過(guò)去的一年，山東堅持高質(zhì)量、高標準推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面，各項重點(diǎn)任務(wù)不斷實(shí)現新突破、取得新成效。今年山東省兩會(huì )期間，省人大代表，省國資委黨委書(shū)記、主任張斌接受山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)，就今年如何推進(jìn)省屬企業(yè)改革以及如何助力全省“三個(gè)走在前”等問(wèn)題做出回答。

張斌表示，2022年，省國資委將以市場(chǎng)化重組整合為手段，聚焦新舊動(dòng)能轉換、生態(tài)環(huán)境建設，深化省屬企業(yè)戰略性重組，圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域新組建省屬企業(yè)。同時(shí)，圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，堅決扛起省屬?lài)�資國企的政治責任、經(jīng)濟責任和社會(huì )責任，努力在全省“三個(gè)走在前”中當先鋒、打頭陣。

談國企改革三年行動(dòng)，總體完成進(jìn)度已超90%

山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者：國企改革三年行動(dòng)臨近收官，目前山東省屬企業(yè)改革進(jìn)行到了哪一步?

張斌：2020年，我省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案正式印發(fā)后，我們把實(shí)施方案分解細化為106項改革任務(wù)。在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，在各級各有關(guān)部門(mén)大力支持和全省國資國企系統共同努力下，各項任務(wù)進(jìn)展順利，截至2021年底，總體完成進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)90%，大幅快于原定目標進(jìn)度，這也為今年全面完成國企改革三年行動(dòng)奠定了堅實(shí)基礎。

山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者：省政府工作報告指出，過(guò)去的一年，山東國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)評估結果居全國首位，省屬企業(yè)收入、利潤等指標列各省區第一。請問(wèn)去年山東省屬企業(yè)整體經(jīng)濟效益如何?在推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)方面采取了哪些舉措?

張斌：2021年，省屬企業(yè)全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入19988.4億元、利潤總額1022.6億元、凈利潤730.2億元，資產(chǎn)總額達到41739.3億元，同比分別增長(cháng)15.6%、41%、39.2%和10.9%，各項經(jīng)營(yíng)指標均創(chuàng )歷史最高水平。從目前掌握的情況看，省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、資產(chǎn)總額四項指標分別居全國省級監管企業(yè)第2、3、3、4位，與五年前相比，分別提升了5、7、9、3個(gè)位次，不包括直轄市，均列首位。

經(jīng)營(yíng)指標連年大幅增長(cháng)，反映的是改革紅利在加快釋放。這幾年，為推動(dòng)各項改革任務(wù)落實(shí)落地，我們采取了一系列“硬招”，壓緊壓實(shí)責任，打通改革落地“最后一公里”。一是建立了國企改革述職問(wèn)詢(xún)制度。二是建立了改革績(jì)效評價(jià)機制。三是建立了國企三年行動(dòng)進(jìn)展情況通報制度。

談省屬企業(yè)整合，組建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團

山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者：近幾年，山東在省屬企業(yè)重組方面動(dòng)作很大，組建了山東能源、山東高速、山東港口、山東重工等一批“巨無(wú)霸”型企業(yè)，這些企業(yè)重組后，都有哪些新的發(fā)展成效呢?2022年，山東省屬企業(yè)在整合重組方面有沒(méi)有什么打算?

張斌：對省屬?lài)�有企業(yè)進(jìn)行戰略性重組，是對發(fā)揮國有經(jīng)濟引領(lǐng)帶動(dòng)作用、更好服務(wù)全省發(fā)展戰略的重要考量。近年來(lái)，我們聚焦全省新舊動(dòng)能轉換“十強”產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)核心主業(yè)，先后對交通、煤炭、汽車(chē)、文化旅游、醫養健康等產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行了大規模戰略性重組，打造了一批具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集團。這些企業(yè)重組后，普遍對內部的組織架構、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)結構進(jìn)行了重構，優(yōu)化內部資源配置，發(fā)揮協(xié)同效應，有效提升了服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的能力，實(shí)現了“1+1>2”的效果。

2022年，我們將以市場(chǎng)化重組整合為手段，聚焦新舊動(dòng)能轉換、生態(tài)環(huán)境建設，深化省屬企業(yè)戰略性重組，圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域新組建省屬企業(yè)，充分發(fā)揮省屬?lài)�有資本在推動(dòng)“八大發(fā)展戰略”方面的重要作用。整合環(huán)保領(lǐng)域資源，組建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團。

談混改、三項制度改革，力求新突破

山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者：山東深入實(shí)施混改三年(2019-2021)工作計劃已經(jīng)收官，請問(wèn)目前山東省屬企業(yè)在混改方面都取得了哪些成績(jì)?新的一年，山東省屬企業(yè)在混改方面會(huì )有哪些新展望?

