2022年1月，一座珠江跨江大橋再次熱鬧起來(lái)。提前20天完工，市屬?lài)�企廣州交通投資集團在新年伊始，就用改革的成效獻禮。車(chē)燈在江面映襯著(zhù)這座超大城市的夜景，鋼筋混凝土中，包裹的是城市發(fā)展深水行舟正奮楫的精氣神。

如同一座跨江大橋連接城市各端，國企在改革中不斷串聯(lián)空間，鏈接資源。作為改革創(chuàng )新引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)升級賦能者、灣區發(fā)展建設者、美好生活服務(wù)者，他們的角色隨著(zhù)改革日益凸顯。

改革行至深處，立足新發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)布局、深化混改、科技創(chuàng )新等改革關(guān)鍵點(diǎn)都對國資國企提出了更新更高的要求，國企改革呼喚新的動(dòng)力。

區域協(xié)同發(fā)展為改革挖掘更廣闊的資源空間，不斷豐富的資本結構為企業(yè)體制機制引來(lái)新的活力，科技創(chuàng )新則如同改革這列車(chē)的加速器，為國企改革提供更大動(dòng)能……協(xié)同、混改、創(chuàng )新這三駕馬車(chē)，正帶著(zhù)廣州國企奮力向前，在不斷的變革中，持續發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用，支持廣州落實(shí)城市發(fā)展戰略，服務(wù)構建新發(fā)展格局。

協(xié)同發(fā)展 國企使市區兩級聯(lián)動(dòng)握指成拳

廣州國企“天團”很忙，從2021年11月至今，廣州市國資委帶著(zhù)超過(guò)5萬(wàn)億元的家底，與多區建立戰略合作關(guān)系。

2021年11月20日，廣州汽車(chē)集團股份有限公司、廣州越秀集團股份有限公司、廣州醫藥集團、廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團等22家市屬?lài)�資企業(yè)與番禺區政府簽約，簽約項目業(yè)務(wù)涵蓋汽車(chē)、生物醫藥、建筑、交通、水務(wù)等重要領(lǐng)域;

2021年12月4日，市國資委、26家市屬?lài)�企與花都區政府簽訂戰略合作框架協(xié)議，花都區有關(guān)部門(mén)和企業(yè)與8家市屬?lài)�企簽訂具體項目合作協(xié)議;

2022年1月8日，廣州市國資委以及25家市屬?lài)�企與白云區政府簽訂了戰略合作框架協(xié)議，白云區企業(yè)和市屬?lài)�企就具體項目、意向合作等簽訂26份合作協(xié)議。

廣州市國資委相關(guān)負責人表示，國資“天團”將繼續加碼與區一級政府、企業(yè)的合作，陸續走訪(fǎng)其他區域。

隨著(zhù)時(shí)間進(jìn)入國企改革三年工作的最后一年，挖掘產(chǎn)業(yè)空間，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，帶動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展、打造國有經(jīng)濟發(fā)展“升級版”成為新的命題。

“我們將推進(jìn)并購企業(yè)‘產(chǎn)業(yè)回流’，深化與各類(lèi)各層級企業(yè)協(xié)同發(fā)展，強化市區聯(lián)動(dòng)。”廣州市國資委副主任崔彥倫表示。

夯實(shí)“產(chǎn)業(yè)鏈”，延伸“資本鏈”，國有資產(chǎn)并不是區一級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新客人”。

市屬?lài)�企先后在白云布局投資項目111個(gè)，計劃總投資2400多億元、完成投資800多億元，其中2000萬(wàn)元以上的在建項目就有30多個(gè);廣州國資國企在番禺有很多優(yōu)質(zhì)項目比如廣汽埃安、廣日電梯、利口福等在番禺也獲得了區域的支持;廣州交易集團(廣州公共資源交易中心)強化市區聯(lián)動(dòng)，積極服務(wù)全市各區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，在番禺、南沙、花都、黃埔、增城、從化六區設立交易部，為當地政府部門(mén)、企業(yè)提供與總部同等的各類(lèi)要素資源交易服務(wù)。

“國資國企是各級政府穩經(jīng)濟保民生的重要抓手，廣州市屬?lài)�企與區一級政府、企業(yè)進(jìn)行合作可以使市屬?lài)�資國企更加精細地去服務(wù)各個(gè)轄區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求。同時(shí)，通過(guò)市屬?lài)�企和轄區政府以及企業(yè)的合作，也可以實(shí)現與轄區企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，特別是要帶動(dòng)區一級國企更加規范有序地發(fā)展。”中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(cháng)助理、金融與現代產(chǎn)業(yè)研究所所長(cháng)劉國宏表示，“國企服務(wù)下沉區域，也可以導入更多的資源，實(shí)現自身更大的發(fā)展。”

