2022年2月27日、28日，山東省2021年度國企改革述職問(wèn)詢(xún)在濟南舉行，共23戶(hù)企業(yè)參加述職問(wèn)詢(xún)。

在延續上兩年度直面問(wèn)題風(fēng)格的同時(shí)，此次述職問(wèn)詢(xún)還增加了領(lǐng)導小組成員、有關(guān)省直部門(mén)和省人大代表、政協(xié)委員提問(wèn)環(huán)節，不僅企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(cháng)接受問(wèn)詢(xún)，企業(yè)總經(jīng)理和其他班子成員也要接受問(wèn)詢(xún)，增強了述職問(wèn)詢(xún)的廣泛參與性和科學(xué)性。問(wèn)詢(xún)的問(wèn)題既涉及負債、行業(yè)危機等敏感問(wèn)題，又不乏聚焦十強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、對標世界一流企業(yè)等新時(shí)期發(fā)展問(wèn)題。

值得關(guān)注的是，山東于2019年在全國首創(chuàng )省屬企業(yè)“一把手”在常規述職之外，上“考場(chǎng)”接受省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組問(wèn)詢(xún)，目前，這項工作已成為常態(tài)機制，以強化省屬企業(yè)領(lǐng)導班子抓改革主體責任意識。

國企改革三年行動(dòng)收官

2022年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、收官之年。有分析稱(chēng)，高質(zhì)量完成重點(diǎn)任務(wù)、補短板強弱項、務(wù)求改革實(shí)效、實(shí)現改革成果全面穩固化制度化應成為今年改革工作的著(zhù)力點(diǎn)。

在這次國企改革述職問(wèn)詢(xún)上，各省屬企業(yè)掌門(mén)人曬出了國企改革三年行動(dòng)的進(jìn)展情況。相比較去年的述職，省屬企業(yè)在混改、三項制度改革、資產(chǎn)證券化等方面的改革目標都進(jìn)入了收官階段。

“國企改革3年行動(dòng)完成95%，2021年改革任務(wù)全部完成，資產(chǎn)證券化率超50%，權屬企業(yè)全部實(shí)現經(jīng)理人任期制和契約化管理。”山東國惠黨委書(shū)記、董事長(cháng)尹鵬如是介紹企業(yè)當前的改革進(jìn)展情況。

山東重工集團董事長(cháng)譚旭光透露，山東重工集團國企改革三年行動(dòng)取得新突破：深化三項制度改革，領(lǐng)導干部競聘、能上能下;山推股份股權激勵，資產(chǎn)負債率大幅下降;濰柴WOS管理模式入選國務(wù)院國資委“十大標桿模式”。

山東重工集團當前的業(yè)績(jì)也佐證了改革的成效――面對國內下半年重卡行業(yè)急劇下滑的發(fā)展形勢，集團國內主營(yíng)產(chǎn)品跑贏(yíng)行業(yè)，再次展示了企業(yè)的核心競爭力。中國重汽重卡銷(xiāo)量躍居全國第二，是行業(yè)惟一正增長(cháng)的企業(yè);海外業(yè)務(wù)實(shí)現31%的高增長(cháng)，研發(fā)投入大幅增加，科技成果引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。

“在三項制度改革方面，人事制度改革已經(jīng)100%完成了契約化管理。經(jīng)營(yíng)管理層實(shí)行了公開(kāi)招聘，勞動(dòng)合同的簽訂率也是100%。浮動(dòng)工資的比例原來(lái)比較低，從去年開(kāi)始我們加大這一比例，浮動(dòng)工資比例目前達到了50-70%。實(shí)行了骨干員工持股，現在已經(jīng)完成了兩家，還有兩家正在推動(dòng)。”山科控股集團黨委副書(shū)記王建新表示。

犀利提問(wèn) 直面問(wèn)題

述職問(wèn)詢(xún)上，各省屬企業(yè)除了“曬”改革成績(jì)單外，還敢于自揭發(fā)展中的問(wèn)題。面對現場(chǎng)的犀利提問(wèn)，省屬企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(cháng)和其他班子成員勇于擔當負責，提出解決問(wèn)題的思路和辦法，達到了傳導壓力、激發(fā)活力、推動(dòng)改革的效果。

“行業(yè)面臨周期性大幅下行，去周期性戰略調整效果不顯著(zhù);客車(chē)產(chǎn)品結構調整迫在眉睫，客車(chē)行業(yè)長(cháng)期處于低附加值的紅海市場(chǎng)、衰退市場(chǎng);戰略新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)增長(cháng)緩慢;經(jīng)濟下行期，治理難度加大。”譚旭光坦言當前企業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題。

他還提出了2022年的預算目標――在行業(yè)下行中穩健增長(cháng)，確定了營(yíng)收和利潤增長(cháng)的目標。市場(chǎng)占有率確保提升，發(fā)動(dòng)機保持全球第一，重卡保持全球第一，中國重汽重卡在中國市場(chǎng)保二爭一。

