國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，是深化國企改革、加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題的重要內容。中國旅游集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國旅游集團)退休人員移交任務(wù)雖然只有3000人左右，但是由于行業(yè)特殊，集團下屬企業(yè)點(diǎn)多、面廣、散布全國各地，且歷史上經(jīng)過(guò)多次整合重組，退休人員來(lái)源、構成及日常管理情況比較復雜，移交工作難度很大。面對復雜困難情況，中國旅游集團堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國企改革決策部署，加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當，因地制宜，多措并舉，用心用情，全力推進(jìn)。截至目前，除個(gè)別重病、失聯(lián)人員外高質(zhì)量完成全國25個(gè)省(自治區、直轄市)、46個(gè)地級市、98家下屬企業(yè)的移交任務(wù)。

提高政治站位，加強組織領(lǐng)導

一是集團黨委高度重視，高位推動(dòng)。中國旅游集團黨委充分認識國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理的重大意義，迅速將思想和行動(dòng)統一到中央決策部署上來(lái)，集團黨委書(shū)記親自統籌，集團黨委副書(shū)記牽頭負責，將退休人員社會(huì )化管理作為全面深化改革重點(diǎn)，及時(shí)傳達學(xué)習中共中央、國務(wù)院《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)和全國剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作電視電話(huà)會(huì )議等有關(guān)要求，認真組織研究貫徹落實(shí)措施。二是健全工作機構和責任機制。成立集團退休人員社會(huì )化管理工作小組和工作專(zhuān)班，集團黨委副書(shū)記擔任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人及各二級公司分管負責同志擔任組員。各二級公司作為本企業(yè)退休人員社會(huì )化管理責任主體，也成立各自工作小組和工作專(zhuān)班，明確責任領(lǐng)導和責任人,形成集團總部牽頭抓總、各級企業(yè)分級負責、工作專(zhuān)班具體落實(shí)的工作格局。三是明確工作原則和總體思路。對照《指導意見(jiàn)》和有關(guān)政策要求，多次組織會(huì )議專(zhuān)題研究，提出依法依規、規范開(kāi)展，分工負責、協(xié)調推進(jìn)，做深做細、平穩有序的工作原則和工作思路，明確改革任務(wù)方向。

認真落實(shí)政策，因企因地制宜制定工作方案

一是吃透中央政策和地方要求。深入領(lǐng)會(huì )剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題改革精神，認真組織學(xué)習退休人員社會(huì )化管理政策文件，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)了解，加強與兄弟企業(yè)交流，做好各層級企業(yè)傳達宣貫，確保從上到下吃透政策、把準方向。二是認真制定工作方案，明確路線(xiàn)圖時(shí)間表。在充分摸底、夯實(shí)任務(wù)基礎上調研形成工作方案，提出集團退休人員社會(huì )化管理工作目標、移交任務(wù)以及統籌外費用分類(lèi)處理辦法，明確時(shí)間計劃、應急保障措施和各項具體工作要求。指導各二級公司制定本企業(yè)組織實(shí)施方案，細化流程，倒排工期，確保移交工作有目標、有路徑、有抓手。三是及時(shí)主動(dòng)開(kāi)展企地對接。集團70%以上的移交任務(wù)在北京，北京市出臺相關(guān)移交方案后，第一時(shí)間召集在京企業(yè)進(jìn)行部署，與北京市勞服中心、各區社保局等單位主動(dòng)對接，推動(dòng)移交工作盡快展開(kāi)。同時(shí)，組織其他省市企業(yè)與屬地有關(guān)部門(mén)積極聯(lián)系，確保移交工作同步開(kāi)展。

建立健全工作機制，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)

一是建立專(zhuān)項推進(jìn)機制。建立周報機制，組織各二級公司按周匯總任務(wù)完成情況，及時(shí)掌握各企業(yè)工作進(jìn)度。建立周例會(huì )機制，傳達政策要求，交流工作經(jīng)驗，分析解決實(shí)際問(wèn)題，掌握退休人員動(dòng)態(tài)，做好輿情監控。建立專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )機制，針對移交過(guò)程中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，根據需要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，分析問(wèn)題結癥，研究解決辦法。二是做好靠前協(xié)調和區域統籌。針對北京地區企業(yè)移交任務(wù)重、要求高、困難比較多的實(shí)際，實(shí)施現場(chǎng)駐扎，開(kāi)展實(shí)地對接，助力屬地企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。在其他地區突破組織邊界，建立區域協(xié)同機制，分區域指定牽頭企業(yè)，統籌推進(jìn)移交工作。三是加強督導檢查。強化考核評價(jià)，將移交任務(wù)完成情況納入相關(guān)單位重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)移交工作保質(zhì)保量完成。推行專(zhuān)項通報機制，定期對二級公司完成情況進(jìn)行通報，督促下屬企業(yè)切實(shí)扛起主體責任。開(kāi)展穿透式督辦，對于移交任務(wù)重的三、四級企業(yè)一抓到底，確保相關(guān)工作落到實(shí)處。

狠抓難點(diǎn)重點(diǎn)，用心用情做好移交工作

一是分類(lèi)施策，多措并舉解決難題。對于移交過(guò)程中的復雜情況，積極組織重點(diǎn)攻關(guān)，分類(lèi)制定解決措施，用心用情做好相關(guān)工作。對于定居異地或境外的，指定專(zhuān)門(mén)團隊和專(zhuān)人負責，積極探索遠程辦理。對于失聯(lián)人員，調動(dòng)多方力量、通過(guò)各種渠道、使用多種辦法聯(lián)系解決。對于身患重病本人無(wú)法簽字的，積極嘗試上門(mén)服務(wù)、子女代簽等方式完成。針對部分老同志提出的歷史遺留問(wèn)題訴求，核查歷史檔案，專(zhuān)題研究，在符合政策要求和企業(yè)實(shí)際的前提下妥善研究解決辦法。二是建立任務(wù)臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號式管理。對收尾階段的少量移交任務(wù)，逐人建立臺賬，梳理個(gè)人具體情況，歸類(lèi)剖析問(wèn)題，提出具體措施和時(shí)間計劃，逐級明確責任領(lǐng)導和責任人，采取銷(xiāo)號式管理方式逐一推進(jìn)，確保盡早徹底完成移交工作。三是加強關(guān)心關(guān)愛(ài)，耐心細致開(kāi)展工作。在移交工作過(guò)程中，充分發(fā)揮退休領(lǐng)導和黨員干部橋梁紐帶作用，注重政策宣傳和輿論引導，耐心細致做思想工作，幫助退休人員解決實(shí)際困難，確保平穩有序推進(jìn)。對已移交屬地的退休人員，積極配合社區、街道做好相關(guān)工作，加強溝通交流，做好建黨100周年等重大節慶走訪(fǎng)慰問(wèn)，繼續關(guān)心關(guān)愛(ài)，確保退休人員與企業(yè)的情感紐帶不斷。

下一步，中國旅游集團將繼續堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的決策和部署，勇?lián)�央企使命責任，不斷完善退休人員社會(huì )化管理常態(tài)機制，推進(jìn)各項改革措施落實(shí)，確保退休人員社會(huì )化管理工作收到實(shí)效。

來(lái)源:中國旅游集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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