市屬?lài)�企下沉區一級，互惠互利做大做強，在廣州交易集團的實(shí)踐中得到了驗證。就在2021年，廣州交易集團(廣州公共資源交易中心)黃埔交易部完成交易金額達1291億元，同比增長(cháng)64%，成為廣州交易集團(廣州公共資源交易中心)首個(gè)交易金額超1200億元的外派交易部，實(shí)現歷史性突破。

為建設現代產(chǎn)業(yè)體系和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通強基礎，廣州國資強化市區聯(lián)動(dòng)為國企發(fā)展擴空間，也為區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)資源“大禮包”，一條攜手共進(jìn)、實(shí)現優(yōu)勢互補的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑正在鋪開(kāi)。

資本引進(jìn)來(lái)走出去 構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康生態(tài)

廣州工控深化混改工作又取得了階段性成果。

在國資國企實(shí)施改革三年行動(dòng)發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，廣州工控相關(guān)負責人就表示，集團正通過(guò)混改加速“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育，其中，廣州廣鋼氣體能源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣鋼氣體”)的培育就是其中的典型代表。

廣鋼氣體通過(guò)廣州產(chǎn)權交易所完成新一輪公開(kāi)引戰增資工作，募集資金約3.48億元，下一步將進(jìn)入IPO沖刺階段。“本次成功引入銅陵有色、國家大基金二期、廣州國發(fā)、石溪資本、合肥產(chǎn)恒、TCL創(chuàng )投、尚融資本、廣州基金、穗開(kāi)投資、工控資本等10家戰略投資者。”廣州工控相關(guān)負責人介紹。

梳理投資者名單，在廣鋼氣體的混改過(guò)程中，集團著(zhù)重選擇具有半導體、芯片、化工等背景的產(chǎn)業(yè)投資者和國內外知名的財務(wù)投資者，其中也不乏非公元素。

“廣州工控成立以來(lái)，截至2021年11月底，屬下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)336家已進(jìn)行混改的企業(yè)237家，混改比例超過(guò)70%，引入非公資本超過(guò)12億元人民幣，直接撬動(dòng)社會(huì )資本約300億元。”廣州工控相關(guān)負責人表示。

以廣鋼氣體IPO為例，廣州國企在推動(dòng)混改的過(guò)程中，不斷豐富資本結構，引進(jìn)非公資本，為國企改革帶來(lái)的不僅僅是活力。

依托自身已有產(chǎn)業(yè)，兼并重組優(yōu)勢民營(yíng)產(chǎn)業(yè)，廣州工控一方面是縱向打造產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)鏈控制能力;另一方面，橫向做行業(yè)擴張，既能提升市場(chǎng)競爭力，也能提高市場(chǎng)占有份額。

在增量投向上，國資與非公資本的聯(lián)動(dòng)更能凸顯出“混”的意義。

廣州工控與民營(yíng)上市公司佳都科技集團股份有限公司(持股26%)、廣州白云電器設備股份有限公司(26%)等企業(yè)合資成立廣州大灣區軌道交通產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司，都在增量產(chǎn)業(yè)布局上服務(wù)于城市發(fā)展。

從廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團有限公司(下稱(chēng)“廣州產(chǎn)投集團”)的實(shí)踐來(lái)看，向外投資也為廣州完善了產(chǎn)業(yè)生態(tài)。“廣州產(chǎn)投集團旗下的中小企業(yè)基金專(zhuān)門(mén)為中小微科技型企業(yè)賦能，經(jīng)濟效益是其次，主要是扶持它們的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)的興起等。”廣州產(chǎn)投集團相關(guān)工作人員介紹。

“城市產(chǎn)業(yè)的競爭最后都是生態(tài)的競爭。”廣州產(chǎn)投集團董事長(cháng)高東旺在回憶數年來(lái)集團的資本運作時(shí)表示，不管是直接投資還是基金運作，都需要最終服務(wù)于城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善。

廣州國資在改革過(guò)程中一邊引入民營(yíng)戰略投資者，一邊將國有資本投向民營(yíng)企業(yè)，一進(jìn)一出之間，激發(fā)多元化市場(chǎng)主體活力，實(shí)現與各種所有制投資者融合發(fā)展。同時(shí)，國有資本的賦能一方面為民營(yíng)企業(yè)紓困，另一方面，也能為城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構建更完善的生態(tài)。

《廣州市國有經(jīng)濟布局優(yōu)化與結構調整“十四五”規劃》提出，積極穩妥深化混合所有制改革。面向這個(gè)目標，利用多元的資本結構釋放體制機制活力，構建更加健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是廣州國企改革步入第三年的目標，也是動(dòng)力。

