國企改革三年行動(dòng)是黨中央、國務(wù)院站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)，在新形勢新階段作出的重大決策部署。

今年是改革三年行動(dòng)的攻堅之年、收官之年。在推進(jìn)三年行動(dòng)中，中國鐵建堅決貫徹落實(shí)各項關(guān)于深化國企改革的重大決策部署，錨定中心任務(wù)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，“在真落實(shí)上下功夫、在真效果上得求證、在可持續上做完善”，著(zhù)力激發(fā)企業(yè)內生活力動(dòng)力，加快打造最值得信賴(lài)的世界一流綜合建設產(chǎn)業(yè)集團。改革行動(dòng)中，各級單位先進(jìn)典型不斷涌現，形成了很多好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮了以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)作用。

中鐵十一局： 提高發(fā)展質(zhì)量釋放發(fā)展活力

改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，中鐵十一局全面深化改革，強化頂層設計、考核牽引、制度改革;加強科技創(chuàng )新，推進(jìn)人才平臺建設，立足重難點(diǎn)項目，開(kāi)展科技攻關(guān)，加大創(chuàng )新鼓勵力度，激發(fā)基層首創(chuàng )精神;提高管控效率，推動(dòng)總部管理升級、制度流程升級、項目管理升級，以“實(shí)事求是、守正創(chuàng )新、行穩致遠”工作方針，堅決落實(shí)上級單位行動(dòng)決策部署，以系統性改革激發(fā)活力、提高效率、促進(jìn)發(fā)展。

該集團圍繞國企改革三年行動(dòng)要求，梳理出66項工作任務(wù)，與子分公司簽訂責任狀，細化年度目標任務(wù)清單，并納入領(lǐng)導人員年度績(jì)效考核。他們堅持量化目標，運用“可測量、可視化”的量化標準，準確評價(jià)經(jīng)理層的管理績(jì)效;建立入職測試、競聘選拔和不勝任退出機制;啟動(dòng)“筑巢迎鳳”工程，吸引高端人才;立足重難點(diǎn)項目，組織技術(shù)分中心開(kāi)展科技攻關(guān)。他們出臺科技創(chuàng )新項目經(jīng)費管理、科技獎勵、專(zhuān)利轉化及收益分配等政策性文件，激發(fā)基層首創(chuàng )精神;以學(xué)習型、創(chuàng )新型、管控型、服務(wù)型、和諧型“五型”總部建設為抓手，嚴格落實(shí)歸口負責制、限時(shí)辦結制和精簡(jiǎn)高效制，采取多種方式，廣泛收集意見(jiàn)建議，促進(jìn)總部改進(jìn)作風(fēng);創(chuàng )辦網(wǎng)上登高學(xué)院，開(kāi)展知識庫和案例庫建設;創(chuàng )新制度“5S”系統化評估和“自上而下”流程梳理機制，優(yōu)化管控流程。他們持續深化“放管服”改革，開(kāi)展項目管理升級三年行動(dòng)，擬定16個(gè)方面85項關(guān)鍵工作，從“落實(shí)、共享、創(chuàng )新”三個(gè)維度，總結推廣復制典型經(jīng)驗。

中鐵十一局通過(guò)系統謀劃、統籌推動(dòng)改革，取得了階段性成果，經(jīng)營(yíng)成果和企業(yè)活力提升顯著(zhù)。2021年，企業(yè)營(yíng)收、凈利潤同比增長(cháng)20.1%、9.9%。集團公司連續6年位列中國鐵建業(yè)績(jì)考核工程承包板塊榜首，連續兩個(gè)任期被評為“領(lǐng)軍企業(yè)”，入選國資委“國有重點(diǎn)企業(yè)管理標桿創(chuàng )建行動(dòng)”標桿企業(yè)。

