自2016年開(kāi)展壓減工作以來(lái)，中國核工業(yè)集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中核集團)堅決貫徹落實(shí)國資委有關(guān)壓減工作決策部署，堅持發(fā)展與壓減統籌考慮、并購與壓減一體推進(jìn)、治虧與壓減同頻共振，建立健全壓減工作長(cháng)效機制，通過(guò)關(guān)閉注銷(xiāo)、股權轉讓、破產(chǎn)清算等多種有效措施，累計減少存量企業(yè)274戶(hù)，壓減比例32.12%，管理層級壓縮至5級及以?xún)�，壓減工作成效顯著(zhù)。2022年，中核集團將積極落實(shí)好國資委有關(guān)壓減工作部署，進(jìn)一步提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，以“壓減回頭看”為抓手，結合國企改革三年行動(dòng)收官之戰，推動(dòng)壓減工作再上新臺階、呈現新面貌。

提高站位，堅決堅定抓好壓減工作

集團黨組高度重視壓減工作。今年以來(lái)，多次召開(kāi)黨組擴大會(huì )、黨組會(huì )、總辦會(huì )、專(zhuān)題會(huì )，研究部署壓減工作，確保壓減工作深入實(shí)施、落地見(jiàn)效。壓減工作是現階段國有企業(yè)深化供給側結構性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構調整、聚焦主責主業(yè)的重要舉措，事關(guān)企業(yè)核心競爭力提升，事關(guān)企業(yè)治理能力現代化建設，事關(guān)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須持續用力、久久為功。

建立“條塊結合、包戶(hù)到人、協(xié)同推進(jìn)”機制，確保橫向到邊、縱向到底。黨組成員建立對口聯(lián)系機制，分別牽頭負責22家二級單位法人壓減、虧損企業(yè)治理等重點(diǎn)改革任務(wù)，逐戶(hù)推動(dòng)、督促指導各單位做好相關(guān)工作。近期，各黨組成員已帶隊基本完成改革專(zhuān)項調研、督導，特別是針對新能源企業(yè)提出更加明確的壓減工作要求�？偛坎块T(mén)建立對口聯(lián)系二級單位帶班制，對各單位壓減等改革工作進(jìn)行協(xié)調、督導。各二級單位也建立了相應的組織機構和工作機制，明確責任人、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，主要負責同志定期聽(tīng)取壓減等改革工作進(jìn)展情況匯報，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

多措并舉，確保責任落實(shí)到位

召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，研究部署壓減“回頭看”專(zhuān)項工作，力爭集團公司2022年法人戶(hù)數0凈增。集團公司與各二級單位“一對一”進(jìn)行對接，按照“多壓減、少新增、不凈增”的管控目標，逐戶(hù)確定年度壓減目標。各二級單位統籌謀劃制定2023-2025三年壓減計劃，研究制定2022年度壓減工作計劃和分月進(jìn)度計劃，落實(shí)好年度壓減目標任務(wù)，2022年計劃壓減法人164戶(hù)。

進(jìn)一步優(yōu)化法人設立信息系統，建立月度報告、季度通報、工作例會(huì )等機制，將壓減工作納入各成員單位年度MKJ重點(diǎn)任務(wù)考核和改革三年行動(dòng)考核。對法人壓減推進(jìn)不力、超指標新增法人、新增法人備案不及時(shí)的單位，進(jìn)行通報并對單位主要負責同志進(jìn)行約談，對于情節嚴重的予以考核扣分。對于壓減工作推進(jìn)有力、成效顯著(zhù)的單位，特別是實(shí)現凈減的，通報表?yè)P、考核適當加分。將組織開(kāi)展設立公司授權檢查評估，對于過(guò)程管控不力的單位，收回設立公司的審批權限。

聚焦戰略，推動(dòng)資源向主業(yè)集中

進(jìn)一步聚焦主責主業(yè)，以產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整為抓手，將法人壓減與虧損企業(yè)治理、“兩非”剝離、未開(kāi)展業(yè)務(wù)境外單位清理等專(zhuān)項工作協(xié)同推進(jìn)，以系統思維推進(jìn)法人戶(hù)數管控，全力推動(dòng)各類(lèi)資源向主業(yè)集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。

摸清家底，解決“壓什么”問(wèn)題。重點(diǎn)清理退出非戰略發(fā)展方向、非主業(yè)、非優(yōu)勢主業(yè)、三年連續虧損、三年連續微利、資不抵債、超層級、殼公司、項目推進(jìn)無(wú)望等企業(yè)，同時(shí)加大集團公司及二級單位內部同域、同質(zhì)企業(yè)的資源整合和吸收合并。

做好查新，解決“干什么”問(wèn)題。對新增法人實(shí)行指標備案管理，將新增指標突出用于核電、核技術(shù)應用等主責主業(yè)。做好新增法人“查新”，確保滿(mǎn)足屬于主責主業(yè)、具有核心競爭能力、設立后能夠進(jìn)入頭部企業(yè)行列、集團內無(wú)同域同類(lèi)單位等條件。

突出重點(diǎn)，加大新能源產(chǎn)業(yè)管控力度

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是中核集團落實(shí)國家“雙碳”戰略的重要舉措，也是構建多元化清潔能源供應體系的現實(shí)需要。由于地方政府普遍要求設立法人等原因，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，法人戶(hù)數增長(cháng)較快。為控制新能源企業(yè)法人戶(hù)數過(guò)快增長(cháng)，集團召開(kāi)多次專(zhuān)題會(huì )，研究如何管住法人戶(hù)數的同時(shí)，實(shí)現又好又快發(fā)展。提出了進(jìn)一步加強管控力度，堅決清理退出殼公司、項目推進(jìn)無(wú)望公司等措施，遏制新能源產(chǎn)業(yè)法人戶(hù)數快速增長(cháng)的勢頭。按照效益優(yōu)先、科學(xué)布局、嚴控數量的原則，研究制定新能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三年行動(dòng)方案，一體化推進(jìn)壓減、治虧、開(kāi)發(fā)、運營(yíng)、管控等工作，創(chuàng )新項目開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)設立分公司、探索“一市(一縣)一法人”、建設大基地大項目等方式，找出一條新能源發(fā)展的新路。

來(lái)源:中國核工業(yè)集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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