收官之年，地方國企改革三年行動(dòng)取得決定性進(jìn)展，主體任務(wù)完成進(jìn)度超過(guò)90%。國務(wù)院國資委日前召開(kāi)的地方國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì )強調，要深入對照行動(dòng)方案全面盤(pán)點(diǎn)、對標補差，錨定“三個(gè)明顯成效”目標，在落地見(jiàn)效上下功夫。

國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室主任、國務(wù)院國資委主任郝鵬表示，推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)中，各地堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，解決了一批長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，公司制改革基本完成，剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題全面掃尾，完善中國特色現代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等改革重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。

根據相關(guān)安排，國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)將在今年上半年完成，各項任務(wù)將在黨的二十大召開(kāi)之前基本完成，今年年底前實(shí)現全面高質(zhì)量收官。

業(yè)內人士預計，今年地方國企在混改上市、重組整合及中長(cháng)期激勵等方面有望實(shí)現深層次突破。

實(shí)現多點(diǎn)突破

業(yè)內人士注意到，三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，地方國企在重組方面加力提速，實(shí)現一系列突破。“河南省把推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)、實(shí)施重組整合作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，出臺重組整合實(shí)施方案，明確用一年時(shí)間基本完成，不斷優(yōu)化布局結構，提升配置效率。”河南省國資委相關(guān)負責人表示，今年3月，河南交投、中豫物流、豫信電科等6戶(hù)新組建企業(yè)集中掛牌，標志著(zhù)國有企業(yè)重組整合步入“快車(chē)道”。甘肅省國資委相關(guān)負責人介紹，甘肅省制定了省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結構調整“6+1”行動(dòng)方案，加快推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展，引導和支持省屬?lài)�有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)施兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)規模層次。預計到2025年新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目投資2180億元，新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元，實(shí)現利潤100億元以上。

地方國企在實(shí)施中長(cháng)期激勵方面取得長(cháng)足進(jìn)展。廣西柳工集團相關(guān)負責人介紹，集團下屬上市公司柳工股份公司、歐維姆公司、柳工農機公司等科技型企業(yè)實(shí)施多種方式的中長(cháng)期激勵，共有約25%的技術(shù)人才獲得股權激勵，與公司形成利益共同體，有效激發(fā)科技人員的內生動(dòng)力。

“云天化積極運用上市公司股權激勵工具，對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和未來(lái)發(fā)展有直接影響的關(guān)鍵核心員工實(shí)施限制性股票激勵。”云南云天化股份有限公司相關(guān)負責人表示，實(shí)施股權激勵計劃得到資本市場(chǎng)的關(guān)注和肯定，增強了資本市場(chǎng)對云天化發(fā)展的信心，近三年公司市值增加了5倍。

國資委數據顯示，目前地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)已全面完成黨組織前置研究事項清單制定工作，一級企業(yè)及各級子企業(yè)基本實(shí)現董事會(huì )應建盡建，已建董事會(huì )企業(yè)90%以上實(shí)現外部董事占多數;省級國資委監管企業(yè)各級子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達95%，已開(kāi)展中長(cháng)期激勵的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過(guò)80%;全國省一級的經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管比例達98%。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性

國企改革三年行動(dòng)已進(jìn)入收官的關(guān)鍵階段。此次會(huì )議強調，完成三年行動(dòng)任務(wù)，必須一一對照行動(dòng)方案明確的50條要求，全面盤(pán)點(diǎn)、對標補差，確保取得“三個(gè)明顯成效”：確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業(yè)制度和國資監管體制上取得明顯成效;確保在推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效;確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。

在完善中國特色現代企業(yè)制度和國資監管體制方面，要進(jìn)一步推動(dòng)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導組織化、制度化、具體化;要大力推動(dòng)國資監督“長(cháng)牙”“帶電”，統籌運用好各類(lèi)監督力量，加強重點(diǎn)領(lǐng)域的監督，嚴格責任追究，深入開(kāi)展專(zhuān)項整治，堅決防止國有資產(chǎn)流失。要持續深化集中統一監管，對已納入集中統一監管的，指導企業(yè)深化改革，提升發(fā)展質(zhì)量。

在推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整方面，要突出主責主業(yè)推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，有力有效防范化解重大風(fēng)險。要圍繞促進(jìn)高水平科技自立自強，以體制機制改革促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng )新，推動(dòng)國有企業(yè)打造原創(chuàng )技術(shù)策源地，加快提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。要主動(dòng)服務(wù)國家重大戰略，有力支撐地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，積極保障和改善民生，更好地服務(wù)國家大局和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

此外，在提高國有企業(yè)活力和效率方面，要加快健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，在各層級企業(yè)全面深入實(shí)施三項制度改革，推動(dòng)任期制和契約化管理實(shí)現高質(zhì)量全覆蓋，構建更加系統集成、精準有效的正向激勵體系。要牢牢把握混改正確方向，加快推動(dòng)混改企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制，指導混改企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結構，加強混改全過(guò)程監督。要加快構建國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度機制，進(jìn)一步深化政企分開(kāi)，積極探索推進(jìn)分類(lèi)核算、分類(lèi)考核，讓國有企業(yè)更深融入市場(chǎng)經(jīng)濟。

業(yè)內人士指出，作為國企改革三年行動(dòng)的收官之年，今年既要進(jìn)一步鞏固已取得的改革成果，又要針對前期的改革痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)加力推進(jìn)。隨著(zhù)國企改革進(jìn)入“沖刺期”，國企在混改上市、重組整合以及中長(cháng)期激勵等方面有望實(shí)現深層次突破。

來(lái)源:新華社、中國證券報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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