自2020年國企改革三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市按照《甘肅省國企改革三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》，對標對表、主動(dòng)認領(lǐng)138項具體改革任務(wù)，制定印發(fā)工作方案和任務(wù)分解表，實(shí)行清單化管理，將各項重點(diǎn)工作任務(wù)細化、量化、具體化。截至目前，已完成改革任務(wù)118項，占比85.5%，超額完成了全國70%的既定目標。我市國企改革三年行動(dòng)多次得到了省國資委的肯定，特別是在加強黨的領(lǐng)導、優(yōu)化調整國有資本布局和企業(yè)脫鉤改制等方面多次作專(zhuān)項交流發(fā)言，并被省國資國企改革經(jīng)驗匯編收錄。2022年1月初，在國務(wù)院國資委組織召開(kāi)的全國12個(gè)地市級國企改革三年行動(dòng)視頻調研會(huì )上，做了經(jīng)驗交流發(fā)言。

提高政治站位，系統謀劃推進(jìn)

聚焦138項國企改革任務(wù)，落實(shí)主要領(lǐng)導“一把手”工程和“軍令狀”責任，按照一企一策、分級落實(shí)的原則，構建了市政府國資委統籌協(xié)調、成員單位協(xié)同推進(jìn)、市屬?lài)�有企業(yè)狠抓落實(shí)的工作機制。

堅持全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，緊盯時(shí)間節點(diǎn)和目標任務(wù)，實(shí)行月小結、季督查、年總結，按時(shí)間節點(diǎn)基本完成了既定的國企改革任務(wù)。

堅持目標導向，穩步推進(jìn)改革

強力推進(jìn)國有企業(yè)整合重組。按照“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、主業(yè)相同”的原則，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，通過(guò)資產(chǎn)重組、股權劃轉等方式，市屬?lài)�有企業(yè)戶(hù)數大幅減少。同時(shí)，注重盤(pán)活低效無(wú)效資產(chǎn)，注銷(xiāo)了規模小、能力弱的企業(yè)。

全面完成剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能。完成在嘉央企、省企“三供一業(yè)”分離移交和企業(yè)辦社會(huì )職能接收工作，共涉及職工家屬區77個(gè)7萬(wàn)余戶(hù)，接收資產(chǎn)11.36億元;實(shí)施央企、省企住宅小區棚改項目和老舊小區基礎設施改造工程。圓滿(mǎn)完成國企退休人員社會(huì )化管理，得到了省國資委的表?yè)P。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制逐步健全。嚴格執行企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法和薪酬管理辦法，突出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)導向，實(shí)行差異化考核，有效調動(dòng)領(lǐng)導干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。同時(shí)，敢于動(dòng)真碰硬，推進(jìn)末等調整或不勝任退出機制，將不勝任人員調離工作崗位。積極暢通“上下”渠道，市級骨干企業(yè)中層管理人員全部實(shí)行競爭上崗。持續深化三項制度改革，積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。35戶(hù)子企業(yè)59名經(jīng)理全面推行任期制和契約化管理，去年通過(guò)社會(huì )化招聘企業(yè)員工96人。

積極穩妥深化混合所有制改革。制訂出臺《市屬?lài)�有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟工作方案》，推動(dòng)交建、文旅2家公司及所屬子公司混合所有制改革。目前，文旅集團子公司混改企業(yè)已完成工商登記注冊，交建集團子公司混改工作正穩步推進(jìn)。

注重建章立制，不斷夯實(shí)國資監管基礎

健全完善中國特色現代企業(yè)制度。堅持“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，市屬?lài)�有企業(yè)全部配備董事會(huì )并實(shí)現黨組織書(shū)記兼任董事長(cháng)，嚴格落實(shí)黨委前置研究討論企業(yè)重大事項制度。

健全完善國資國企制度體系。制定印發(fā)《嘉峪關(guān)市市屬?lài)�有企業(yè)制度建設清單》，清單明確了62項制度建設任務(wù)，目前已完成40項，完成率64.5%。同時(shí)，從企業(yè)運行機制、管理流程、崗位職責、監督檢查等14個(gè)方面建立155項工作制度，企業(yè)總體管理能力明顯增強。推動(dòng)構建“事前規范制度、事中跟蹤監督、事后監督問(wèn)責”的體制機制和工作閉環(huán)，全面加強國資國企監督管理。

全面推行公司制改制工作。根據《省政府國資委關(guān)于進(jìn)一步規范省屬國有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知》，制訂了《嘉峪關(guān)市國有企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，全部完成8戶(hù)一級企業(yè)、7戶(hù)二級企業(yè)公司制改革，公司法人治理結構日趨完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提高。

著(zhù)力強基固本，不斷提升黨建水平

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，制定了《嘉峪關(guān)市政府國資委黨委“第一議題”制度》，確保“第一議題”在國資國企領(lǐng)域落實(shí)落地。

推進(jìn)黨支部建設提檔升級。通過(guò)黨史學(xué)習教育，切實(shí)把基層黨支部建設成為戰斗堡壘和堅強陣地，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。嚴格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨工作條例(試行)》，以黨支部建設標準化為抓手，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。

落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。指導市屬?lài)�有企業(yè)研究制定了全面從嚴治黨責任清單和廉政風(fēng)險防控機制，扎牢了制度的籠子，規范了權力的運行。

推動(dòng)黨史學(xué)習教育走深走實(shí)。組織召開(kāi)國資國企系統黨史學(xué)習教育安排部署會(huì )，制訂下發(fā)了黨史學(xué)習教育方案，配套制訂了宣傳方案、“六個(gè)一”系列活動(dòng)方案。截至目前，各市屬?lài)�有企業(yè)組織各類(lèi)領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習活動(dòng)317場(chǎng)次，開(kāi)展領(lǐng)導干部講黨課63場(chǎng)次，舉辦各類(lèi)專(zhuān)題研討185場(chǎng)次，開(kāi)展紅色教育47場(chǎng)次、主題活動(dòng)35場(chǎng)次，開(kāi)展各類(lèi)宣講149場(chǎng)次，制作紅色故事微課堂12期。

來(lái)源:中國甘肅網(wǎng)-嘉峪關(guān)日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革