2022年1月26日，國務(wù)院國企改革辦向天津市政府發(fā)來(lái)感謝信，這樣寫(xiě)道：“天津推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)工作卓有成效，為全國完成國企改革三年行動(dòng)年度目標任務(wù)作出突出貢獻。”

沉舟側畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春。隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)的持續推進(jìn)，天津國企在滾石上山、爬坡過(guò)坎中終于迎來(lái)了屬于自己的燦爛春天。

最直觀(guān)的表現是在效益增長(cháng)上，天津市國資國企創(chuàng )造了六年來(lái)最好水平——

2021年，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額7.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7%，實(shí)現利潤總額145億元。市管企業(yè)實(shí)現凈利潤同比增長(cháng)25.5%、營(yíng)業(yè)利潤同比增長(cháng)79.4%，營(yíng)業(yè)收入利潤率同比增長(cháng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。區屬?lài)�企營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)19.3%。

這些數字，隨時(shí)都在更新。量變積累質(zhì)變，變化每天都在發(fā)生，而始終不變，并伴隨天津國資國企熬過(guò)漫長(cháng)冬夜的堅定力量，是“改革”的步履鏗鏘。

變機制 緊扣實(shí)際解難題

在天津濱海新區的一座工廠(chǎng)里，自動(dòng)運輸車(chē)行云流水般運送著(zhù)一組組硅片，恒溫固化庫的電子屏上實(shí)時(shí)顯示著(zhù)硅棒粘到托板上的時(shí)間、狀態(tài)……這是天津中環(huán)半導體股份有限公司2020年投產(chǎn)的當前全球最大的G12單晶硅片智慧工廠(chǎng)。

作為曾經(jīng)的老牌國企，60多年深耕硅材料生產(chǎn)。2020年，TCL科技收購中環(huán)集團100%股權，成為天津中環(huán)半導體股份有限公司控股股東。中環(huán)集團完成混改，順利實(shí)施首輪股權激勵，完成了3.3億元股票的回購，創(chuàng )新想法、創(chuàng )新技術(shù)得以快速地向新的商業(yè)形態(tài)轉化。而中環(huán)半導體在過(guò)去一年收入翻番、利潤倍增。

作為行業(yè)龍頭，中環(huán)半導體稱(chēng)得上技高一籌。但公司也有短板，主要體現在決策周期和市場(chǎng)響應上，以該公司在內蒙古的一個(gè)項目為例，從動(dòng)議到拍板長(cháng)達一年半時(shí)間，這幾乎是大部分項目決策的平均耗時(shí)。

“混改后決策效率更高了，認準的項目，從談判到落地不到2個(gè)月。”TCL科技集團高級副總裁、中環(huán)半導體副董事長(cháng)、總經(jīng)理沈浩平說(shuō)。

新機制激發(fā)新活力，混改解決了短板，這家昔日老國企輕裝上陣。決策更加高效，公司的寧夏太陽(yáng)能級單晶硅材料智慧工廠(chǎng)項目只用了3個(gè)月便落地。員工干勁更足了，企業(yè)現有1.3萬(wàn)人，平均年齡30歲，高管中“80后”干部占到六成以上。競爭力顯著(zhù)提升，中環(huán)半導體加快布局，大項目一個(gè)接一個(gè)上馬，企業(yè)人均產(chǎn)值達到1000萬(wàn)元。

不久前，A股市場(chǎng)披露的2021年度業(yè)績(jì)快報顯示，中環(huán)半導體(中環(huán)股份)2021年營(yíng)收實(shí)現410.2億元，同比增長(cháng)115.28%，凈利潤實(shí)現50.0億元，同比增長(cháng)195.42%。截至2021年12月31日，中環(huán)股份股價(jià)較當年初上漲了56%�；旄膸�來(lái)的資本加持、高效機制，讓中環(huán)半導體60多年的技術(shù)積累在市場(chǎng)上有了更廣闊的發(fā)展天地。

“天津國資對中環(huán)集團進(jìn)行戰略性調整，在剝離優(yōu)勢軍工資產(chǎn)后，國有股權全部轉讓給TCL科技，TCL科技承諾將北方總部落戶(hù)天津，將智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重心放在天津，帶動(dòng)天津整體智能制造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。”天津市國資委企業(yè)改革處處長(cháng)侯宇鋒說(shuō)。截至目前，天津17家市管企業(yè)完成混改，帶動(dòng)792戶(hù)二級及以下企業(yè)引入市場(chǎng)化機制。其中，5家引入戰投為世界500強，11家引入中國500強，累計引入外部資金約1758億元。