中鐵十四局： 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局深化改革創(chuàng )新

圍繞國企改革三年行動(dòng)，中鐵十四局聚焦高質(zhì)量發(fā)展，出實(shí)招、連招、絕招，通過(guò)大力培育核心競爭力，發(fā)展“7+N”新業(yè)態(tài)，統籌資源重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依托“項目管理年”“大成本”管理強化管理提升，深化三項制度改革，打出改革創(chuàng )新組合拳。目前，改革三年行動(dòng)任務(wù)完成率達87.14%，2021年新簽合同額超2000億元，經(jīng)濟增速快，運行質(zhì)量高，發(fā)展趨勢好。

近3年，中鐵十四局不斷培育大盾構核心競爭力，組建專(zhuān)業(yè)化公司，設立科創(chuàng )部門(mén)、科研院所、技術(shù)中心，帶動(dòng)大盾構全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前，國內10米以上大盾構市場(chǎng)占比40%，穿越長(cháng)江的大盾構市場(chǎng)占比63%。同時(shí)，他們將裝配式建筑、試驗檢測、爆破、物流等資源統籌歸集，強化專(zhuān)業(yè)公司，打造拳頭優(yōu)勢;大力布局“7+N”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)“五大聯(lián)盟”建設，主動(dòng)向投建營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)轉型發(fā)展。

中鐵十四局不斷創(chuàng )新管理模式，提升企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。構建“大成本”管理體系。2020年以來(lái)，項目經(jīng)營(yíng)利潤率較以往提高1.26%，項目綜合收益率較以往提高1.5%;推行“模擬股份制”管理模式，完善激勵機制，推行“項目群”管理模式，實(shí)現集約管理。

深化三項制度改革，推動(dòng)改革任務(wù)走深走實(shí)。企業(yè)完善干部選拔任用管理制度，堅持人才優(yōu)上劣下，大力提拔優(yōu)秀年輕干部，干部隊伍活力進(jìn)一步提升。“十三五”以來(lái)，32名創(chuàng )效功臣、107名優(yōu)秀項目經(jīng)理被提拔到領(lǐng)導崗位;不能勝任崗位的39名子分公司領(lǐng)導被調整出領(lǐng)導班子，子分公司中層降職降級227人。他們堅持優(yōu)進(jìn)劣出，加大與高校合作力度，常態(tài)化開(kāi)展社會(huì )招聘，暢通員工出口，人才隊伍結構進(jìn)一步優(yōu)化。校園招聘985、211高校畢業(yè)生占比超30%，累計引進(jìn)150多名成熟人才;依托全員績(jì)效考核，開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)項清理，依法解除勞動(dòng)合同1200余人，勞務(wù)派遣員工清退7%;堅持優(yōu)增劣減，規范重構薪酬體系。堅持體現崗位價(jià)值，薪酬分配向關(guān)鍵崗位、核心人才、骨干員工傾斜，同職級員工薪酬最大差距超一倍，薪酬分配機制進(jìn)一步完善。

中鐵十八局： 深化改革破局守正創(chuàng )新立勢

中鐵十八局通過(guò)加強頂層設計和系統謀劃，錨定關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)布局和經(jīng)濟格局等舉措，以改革三年行動(dòng)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能聚力，為企業(yè)發(fā)展增添了競爭新動(dòng)能。

中鐵十八局突出“融”字，通過(guò)持續強化戰略引領(lǐng)，將企業(yè)規劃與改革任務(wù)深度融合;同時(shí)，全面深化管理提升與專(zhuān)項行動(dòng)緊密融合，基礎管理提升推進(jìn)企業(yè)管理能力現代化，建立“1+8”方案體系，明確重點(diǎn)任務(wù)，分階段有序推進(jìn)，并堅持統籌協(xié)調推進(jìn)與重點(diǎn)工作有機融合，強化改革任務(wù)質(zhì)量和實(shí)效。聚焦“實(shí)”字，通過(guò)完善現代企業(yè)制度，優(yōu)化公司治理結構，有效激發(fā)經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)活力;同時(shí)，持續深化三項制度改革，加快市場(chǎng)化機制轉變，有效激發(fā)主體活力和內生動(dòng)力，并堅持內培外引策略，夯實(shí)人才隊伍建設，積極引育高層次人才，實(shí)現人才隊伍結構和質(zhì)量得到全面優(yōu)化。圍繞“新”字，通過(guò)優(yōu)化結構調整，建立起“六大產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;同時(shí)，著(zhù)眼國家戰略，打造了“6+N”核心市場(chǎng)布局，并通過(guò)加快轉型升級，構建起“4+N”經(jīng)濟格局。

