為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國企改革的重大決策部署，甘肅省國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導小組辦公室深入實(shí)施“國有企業(yè)綜合改革示范工程(2019-2021)”，推動(dòng)示范企業(yè)穩步推進(jìn)股權多元化和混合所有制改革，不斷健全法人治理結構，加快完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，積極健全激勵約束機制，進(jìn)一步解決歷史遺留問(wèn)題，全面加強黨的領(lǐng)導、黨的建設，在“五突破一加強”方面取得了積極進(jìn)展，形成了一批新成效、好經(jīng)驗與好做法。為發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，甘肅省國資委網(wǎng)站編發(fā)“綜改示范典型”系列報道，以典型示范帶動(dòng)改革深化。

 甘肅東興鋁業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東興鋁業(yè)公司”)是酒鋼集團的控股子公司，產(chǎn)能規模國內第六，是當前國內鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、綜合競爭力最強的鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)之一。東興鋁業(yè)公司入選“甘肅省國有企業(yè)綜合改革示范工程企業(yè)”以來(lái)，圍繞“五突破一加強”目標，通過(guò)“機構改革、流程再造、職能建設”三步走，大力推行“總部機關(guān)化”專(zhuān)項治理，企業(yè)發(fā)展活力和競爭力顯著(zhù)增強。公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)逐年攀升，連續三年實(shí)現盈利，2021年利潤達到40億元以上，創(chuàng )造建廠(chǎng)以來(lái)最好成績(jì)。 

 推進(jìn)總部機構改革，打造精簡(jiǎn)高效公司總部

 積極構建“小機關(guān)、大產(chǎn)業(yè)”的組織架構，對公司總部機構進(jìn)行改革，實(shí)現總部機構“精”，人員配置“簡(jiǎn)”，管理層級“少”的目標。一是優(yōu)化職能配置，對部門(mén)橫向關(guān)聯(lián)度較高的業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化整合，打通部門(mén)管理壁壘，著(zhù)力解決管理碎片化問(wèn)題，提升資源配置效率。二是優(yōu)化崗位設置，以?xún)r(jià)值創(chuàng )造為導向，精簡(jiǎn)崗位編制，合理優(yōu)化配置人員，實(shí)施定崗、定編、定責，實(shí)現人員精干和專(zhuān)業(yè)化管理。三是實(shí)施管操分離，對部門(mén)管理的操作性業(yè)務(wù)及人員進(jìn)行剝離，著(zhù)力解決部門(mén)既當“裁判員”，又當“運動(dòng)員”問(wèn)題，構建管理和運行相互制約體制。四是對分子公司下放人事、經(jīng)營(yíng)等部分管理權限，同步剝離相應管理機構和崗位，將分子公司由生產(chǎn)型打造為經(jīng)營(yíng)主體和利潤中心，構建分子公司自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的管理模式。通過(guò)以上舉措，改革后公司建立橫寬縱短，靈活高效的扁平化組織機構。公司職能部門(mén)由7個(gè)優(yōu)化為6個(gè)，壓減14%，科室由22個(gè)優(yōu)化為16個(gè)，壓減27%，總部管理技術(shù)人員由122人精簡(jiǎn)為96人，精簡(jiǎn)21%。

  推行管理流程再造，構建精簡(jiǎn)高效企業(yè)管理體系

  以管理流程再造為抓手，著(zhù)力推動(dòng)機構改革后管理深度融合，提升管理效能，實(shí)現提質(zhì)增效。一是開(kāi)展業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。將所有主要管理業(yè)務(wù)導入流程管理中，優(yōu)化管理環(huán)節，提升管理效率，并建立業(yè)務(wù)流程圖，實(shí)現管理流程化。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)流程和管理制度體系融合。以制度為載體，將流程再造結果導入制度體系，和制度融為一體，實(shí)現流程規范化。三是加強流程頂層設計，提升流程管控能力。將流程再造成果嵌入管控一體化系統、OA系統等信息化管理平臺，實(shí)現流程信息化。四是大幅精簡(jiǎn)審批事項。通過(guò)壓縮管理鏈條，構建集權、授權相結合的管理體系，實(shí)現管理精簡(jiǎn)高效。通過(guò)流程再造，公司建立了93個(gè)業(yè)務(wù)流程圖并印刷成冊，打造了40個(gè)核心業(yè)務(wù)信息化管理流程，達到管理規范、高效協(xié)同和無(wú)紙化辦公的目的。通過(guò)將管理流程審批層級壓縮到5級以?xún)�，精�?jiǎn)審批事項40%以上，形成公司重大事項決策清單78項，授權清單16項，有效提升管理效率。 

  實(shí)施“去機關(guān)化”改革，推動(dòng)公司總部職能轉變

  按照“兩調整、一轉變、兩加強”改革思路，開(kāi)展公司“去機關(guān)化”改革，推動(dòng)公司總部職能建設。一是調整具有行政色彩的機構名稱(chēng)和職務(wù)稱(chēng)謂，將公司行政內設職能機構由“處-科”名稱(chēng)結構，調整為“部-室”名稱(chēng)結構。行政職能部門(mén)負責人稱(chēng)謂由處長(cháng)、副處長(cháng)，調整為總經(jīng)理、副總經(jīng)理，部門(mén)內設機構負責人稱(chēng)謂由科長(cháng)、副科長(cháng)，調整為室經(jīng)理、室副經(jīng)理。二是進(jìn)一步加強總部職能建設，以提升“策劃、執行、創(chuàng )新、協(xié)同”四種能力，突出“服務(wù)、監督、指導、考評”四大職能為核心，推動(dòng)公司總部職能轉變。通過(guò)構建分工負責的管理格局、強化策劃職能作用、倡導剛性管理文化、打造協(xié)同管理模式、建立管理響應機制、改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)、加強行政督辦等7個(gè)方面，切實(shí)推動(dòng)公司總部職能重心下沉，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。三是加強公司總部隊伍建設，推行管理技術(shù)人員競聘上崗，共計選拔20多名普通管理技術(shù)崗位人員，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力顯著(zhù)增強。四是加強黨的領(lǐng)導，以部門(mén)為單位成立黨支部，充分發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用;成立獨立的紀檢機構，強化效能監督作用。 

  通過(guò)改革，公司總部職能部室管理職能明顯加強，著(zhù)力解決了“文件多、會(huì )議多、程序多”“講形式、講級別、講情面”等諸多問(wèn)題，打造了一個(gè)有活力、競爭力，精簡(jiǎn)高效的服務(wù)型公司總部。

來(lái)源:改革辦

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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