據不完全統計，2021年原市管企業(yè)混改后實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、凈利潤分別達到2996億元和208億元，分別比混改前增長(cháng)81.20%和455.77%，企業(yè)職工工資普遍實(shí)現增長(cháng)，混改后企業(yè)在津上繳稅金累計超過(guò)270億元。

“天津國企混改實(shí)踐是以深化改革解決發(fā)展難題的生動(dòng)詮釋。天津國企混改緊扣當地實(shí)際，引入了資本、化解了風(fēng)險、改進(jìn)了治理、提升了效益，放大了國有資本功能、做強了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、搞活了地方經(jīng)濟，符合黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企混改的政策方向和要求。”國家發(fā)改委來(lái)津調研國企混改工作后這樣指出。

變“藥方”一企一策“過(guò)篩子”

國企改革是一項系統工程。“從改革一開(kāi)始，市國資委牽頭建立了國企改革三年行動(dòng)工作推進(jìn)機制，下設7個(gè)工作推進(jìn)組，建立了定期調度、工作碰頭、督促檢查、考核問(wèn)責和宣傳報道等制度機制，抓好組織推動(dòng)和協(xié)調調度，使改革‘設計圖’和‘施工圖’緊密銜接、按節點(diǎn)推進(jìn)。”市國資委黨委委員、副主任劉智說(shuō)。

天津國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布廣、行業(yè)差異大，不能一個(gè)方子治百病，必須堅持系統思維，對市屬重點(diǎn)企業(yè)逐一“過(guò)篩子”。“因此，我們選擇‘一企一策鍛長(cháng)板補短板’深化改革促發(fā)展，精準抓住企業(yè)痛點(diǎn)，挖掘每家企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)與長(cháng)處。”市國資委黨委書(shū)記、主任張勇說(shuō)。

因此，天津國資選擇了數家市屬集團率先突破。

——天津城投集團向城市綜合運營(yíng)服務(wù)商轉型、向國有資本投資公司發(fā)展并被授予全市城市更新實(shí)施主體，成立了注冊資本100億元城市更新公司，發(fā)起初始總規模600億元城市更新基金，3個(gè)城市更新試點(diǎn)項目落地。

——泰達控股公司，市國資委組建“項目開(kāi)發(fā)及城市更新”和“融資化債”兩個(gè)攻堅突擊隊，助力泰達控股綜合改革方案落地，錨定“產(chǎn)、融、城”戰略發(fā)展方向出清企業(yè)17戶(hù)，集中資源發(fā)展主業(yè)。

——渤化集團通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)項目水平等舉措，改革功效逐步顯現，“兩化”搬遷改造一期項目建成投產(chǎn)，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)15.9%，規上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)32.2%，實(shí)現利稅31.3億元。

“一企一策”轉型升級之后，企業(yè)步入了高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道。

“2021年，城投集團大項目、好項目策源策劃成效明顯，全年實(shí)現收入和凈利潤分別增長(cháng)24.72%和7.45%。目前，總投資144億元的天津首個(gè)歷史風(fēng)貌建筑保護類(lèi)意式風(fēng)情區城市更新項目和津城首個(gè)大型片區類(lèi)城市更新項目正在落地實(shí)施。”城投集團黨委副書(shū)記、總經(jīng)理潘偉說(shuō)，“而且，通過(guò)集團總部機構改革，公司職能部室壓縮了27%，約三分之一的中層管理人員退出管理崗位，中層副職及以下人員全部競聘上崗，我們真正鍛造出了‘強總部’。”

去年，泰達控股承擔的全市首個(gè)保障性租賃住房項目開(kāi)工建設，18個(gè)環(huán)保項目投產(chǎn)，實(shí)現8省14市的全國布局，一批城市更新項目啟動(dòng)，公司凈利潤同比增長(cháng)18.7%。“與此同時(shí)，我們深挖內部潛力，理順產(chǎn)權管理關(guān)系，提升管理水平，加大資產(chǎn)盤(pán)活處置力度，年內資產(chǎn)盤(pán)活現金流達到200億元。”泰達控股黨委副書(shū)記、總經(jīng)理胡浩說(shuō)。