近年來(lái)，中鐵十八局通過(guò)一系列改革“關(guān)鍵招”破局開(kāi)路，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和發(fā)展活力顯著(zhù)提升，新簽合同額、營(yíng)業(yè)收入和凈利潤等經(jīng)濟指標快速增長(cháng)，平均增幅10%以上，最高增幅達29%，實(shí)現“十三五”完美收官、“十四五”良好開(kāi)局。截至目前，集團改革三年行動(dòng)任務(wù)完成率達91.9%。

中鐵上海院： 以科創(chuàng )“強引擎”激活改革“新動(dòng)力”

中鐵上海院作為國務(wù)院首批“科改示范企業(yè)”，統籌國企改革三年行動(dòng)和科改示范行動(dòng)，堅持市場(chǎng)化改革和提升自主創(chuàng )新能力“雙輪驅動(dòng)”，以“一把手工程”系統推進(jìn)各項改革任務(wù)。改革實(shí)施以來(lái)，企業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)，核心指標連續3年保持兩位數快速增長(cháng)，科技創(chuàng )新成果不斷涌現，成為全國4家“三綜一甲+施工一級”資質(zhì)企業(yè)之一。

為釋放全員干事創(chuàng )業(yè)激情，中鐵上海院深入落實(shí)市場(chǎng)化選人用人機制，率先在全系統全面實(shí)現本級及子分公司經(jīng)理層任期制和契約化;建立綜合管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職能管理和工勤4支隊伍、20檔職級的員工職業(yè)發(fā)展體系，構建向核心科技、管理等崗位傾斜的差異化薪酬模式;推進(jìn)公開(kāi)招聘、競爭上崗，成立教育培訓中心，暢通能上能下、能進(jìn)能出的用人渠道;建立“兩級三系列”科技創(chuàng )新體系，形成7項科研人員激勵機制，推行科研工作“先統籌、后認定、強考核”等管理措施。

中鐵上海院注重激發(fā)科技創(chuàng )新原動(dòng)力，研發(fā)投入強度達5%，組建“長(cháng)三角交通一體化研究中心——區域鐵路與軌道交通聯(lián)合研究基地”等“8+1”科創(chuàng )平臺，設立博士后科研工作站、全國工程勘察設計大師工作室等重點(diǎn)載體，連續多年舉辦市域(郊)鐵路發(fā)展大會(huì )，逐步形成國內市域鐵路全過(guò)程勘察設計技術(shù)及研發(fā)領(lǐng)先優(yōu)勢等差異化特色。2020年以來(lái)，他們累計獲得各類(lèi)省部級以上獎項、標準、專(zhuān)利等200余項。為加速成果轉化落地，中鐵上海院還搭建各類(lèi)科技轉化平臺，圍繞大直徑管樁應用關(guān)鍵技術(shù)、市域鐵路相關(guān)技術(shù)等，推動(dòng)實(shí)現50多項科研成果市場(chǎng)轉化，轉化收入超5億元。

中鐵物資： 鑄造數智化供應鏈集成服務(wù)商

中鐵物資圍繞企業(yè)實(shí)際制訂并完善改革行動(dòng)方案，破解改革中的思想、制度和模式難題：一方面堅持黨的領(lǐng)導融入公司治理，明晰黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層職責定位，形成高效決策體系;另一方面，搭建“4+4+14”的“前中后臺”現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理組織機構體系，全面“瘦身健體”。

