向”發(fā)展，不斷加大省外業(yè)務(wù)布局，在天津、陜西、寧夏等地區設立供應鏈、商業(yè)保理、融資租賃等業(yè)務(wù)分支機構，推動(dòng)本地深耕與外延開(kāi)拓并舉，有效提升市場(chǎng)服務(wù)空間與核心競爭力。三是加快結構調整。加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，構建了以“特色擔保、金融服務(wù)、供應鏈業(yè)務(wù)、要素交易、產(chǎn)權投資”五大板塊為主的全方位、多層次類(lèi)金融全牌照綜合金融服務(wù)體系。做強特色擔保業(yè)務(wù)，融資擔保公司獲得AAA級主體信用評級并成功開(kāi)拓債券擔保業(yè)務(wù)，創(chuàng )新“擔保+供應鏈”模式并獲批供應鏈金融A(yíng)BS項目60億元儲架，電子投標保函獲各類(lèi)公共服務(wù)平臺和資源交易中心準入資格，非融業(yè)務(wù)省內市場(chǎng)占有率穩居第一。強化金融服務(wù)水平，發(fā)揮小額貸款、融資租賃不同產(chǎn)品優(yōu)勢，精準服務(wù)于細分市場(chǎng)融資。小額貸款公司專(zhuān)注地方特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)出藥材質(zhì)押貸、菌貸通、宅捷貸等系列標準化產(chǎn)品，部分產(chǎn)品入選《中國普惠金融實(shí)踐案例》;融資租賃公司深入細分市場(chǎng)，充分發(fā)揮產(chǎn)融結合優(yōu)勢，開(kāi)拓直接租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展。拓展供應鏈業(yè)務(wù)，積極實(shí)施“走出去”，實(shí)現省外布局和優(yōu)質(zhì)資源對接，構建起自有“供應鏈貿易+金融服務(wù)”生態(tài)圈。供應鏈管理公司與典當公司充分發(fā)揮產(chǎn)品組合優(yōu)勢，打造規�；�貿易和金融服務(wù)平臺，已發(fā)展成為全國行業(yè)規模第二大平行進(jìn)口汽車(chē)供應鏈服務(wù)商，與中鐵、中交、中建等央企建立了穩定的建材領(lǐng)域合作關(guān)系;商業(yè)保理公司圍繞路域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，為上下游客戶(hù)提供特色保理服務(wù);金融倉儲公司在蘭州新區建成目前西北最先進(jìn)的智慧物流倉儲基地并投入運營(yíng)。提升要素交易能力，產(chǎn)權交易公司獲得中國產(chǎn)權行業(yè)AAA資質(zhì)，傳統項目成交規模長(cháng)期位居西北第一，增資擴股直接融資業(yè)務(wù)歷年排名全國前三;種業(yè)交易公司緊抓種子現貨掛牌交易和構建經(jīng)紀會(huì )員發(fā)展體系建設，開(kāi)發(fā)特色農產(chǎn)品電商交易平臺，成功落地飼草交易鑒證業(yè)務(wù)。開(kāi)展資本投資運作，充分發(fā)揮價(jià)值發(fā)現功能，積極接軌資本市場(chǎng)培育企業(yè)，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)提升投資運營(yíng)能力。私募股權基金公司與市縣域政府以及同業(yè)合作設立并管理基金3只，支持地方特色產(chǎn)業(yè)和高成長(cháng)企業(yè)發(fā)展，已投企業(yè)中3家已發(fā)布上市輔導公告;資產(chǎn)管理公司創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，成功拓展優(yōu)質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)投資與運營(yíng)業(yè)務(wù)，整體資產(chǎn)出租率90%以上，高于市場(chǎng)平均水平。

 堅持客戶(hù)至上，提升服務(wù)能力

 堅持以客戶(hù)為中心的經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)運用信息技術(shù)，建立業(yè)務(wù)協(xié)同機制，放大多元化產(chǎn)品組合與子公司之間資源共享優(yōu)勢，提升綜合金融服務(wù)能力。一是加大科技信息賦能。優(yōu)化業(yè)務(wù)系統功能，開(kāi)發(fā)建設并成功運行覆蓋各子公司的核心業(yè)務(wù)系統，綜合運用新技術(shù)打造融合型移動(dòng)端平臺，創(chuàng )新整合多條線(xiàn)業(yè)務(wù)功能，構建線(xiàn)上、線(xiàn)下、手機端融合的客戶(hù)服務(wù)體系，實(shí)現各子公司客戶(hù)關(guān)聯(lián)圖譜、全生命周期視圖、智能化輔助盡調、智能授信一鍵評級等重點(diǎn)功能，打造了以客戶(hù)為中心、以“客戶(hù)管理+項目審批”雙輪驅動(dòng)的線(xiàn)上服務(wù)體系。二是建立業(yè)務(wù)協(xié)同機制。以“推動(dòng)業(yè)務(wù)縱深發(fā)展、促進(jìn)管理協(xié)同升級”為原則，制定實(shí)施業(yè)務(wù)協(xié)同方案，建立客戶(hù)共享機制，完善協(xié)同考核機制，搭建業(yè)務(wù)協(xié)同體系，促進(jìn)子公司之間業(yè)務(wù)協(xié)同常態(tài)化、市場(chǎng)化、規范化，將子公司協(xié)同執行落實(shí)與業(yè)務(wù)管理和個(gè)人考核相掛鉤，通過(guò)強化激勵約束、責任落實(shí)到人，切實(shí)推動(dòng)協(xié)同落地見(jiàn)效。三是強化戰略客戶(hù)管理。建立信息協(xié)同共享機制，統籌協(xié)調子公司戰略客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)。圍繞開(kāi)拓和維護戰略客戶(hù)，不斷豐富內部協(xié)同領(lǐng)域和模式，推動(dòng)由單一的業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)同向產(chǎn)品研發(fā)協(xié)同、品牌共享協(xié)同等多方面拓展，有效提升綜合服務(wù)能力，提高客戶(hù)留存率與綜合貢獻度。

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