“去年以來(lái)，我們重點(diǎn)制定了分類(lèi)改革的實(shí)施方案，‘一企一策’研究混改項目。2021年，完成企業(yè)混改、股權轉讓60戶(hù)，成交金額242.1億元。結合事轉企改革，引入行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現天津本輪首家事轉企企業(yè)混改落地。整合7家設計院組建了海河設計集團，發(fā)展壯大現代設計產(chǎn)業(yè)。*ST勸業(yè)和松江股份通過(guò)重組重整實(shí)現從傳統產(chǎn)業(yè)向戰略性新興產(chǎn)業(yè)轉型。”侯宇鋒說(shuō)。

變動(dòng)能 積蓄發(fā)展后勁

混改帶來(lái)的新精神與新面貌，也為企業(yè)持續扎根天津這座我國北方制造業(yè)重鎮注入強心劑。從智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到生物醫藥與數字經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)鏈布局不斷向價(jià)值高端前進(jìn)。

“我們要通過(guò)加大服務(wù)國家戰略、城市運營(yíng)和民生保障、制造業(yè)立市關(guān)鍵節點(diǎn)和現代服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域等方面的國資布局，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國有資本的關(guān)鍵作用。”劉智說(shuō)。

作為“天津制造”的閃亮名片，2020年，海鷗表業(yè)集團引入復星系戰投漢辰表業(yè)�；旄暮�，海鷗表業(yè)決策機制更加靈活，市場(chǎng)化導向更為清晰，經(jīng)營(yíng)效率顯著(zhù)提高，并扭虧為盈，2021年度實(shí)現了盈利和經(jīng)營(yíng)現金流大幅度改善。

混改后在集團的賦能助力下，海鷗鎖定重點(diǎn)技術(shù)短板，積極推動(dòng)技術(shù)變革，通過(guò)先進(jìn)設備的引進(jìn)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新和加工工藝創(chuàng )新，勇當機芯原創(chuàng )技術(shù)的“策源地”。目前，海鷗表已擁有國內外先進(jìn)的生產(chǎn)設備及檢測儀器兩千多臺，其中高端先進(jìn)設備占比超過(guò)30%。

同時(shí)，在人才梯隊方面，海鷗表生產(chǎn)制造團隊明確提出了新生力量發(fā)展計劃，通過(guò)組織技師考評、建立擒縱機構工作室等推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才培育，同時(shí)建立雙梯通道機制、以?huà)炻気啀彿绞竭x拔人才充實(shí)關(guān)鍵崗位，形成了一支平均年齡30-40歲的中青年骨干團隊，有效推動(dòng)了人才隊伍年輕化、專(zhuān)業(yè)化。

現在，一批優(yōu)秀市場(chǎng)化人才開(kāi)始逐夢(mèng)海鷗，與前輩工匠、大師團隊一起支撐海鷗發(fā)展的新格局。

除此之外，2021年，百利集團也在服務(wù)“制造業(yè)立市”戰略中推動(dòng)企業(yè)加快由傳統制造業(yè)向智能制造業(yè)的轉型發(fā)展。

百利集團黨委副書(shū)記、總經(jīng)理余霄說(shuō)：“集團扎實(shí)推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)，發(fā)揮天津制造業(yè)的歷史積淀和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，吸引實(shí)力強勁的中國通用技術(shù)集團與我們合作。中國通用處于國家機床產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊地位，是鏈長(cháng)單位，我們共同出資100億元組建通用機床公司，攜手讓天津機床產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了‘國家隊’，把機床上下游產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)起來(lái)，為規�；�生產(chǎn)奠定了基礎。”

據了解，2021年，百利集團全年大口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成399.5億元，同比增長(cháng)9.6%;集團工業(yè)制造業(yè)板塊實(shí)現了20%左右的增長(cháng);國有國控企業(yè)實(shí)現利潤2.65億元，同比增長(cháng)155%，經(jīng)濟效益穩步提升。

同時(shí)，百利集團抓住國家和天津市大力支持裝備制造、電子信息、信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇，與中環(huán)資管、海河基金、天津環(huán)璞股權投資基金管理公司等合作伙伴共同組建了天津中百海河信創(chuàng )與智能裝備產(chǎn)業(yè)基金，將重點(diǎn)圍繞“高端智能裝備、新一代信息技術(shù)、信創(chuàng )”等新興戰略產(chǎn)業(yè)，助力增量發(fā)展，以項目為引領(lǐng)，不斷提升科技創(chuàng )新能力。

“接下來(lái)，我們還將進(jìn)一步聚焦戰略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，充分發(fā)揮國有資本在構建我市現代產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快形成國資發(fā)展新格局。”張勇說(shuō)。

來(lái)源:國資小津

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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