此次問(wèn)詢(xún)的重點(diǎn)關(guān)注省屬企業(yè)貫徹落實(shí)中央和省委省政府重大決策部署情況，緊緊圍繞巡視巡察、審計、省國資委日常監管、績(jì)效評價(jià)等發(fā)現的問(wèn)題展開(kāi)，不乏犀利問(wèn)題。

“2018-2020年全省新增34家主板上市企業(yè)，中泰證券僅服務(wù)4家，中泰證券在省內市場(chǎng)份額較低的主要原因是什么?”問(wèn)詢(xún)現場(chǎng)，針對中泰證券的提問(wèn)犀利。

“山東重工集團作為山東的明星企業(yè)，盡管在行業(yè)低谷期業(yè)績(jì)不錯，但也要看到危機所在。”國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組的點(diǎn)評也是直擊問(wèn)題，并提出，針對管理制度上的問(wèn)題，要形成規章制度，形成制度化、規范化、流程化的制度體系。

談發(fā)展 立“軍令狀”

這次述職問(wèn)詢(xún)中，在找問(wèn)題的同時(shí)，省屬企業(yè)都為近期發(fā)展提出了規劃。

“作為山東惟一省屬企業(yè)券商，必須有擔當，在全省IPO、兼并收購、發(fā)債等業(yè)務(wù)方面有所突破，今年必須在上市公司數量上有大的突破。”面對現場(chǎng)國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組提出的要求，中泰國際董事長(cháng)馮藝東當場(chǎng)立下“軍令狀”，確定了今年香港上市企業(yè)的數量。

中泰證券黨委書(shū)記、董事長(cháng)李峰表態(tài)稱(chēng)，中泰證券作為山東本土省屬券商，首先要深度服務(wù)山東市場(chǎng)，在原有各市地戰略合作的基礎上，進(jìn)一步推進(jìn)各市地戰略合作協(xié)議落地深化。同時(shí)，要和強區強縣進(jìn)一步合作，使得山東市場(chǎng)上的股債份額大幅提升。其次，深度服務(wù)省屬大中型企業(yè)。目前中泰證券已和多家大中型企業(yè)建立了戰略合作關(guān)系，下一步要緊密跟蹤和服務(wù)，發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，為山東的各類(lèi)企業(yè)充分利用好資本市場(chǎng)平臺，發(fā)揮好中泰作用。

李峰還表示，圍繞“十大創(chuàng )新”，中泰證券著(zhù)眼于服務(wù)山東省“專(zhuān)精特新”“小巨人”等科技型企業(yè)，進(jìn)一步助力山東的科技研發(fā)創(chuàng )新和中小企業(yè)發(fā)展，尤其是通過(guò)資本助力，讓更多中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)實(shí)現快速發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)更多企業(yè)到國際市場(chǎng)上與國外企業(yè)一決高下，解決更多技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。

山東國惠黨委書(shū)記、董事長(cháng)尹鵬在會(huì )議間隙接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，山東國惠國企改革目標基本完成，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，主業(yè)更清晰了，增長(cháng)良好。今后，將重點(diǎn)發(fā)力新材料、新能源、智慧海洋領(lǐng)域。

山東發(fā)展投資控股集團有限公司董事長(cháng)孟雷透露，山東綠色發(fā)展基金二期將在今年落地，力爭融資的資金規模能達到400億元，建立省內乃至國內最大的綠色產(chǎn)業(yè)集團。

在未來(lái)藍圖的規劃中，“創(chuàng )新”被屢屢提及。關(guān)于對標世界一流企業(yè)，山東能源集團、山東港口集團、山東重工集團等企業(yè)主動(dòng)找差距，談辦法。

延伸閱讀

山東國企重點(diǎn)改革領(lǐng)域 將建立常態(tài)長(cháng)效機制

省屬企業(yè)“一把手”在常規述職之外再上“考場(chǎng)”，接受省深化國有企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組問(wèn)詢(xún)，是2019年山東在全國首創(chuàng )。到現在，這項工作成了山東強化省屬企業(yè)領(lǐng)導班子落實(shí)改革主體責任的常態(tài)機制。相比三年前頭一回走入“考場(chǎng)”，“一把手”述職時(shí)的狀態(tài)變化，直接展現出國企改革述職問(wèn)詢(xún)持續推行的效果：談問(wèn)題、談解決思路取代成績(jì)展示成為述職重頭戲;“考官”拋出的問(wèn)題依舊嗆人，但“一把手”們被“問(wèn)住”的情況明顯減少了。

2022年是國企改革三年行動(dòng)收官之年，作為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“穩定器”與“壓艙石”，省屬企業(yè)必須把穩增長(cháng)和深化改革攻堅、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結合起來(lái)，在穩定經(jīng)濟運行中擔起更大責任。2021年度國企改革問(wèn)詢(xún)重點(diǎn)關(guān)注省屬企業(yè)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署情況，緊緊圍繞巡視巡察、審計、省國資委日常監管、績(jì)效評價(jià)等發(fā)現的問(wèn)題展開(kāi)。延續過(guò)去兩個(gè)年度述職問(wèn)詢(xún)“火藥味”十足的風(fēng)格的同時(shí)，今年也有諸多新突破。已是第三次以點(diǎn)評嘉賓身份參加的中國上市公司協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )會(huì )長(cháng)宋志平關(guān)注到，今年的問(wèn)詢(xún)增加了領(lǐng)導小組成員、有關(guān)省直部門(mén)和省人大代表、政協(xié)委員提問(wèn)環(huán)節：“多方從不同角度提出問(wèn)題、引發(fā)思考，進(jìn)一步集思廣益，山東的問(wèn)詢(xún)制度更加規范健全了。”