2021年，該集團啟動(dòng)三項制度改革，建立員工薪酬績(jì)效多維度考核進(jìn)階通道，推行“經(jīng)理層成員任期制、契約化管理及全員公開(kāi)競聘上崗”的改革，1463個(gè)崗位累計報名達3564人次，改革“動(dòng)真格”切實(shí)調動(dòng)全員的積極性和創(chuàng )造性。

該集團還組建發(fā)展研究中心和專(zhuān)家智庫，超前謀劃企業(yè)“十四五”發(fā)展，聚焦主責主業(yè)、重構產(chǎn)業(yè)布局，確定了“打造工程建設領(lǐng)域世界知名的數智化供應鏈集成服務(wù)商”的戰略定位和“1335”發(fā)展路徑。乘著(zhù)“數字鐵建、智慧鐵建”發(fā)展東風(fēng)，他們堅定“數字化轉型升級”主線(xiàn)，推動(dòng)全業(yè)務(wù)平臺上線(xiàn)，搭建供應鏈一體化管理數據中臺，上線(xiàn)運營(yíng)鐵建云采和盤(pán)古智達智慧物流平臺，努力實(shí)現“以物資為主”向“物資物流并重”的數字化轉變。

3年來(lái)，中鐵物資營(yíng)業(yè)收入連年兩位數增長(cháng)，資產(chǎn)負債率進(jìn)入持續下降通道，完成了雅萬(wàn)高鐵、白鶴灘水電站等一批國家重點(diǎn)工程的物資供應，在“中國物流企業(yè)50強”排名上升至第7位，并首次獲評“中國供應鏈創(chuàng )新示范企業(yè)”，改革成果進(jìn)一步轉化為品牌競爭力。

鐵建重工： 從“中國制造”到“中國創(chuàng )造”

近年來(lái)，鐵建重工始終致力于打造“國之重器”，先后成功自主研發(fā)全球、全國系列首創(chuàng )性的地下工程機械裝備產(chǎn)品，并出口海外市場(chǎng)，打破了長(cháng)期以來(lái)國外對地下工程機械裝備市場(chǎng)的壟斷，成功實(shí)現了我國地下工程機械裝備從“跟跑、并跑再到領(lǐng)跑”的轉變，推動(dòng)該集團實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。2021年，鐵建重工成功登陸科創(chuàng )板，創(chuàng )造央企A股分拆科創(chuàng )板上市首例，并成功入選國企改革“科改示范企業(yè)”。

鐵建重工堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，完善科研機制激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)能。他們不斷完善公司法人治理制度，將黨建工作寫(xiě)入公司章程，執行“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制，確保黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用，把握方向大局;以市場(chǎng)為導向，精準創(chuàng )新，秉持非標、個(gè)性化、定制化高端裝備產(chǎn)品定位，避開(kāi)傳統工程機械行業(yè)的紅海競爭;以平臺建設為抓手，高效創(chuàng )新，加大對“卡脖子”技術(shù)自主化攻關(guān)力度，以機制改革為動(dòng)力，賦能創(chuàng )新，顛覆以往直接申報科研項目的模式，實(shí)施“發(fā)布指南，征集難題，總師掛帥，組隊實(shí)施”的科研項目管理機制。

他們健全市場(chǎng)化選人用人機制，強化市場(chǎng)化激勵約束機制。在鐵建重工，“能者居上”，創(chuàng )新干部人事制度，使干部能上能下成為常態(tài)。“適者生存”，創(chuàng )新勞動(dòng)用工制度，使員工能進(jìn)能出成為常態(tài);“業(yè)績(jì)?yōu)橥?rdquo;，創(chuàng )新分配激勵制度，使薪酬能升能降成為常態(tài)，在現有分配激勵制度基礎上，積極探索包含股權激勵在內的各種科技創(chuàng )新激勵機制，進(jìn)一步完善激勵制度，強化激勵效果，充分調動(dòng)研發(fā)人員的主觀(guān)能動(dòng)性，為科技創(chuàng )新插上動(dòng)力的翅膀。

來(lái)源:企業(yè)觀(guān)察報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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