張斌：2021年，在省委、省政府正確領(lǐng)導下，省國資委立足實(shí)際，省屬企業(yè)不斷創(chuàng )新，分層分類(lèi)推動(dòng)混合所有制改革，推動(dòng)有條件的一級省屬企業(yè)引入戰略投資者，取得積極成效。

2021年，省屬企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)實(shí)施混改126項，引入社會(huì )資本96.53億元。同時(shí)，我們探索性的開(kāi)展了兩項工作。一是在全國率先開(kāi)展了混改后評價(jià)工作。出臺《省屬企業(yè)混合所有制改革后評價(jià)工作實(shí)施辦法》。二是在全國率先出臺了《關(guān)于省屬?lài)�有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控的指導意見(jiàn)(試行)》。

2022年，我們將在提升混改廣度、深度、精度上下功夫，力求取得新突破。一是研究出臺進(jìn)一步深化混改的指導意見(jiàn)，推動(dòng)混改取得更大突破。二是引導混改企業(yè)規范混改行為，切實(shí)轉換企業(yè)體制機制，實(shí)現以混促改。三是安排部署相對控股企業(yè)差異化管控試點(diǎn)工作。把混資本和轉機制緊密結合，推動(dòng)企業(yè)公司治理、經(jīng)營(yíng)機制等綜合改革，提高運營(yíng)效率。

山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者：三項制度改革一直是山東國企改革中的一大亮點(diǎn)。2022年，省屬企業(yè)如何繼續推動(dòng)三項制度改革?

張斌：2022年，省國資委將重點(diǎn)從長(cháng)效機制建設、改革質(zhì)量提升、強化激勵約束等方面，持續為省屬企業(yè)三項制度改革注入生機活力。一是建立長(cháng)效機制，研究出臺《關(guān)于建立省屬企業(yè)三項制度改革長(cháng)效機制的意見(jiàn)》《省屬企業(yè)工資總額周期制管理辦法》等制度，鞏固提升三項制度改革成果，確保各項改革指標持續走在全國前列。二是狠抓改革質(zhì)量提升，針對改革薄弱環(huán)節，精準施策，全面推動(dòng)三項制度改革工作提質(zhì)增效。三是強化激勵約束，持續開(kāi)展考核評估，精準“把脈問(wèn)診”，強化結果運用，根據考核結果實(shí)施獎懲。

談助力“三個(gè)走在前”，彰顯國企擔當

山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者：近年來(lái)，省屬企業(yè)在服務(wù)全省重大戰略方面作出了很多貢獻。能否介紹一下，今年省屬?lài)�資國企在助力全省“三個(gè)走在前”方面還有哪些打算和舉措?

張斌：2022年，我們將緊緊錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標，圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，堅決扛起省屬?lài)�資國企的政治責任、經(jīng)濟責任和社會(huì )責任，努力在全省“三個(gè)走在前”中當先鋒、打頭陣。

在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上，堅持穩字當頭抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強化經(jīng)濟運行監測分析，確保省屬企業(yè)首季“開(kāi)門(mén)紅”、全年利潤總額、凈利潤增速高于全省經(jīng)濟增速。督促省屬企業(yè)逐年滾動(dòng)編制三年發(fā)展規劃，抓好“十四五”發(fā)展規劃落實(shí)落地。深化心無(wú)旁騖攻主業(yè)，完成388戶(hù)企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)清理整合任務(wù)。

在增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )新力上，引導企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強首臺(套)技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件的研發(fā)應用。

在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上，引導省屬企業(yè)加快布局綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持山東能源加大風(fēng)電、氫能等新能源領(lǐng)域投入力度，打造海陸風(fēng)電、光伏、氫能新能源產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵濰柴動(dòng)力實(shí)施氫燃料電池及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項目;指導山東土地運營(yíng)好黃河生態(tài)發(fā)展集團和綠色建筑發(fā)展集團，引導山東發(fā)展、山東國惠等企業(yè)運作好各類(lèi)綠色發(fā)展基金，助力全省產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展。

推動(dòng)省屬企業(yè)認真履行污染防治主體責任，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保問(wèn)題排查整治;科學(xué)開(kāi)展“雙碳”工作，引導省屬企業(yè)積極實(shí)施設備改造、技術(shù)升級、工藝改進(jìn)，推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、化工、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳。

來(lái)源:山東商報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革