面對犀利提問(wèn)，不少省屬企業(yè)“一把手”直接在現場(chǎng)立“軍令狀”，傳導壓力、激發(fā)動(dòng)力、推動(dòng)改革的效果明顯。述職問(wèn)詢(xún)更在釋放多重效應。“來(lái)這里既能查找不足，也能很好地借鑒兄弟單位優(yōu)秀經(jīng)驗做法。”中泰證券股份有限公司董事長(cháng)李峰提到，述職問(wèn)詢(xún)中不少企業(yè)提到三項制度改革相關(guān)探索，他會(huì )把這些經(jīng)驗和思考帶回企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)改革。“從行業(yè)角度看不同企業(yè)雖無(wú)可比性，但站上述職評議這個(gè)國企交流平臺，企業(yè)間能加深了解、握指成拳、共同投資，未來(lái)山東港口也會(huì )把更多側重點(diǎn)放在與其他企業(yè)的交流合作上。”山東省港口集團董事長(cháng)霍高原說(shuō)。

截至去年底，山東國企改革三年行動(dòng)任務(wù)已完成超過(guò)90%。如同鏡子的兩面，國企改革述職問(wèn)詢(xún)既映照出企業(yè)改革發(fā)展的不足，也映照出相關(guān)服務(wù)、管理有待完善的方面。以述職問(wèn)詢(xún)推動(dòng)政企雙向互動(dòng)，同頻共振，倒逼國企改革發(fā)展的強大動(dòng)力在進(jìn)一步匯聚。

“場(chǎng)上的述職問(wèn)詢(xún)只有短短五分鐘，但影響貫穿全年。述職問(wèn)詢(xún)結束后，省國企改革領(lǐng)導小組會(huì )在梳理共性問(wèn)題的基礎上進(jìn)一步形成指導省屬企業(yè)改革的細化方案;尤其對企業(yè)提及較多的難點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)將主動(dòng)認領(lǐng)，逐一落實(shí)。”山東省國資委主任張斌說(shuō)。

作為一項制度創(chuàng )新，山東國企改革述職問(wèn)詢(xún)能有效發(fā)揮推動(dòng)改革攻堅的作用，很關(guān)鍵的一點(diǎn)在于為省屬企業(yè)這一改革主體釋放改革積極性、主動(dòng)性營(yíng)造了有利環(huán)境。以述職問(wèn)詢(xún)?yōu)樽ナ�，山東正進(jìn)一步優(yōu)化國企改革政策、完善國企改革環(huán)境：記者從省國資委了解到，今年山東將重點(diǎn)在三項制度改革、混合所有制改革、創(chuàng )新研發(fā)等領(lǐng)域建立常態(tài)長(cháng)效機制，助推省屬企業(yè)改革發(fā)展實(shí)現新突破。

三項制度改革方面，山東將出臺建立省屬企業(yè)三項制度改革長(cháng)效機制的意見(jiàn)，確保經(jīng)理層成員任期制和契約化管理覆蓋率、市場(chǎng)化公開(kāi)招聘率、全員績(jì)效考核覆蓋率均達到100%。制定省屬企業(yè)工資總額周期制管理辦法，全面推行寬帶薪酬管理。制定完善省屬企業(yè)非上市公司超額利潤分享有關(guān)事項的制度，推動(dòng)3-5戶(hù)符合條件的上市公司實(shí)施股權激勵，5-8戶(hù)科技型企業(yè)實(shí)施股權和分紅激勵。

混合所有制改革方面，山東將更加注重引入具有技術(shù)、品牌、市場(chǎng)影響力的投資者，鼓勵通過(guò)上市、引入戰投或非公資本等方式實(shí)施混改。對需要進(jìn)一步優(yōu)化股權結構的混改企業(yè)，鼓勵引進(jìn)高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰略投資者，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。省國資委將研究出臺深化省屬企業(yè)混改的指導意見(jiàn)，開(kāi)展相對控股差異化管控試點(diǎn)，推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制。

為進(jìn)一步提高資產(chǎn)證券化質(zhì)量，山東將梳理省屬企業(yè)優(yōu)質(zhì)權屬企業(yè)情況，篩選具備北交所等上市條件的新三板企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)，加大培育力度;引導上市公司加強市值管理，鼓勵省屬企業(yè)向上市公司注入同業(yè)資產(chǎn)，將主業(yè)資產(chǎn)進(jìn)一步向上市公司集中。

來(lái)源:經(jīng)濟導報、大眾日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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