國新辦舉行2021年央企經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )，國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗表示，今年將扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)重組組建和專(zhuān)業(yè)化整合。穩步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時(shí)研究組建新的中央企業(yè)集團。積極推動(dòng)糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合。

他指出，下一步國資委將會(huì )繼續支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東來(lái)參與公司治理。引入積極股東，要按照市場(chǎng)化和上市公司的規則來(lái)推進(jìn)，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，絕不能搞“運動(dòng)式”，也不能搞“拉郎配”。

重點(diǎn)做好三方面工作

彭華崗表示，今年是國企改革三年行動(dòng)收官之年，將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

一是對照目標任務(wù)抓收官。按照三年行動(dòng)目標要求，要加強督導督辦，嚴格落實(shí)考核責任，逐項銷(xiāo)號清零。突出實(shí)效標準，強化成果考核評估，努力形成一批有影響力的重大標志性實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。

二是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)抓攻堅。全面落實(shí)中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導各項要求，建設專(zhuān)業(yè)盡責、規范高效的董事會(huì )，推進(jìn)三項制度改革在各層級子企業(yè)落深落實(shí)，對關(guān)鍵核心技術(shù)人才實(shí)行具有市場(chǎng)競爭力的薪酬激勵制度，推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制。

三是要著(zhù)眼鞏固拓展抓推廣。做精做深“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”“區域性綜改試驗”等專(zhuān)項工程，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

穩步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合

彭華崗表示，今年將扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)重組組建和專(zhuān)業(yè)化整合。

在戰略重組方面，聚焦落實(shí)供給側結構性改革、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、建設制造強國等國家戰略，按照“成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)”的原則，穩步推進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域的重組整合，在相關(guān)領(lǐng)域適時(shí)研究組建新的中央企業(yè)集團。

在專(zhuān)業(yè)化整合方面，將以業(yè)務(wù)做強做精為目標，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為主體，積極推動(dòng)糧食儲備加工、港口碼頭等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合，切實(shí)提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。

不能把混改視為國企改革的“靈丹妙藥”

彭華崗表示，去年中央企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式，實(shí)施混改的項目超過(guò)890項，引入社會(huì )資本超過(guò)3800億元。中央企業(yè)在引進(jìn)各類(lèi)社會(huì )資本開(kāi)展合資合作的同時(shí)，也從加強產(chǎn)業(yè)鏈合作、培育壯大新增長(cháng)點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)市場(chǎng)化方式，開(kāi)展對民營(yíng)企業(yè)的參股投資。目前，中央企業(yè)對外參股企業(yè)超過(guò)6000戶(hù)。

他強調，混改是國企改革的重要組成部分，不是國企改革的全部，也不是國企改革的唯一方式。不能把混改視為國企改革的“靈丹妙藥”，不是一混就靈，也不是所有的企業(yè)都要混改。國有獨資企業(yè)、全資企業(yè)一樣也可以搞好搞活。

彭華崗指出，開(kāi)展混合所有制改革要堅持“三因三宜三不”的原則，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，分類(lèi)、分層推進(jìn)，根據企業(yè)功能定位，對推進(jìn)混改的必要性和可行性進(jìn)行充分研究，宜改則改，務(wù)求改革實(shí)效，避免盲目性，避免“一混了之”，同時(shí)也堅決防止國有資產(chǎn)流失。

繼續支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東

彭華崗表示，支持和引導國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司，引入5%及以上的戰略投資者作為積極股東參與公司治理。是國企改革三年行動(dòng)提出來(lái)的一項改革措施，屬于鼓勵倡導，不是必選。去年大體上有13戶(hù)央企控股的上市公司開(kāi)展了這項改革，總體上效果不錯。

他指出，下一步國資委將會(huì )繼續支持、鼓勵央企控股上市公司引入積極股東來(lái)參與公司治理。引入積極股東，要真正能實(shí)現為上市公司賦能，提高上市公司的治理水平，要按照市場(chǎng)化和上市公司的規則來(lái)推進(jìn)，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，絕不能搞“運動(dòng)式”，也不能搞“拉郎配”。

圍繞“兩增一控三提高”目標五方面發(fā)力穩增長(cháng)

彭華崗表示，2022年中央企業(yè)“兩利四率”指標的目標任務(wù)為“兩增一控三提高”。“兩增”，即利潤總額和凈利潤增速要高于國民經(jīng)濟增速;“一控”，即資產(chǎn)負債率要控制在65%以?xún)?“三提高”，即營(yíng)業(yè)收入利潤率要再提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費投入要進(jìn)一步提高。

國資委和中央企業(yè)將緊緊圍繞“兩增一控三提高”的目標，把完成穩增長(cháng)任務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結合起來(lái)，以穩促進(jìn)、以進(jìn)固穩，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出更大貢獻。

一是要堅持把穩增長(cháng)、防風(fēng)險擺在更加突出的位置。落實(shí)跨周期調節工作的要求，及早制定有利于穩增長(cháng)的措施，早部署、早發(fā)力、早落實(shí)、早見(jiàn)效，掌握穩增長(cháng)主動(dòng)權。

二是堅持以改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力、激活發(fā)展動(dòng)力。對照三年行動(dòng)目標要求和重點(diǎn)任務(wù)，突出補短板、強弱項，全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭，提升改革措施的針對性、穿透力，狠抓改革成效。

三是堅持強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位、打造國家戰略科技力量。加快打造原創(chuàng )技術(shù)策源地，加強行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)一批重大攻關(guān)成果示范應用，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。

四是堅持強實(shí)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通。把發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，提升初級產(chǎn)品特別是初級能源供給保障能力，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。積極打造現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，科學(xué)推進(jìn)“雙碳”工作。

五是堅持黨的全面領(lǐng)導、充分發(fā)揮中央企業(yè)政治優(yōu)勢。

來(lái)源:國資小薰

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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