科技創(chuàng )新發(fā)力 改革列車(chē)增添強勁動(dòng)力

珠江水面，隨著(zhù)零點(diǎn)鐘聲的敲響，一座大橋正重新迎接車(chē)流。這是連接荔灣區與海珠區的鶴洞大橋，在歷經(jīng)150天全封閉施工后，大橋正式恢復橋面通車(chē)。

跨越南北的大橋再次恢復通車(chē)，近半年的封閉仿佛眨眼而過(guò)。在廣州交通投資集團(下稱(chēng)“交投集團”)的執行下，工期比預期提前了20天。背后是“四新”技術(shù)的創(chuàng )新助力。

一座跨江橋，一條地鐵線(xiàn)，表面上是鋼筋混凝土，內核卻是技術(shù)的不斷創(chuàng )新，支撐城市建設的不斷突破。

在國企改革中，體制機制的優(yōu)化不斷拓寬創(chuàng )新探索的空間，創(chuàng )新投入的提升和研發(fā)平臺的增長(cháng)都轉化成改革的成效，鶴洞大橋大中修工程就是有效的見(jiàn)證。

鶴洞大橋大中修工程施工范圍含主橋、H線(xiàn)引橋(含原收費廣場(chǎng))、W/E線(xiàn)三個(gè)主要工區，涉及全橋斜拉索更換、H線(xiàn)拆除重建、墩柱加固、W/E線(xiàn)舊橋面鑿除及新橋面鋪裝等多個(gè)專(zhuān)項工程。其中，雙塔雙索面復合斜拉橋斜拉索進(jìn)行更換更是全國首次。

沒(méi)有先例可以對照，沒(méi)有經(jīng)驗可以學(xué)習，交投集團帶領(lǐng)的參建方只能摸索前進(jìn)，其中的技術(shù)難度可想而知。

“與以往換索項目相比，因鶴洞大橋具有主跨柔、邊跨剛的不對稱(chēng)性，換索期間橋面會(huì )出現較大變形，存在較大結構安全風(fēng)險。”交投集團相關(guān)負責人表示，“項目首創(chuàng )混合梁斜拉橋拉索快速更換技術(shù)，創(chuàng )造性地采用了單塔對稱(chēng)雙塔反對稱(chēng)的換索工藝，且首次采用了分步調索控制技術(shù)，確保了換索過(guò)程中‘主塔不偏位、主梁不下沉’，換索前后索力偏差≤4%、結構線(xiàn)形偏差≤6mm，并將換索工期由原計劃144天優(yōu)化至83天。”

企業(yè)作為創(chuàng )新主體，一步步激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新動(dòng)能。

廣州推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)工作以來(lái)，市屬?lài)�企從改革中汲取發(fā)展動(dòng)力，銳意創(chuàng )新，“十三五”期間研發(fā)投入持續增長(cháng)，截至2020年達到159.5億元、年均增速16%，總投入超600億元，研發(fā)強度3.22%。2021年前三季度研發(fā)投入114.9億元，同比增長(cháng)25%，其中工業(yè)企業(yè)研發(fā)強度達4.4%。

這樣的創(chuàng )新驅動(dòng)力不僅在廣州，更在珠三角，在大灣區，甚至將廣州市屬?lài)�企的科技�?chuàng )新力量發(fā)散到全國。就在前不久，深圳地鐵20號線(xiàn)一期正式開(kāi)門(mén)迎客，而其中智慧車(chē)站解決方案正是由無(wú)線(xiàn)電集團成員企業(yè)廣電運通旗下運通智能所提供。

乘坐深圳地鐵20號線(xiàn)，一體化綜合服務(wù)智能客服中心、一體化集中服務(wù)自助票務(wù)處理機、一體化關(guān)懷服務(wù)“刷臉過(guò)閘”……穿插各個(gè)環(huán)節的智能化創(chuàng )新技術(shù)給市民提供了更加便捷的體驗。“這些創(chuàng )新實(shí)踐都是廣電運通深耕智能交通板塊，推動(dòng)乘客服務(wù)向信息化、數字化、智能化的管理模式轉變，不斷提升乘客服務(wù)體驗與運營(yíng)管理水平的一次探索。”廣電運通相關(guān)負責人表示，“基于人工智能技術(shù)推出的智慧客服解決方案已在廣州、深圳、青島、徐州等多地推廣使用。”

據統計，市屬?lài)��?020年來(lái)新增研發(fā)機構103個(gè)，各級研發(fā)機構合計598個(gè)，其中國家級研發(fā)機構43個(gè)，近兩年新增專(zhuān)利授權量5935項，累計超1.77萬(wàn)項，新增專(zhuān)利授權量占總數的1/3左右，2020年來(lái)獲得各級科技獎勵457項，多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節點(diǎn)取得突破、行業(yè)領(lǐng)先。

來(lái)源:南方+ - 創(chuàng )造更多價(jià)值

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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