山東能源集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東能源集團)是由原兗礦集團和原山東能源集團于2020年7月聯(lián)合重組成立的國有資本投資公司，分布在國內19個(gè)省(區)、9個(gè)國家，從業(yè)人員24萬(wàn)人，肩負著(zhù)“保障能源安全、優(yōu)化能源布局、優(yōu)化能源結構”的職責使命。近年來(lái)，山東能源集團認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，全面落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，按照國務(wù)院國資委、山東省國資委部署要求，統一思想提站位，創(chuàng )新思路強推進(jìn)，優(yōu)化集團法人治理架構，壓實(shí)“兩會(huì )一層”權責，建立專(zhuān)班推進(jìn)、三級聯(lián)動(dòng)、清單落實(shí)、督導考核“四項機制”，定目標、定責任、定標準、定期限，在規范和創(chuàng )新并舉中提升了治理效能。

創(chuàng )新雙入雙創(chuàng )模式，提升國企黨建引領(lǐng)保障能力

始終堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導嵌入公司治理各環(huán)節，把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，形成以“全面嵌入、深度融入，務(wù)實(shí)創(chuàng )新、增盈創(chuàng )效”為內涵的國有企業(yè)黨建特色工作模式。實(shí)行黨委會(huì )前置研究，明確22項討論事項，對重要人事任免、投融資項目、薪酬分配考核等重大決策權限進(jìn)行優(yōu)化調整。發(fā)揮黨委“把管促”作用，落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案要求，明確53項重點(diǎn)改革任務(wù)，總體進(jìn)度達95%。積極推進(jìn)黨建入章，成為山東省首家將黨建工作要求寫(xiě)入公司《章程》的企業(yè);303戶(hù)權屬法人單位完成黨建入章。南美公司將黨組織單列一章納入公司《章程》，在厄瓜多爾獲取520平方公里金屬礦采礦權，對于煤炭企業(yè)抵御大周期市場(chǎng)風(fēng)險具有戰略意義。

堅持依法依規原則，提升現代企業(yè)公司治理能力

牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”的重要原則，圍繞國有資本投資公司“四個(gè)主體”功能定位，清晰劃定權責邊界，科學(xué)優(yōu)化決策流程，形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理體系。推動(dòng)制度規則體系科學(xué)化，堅持以《公司章程》為核心，以“兩會(huì )一層”《議事規則》為關(guān)鍵，以專(zhuān)門(mén)委員會(huì )《工作細則》、《董事會(huì )授權管理制度》等制度為支撐，編制《董事會(huì )工作手冊》。制定黨委會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )、董事會(huì )《議事清單》，明確99項事項清單。推動(dòng)法人治理結構高效化，堅持外部董事占多數，組建專(zhuān)業(yè)互補、結構合理的董事隊伍，內部董事3名、職工董事1名、外部董事6名。做深做實(shí)4個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，配齊配強業(yè)務(wù)支撐部門(mén)，推動(dòng)專(zhuān)委會(huì )成員深度參與決策。推動(dòng)瘦身健體工作常態(tài)化，大刀闊斧實(shí)施機構、產(chǎn)業(yè)、區域、資源、文化“五大整合”，累計減少二級公司23個(gè)、三級單位49個(gè)，整合成立四個(gè)區域公司。對省外資源開(kāi)發(fā)、人力資源等實(shí)行十個(gè)一體化統籌，實(shí)施管理、市場(chǎng)等“六大協(xié)同”，實(shí)現協(xié)同創(chuàng )效45億元。推動(dòng)全面風(fēng)險控制系統化，將風(fēng)險、內控、審計等嵌入業(yè)務(wù)流程，形成全面全員全過(guò)程的風(fēng)險防控體系。強化合規審查，實(shí)行法務(wù)部門(mén)合規性審查機制。通過(guò)兩非兩資“清理處置一批”，僅2021年盤(pán)活低效無(wú)效資產(chǎn)50億元。

完善權責對等機制，提升分層授權放權管控能力

落實(shí)經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理”責任，制定實(shí)施《投資管理辦法》《人事管理辦法》《重大資金使用報告制度》《建立重大財務(wù)事項報告》等授權放權辦法，理順能源集團和權屬企業(yè)的權利關(guān)系。注重分層授權、分類(lèi)管理，明確投資項目權責。實(shí)行能源集團、二級公司、項目單位三級管控模式，能源集團負責投資項目的決策審批及后評價(jià)。2021年完成重點(diǎn)項目投資166億元，實(shí)現增收創(chuàng )效50億元。注重層次管理、分級管控，落實(shí)人事管理責任。理順人事管理體制和運行機制，將能源集團機構分為3個(gè)管理層級、7個(gè)機構類(lèi)型，抓好管理監督。全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，實(shí)現全集團363戶(hù)子企業(yè)、1182個(gè)經(jīng)理層崗位全覆蓋。注重規范行為、堵塞漏洞，發(fā)揮財務(wù)管理作用。劃分資金支付審批責任，建立重大資金使用、內部擔保事項報告制度，實(shí)行融資總額年度預算管理。權屬企業(yè)及時(shí)報告重大財務(wù)事項，由能源集團組織專(zhuān)家論證，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。堅持授權不免責，實(shí)施存量?jì)?yōu)化增量跨越攻堅行動(dòng)，推動(dòng)2021年增效200億元以上。

實(shí)施分級分類(lèi)管控，提升權屬公司差異治理能力

區分不同公司層級管控需要、不同體制機制運營(yíng)特點(diǎn)，創(chuàng )新治理模式，打造一批權屬企業(yè)公司治理示范。突出規范管理”做強專(zhuān)業(yè)公司，逐級明確治理主體權責邊界，健全“三重一大”決策機制，逐級完善董事會(huì )授權管理。突出依法合規做實(shí)上市公司，以“管資本”為基線(xiàn)，規范行使股東權利，維護上市企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、對外投資等方面的獨立決策。兗礦能源集團市值突破1500億元，在道瓊斯可持續發(fā)展指數新興市場(chǎng)評級中位列中國第一，入選全國“雙百企業(yè)”改革案例集。突出靈活高效做活混改企業(yè)，發(fā)揮民營(yíng)資本活力，混改資產(chǎn)占比76%。選取海南智慧物流公司為試點(diǎn)，實(shí)施經(jīng)理層授權經(jīng)營(yíng)改革，實(shí)現治理高效化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、運行透明化。突出屬地融合做優(yōu)境外企業(yè)，在兗煤澳洲公司設置董事會(huì )執行委員會(huì )，由集團委派委員會(huì )主席，擁有一票否決權，確保法人治理有效制衡，2021年利潤總額50億元，成為澳洲最大專(zhuān)營(yíng)煤炭生產(chǎn)商。

來(lái)源:山東能源集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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