中糧集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中糧集團)堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于糧食安全重要指示批示精神，牢記國之大者，堅定不移聚焦主責主業(yè)，持續提升為國謀糧能力。在國資委堅強有力領(lǐng)導下，以“壓減”工作為契機和抓手，扎實(shí)開(kāi)展瘦身健體、深入推進(jìn)提質(zhì)增效，自2016年“壓減”工作啟動(dòng)以來(lái)，已累計壓減存量法人525戶(hù)，減少比例達到35%，法人層級減少4級，管理層級減少1級，退出“兩非”“兩資”等資產(chǎn)超過(guò)200億元，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著(zhù)提升，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)大幅躍升并連續實(shí)現歷史新高。

強化組織機制保障，壓減常態(tài)化長(cháng)效機制已經(jīng)形成

中糧集團以壓減為主線(xiàn)，統籌處僵治困、虧損企業(yè)治理等專(zhuān)項工作，成立提質(zhì)增效工作領(lǐng)導小組，由董事長(cháng)擔任組長(cháng)，全面領(lǐng)導和統籌推動(dòng)壓減各項工作，出臺管理辦法，建立了“明晰標準、專(zhuān)項預算、月度報告、督導協(xié)調、強化考核、動(dòng)態(tài)盤(pán)查”的閉環(huán)工作機制。為確保調度更加緊湊精準，由總裁牽頭的專(zhuān)題運營(yíng)會(huì )將壓減作為重點(diǎn)調度內容，結合經(jīng)營(yíng)發(fā)展、戰略推進(jìn)及深化改革情況，加強跟蹤和統籌。結合新階段壓減工作特點(diǎn)，年初集團成立了資產(chǎn)退出工作領(lǐng)導小組，聚焦應退未退企業(yè)和項目，集并資源、重點(diǎn)攻堅，確保壓減工作按章有序進(jìn)行。通過(guò)不斷健全組織機制，瘦身健體的理念和文化在中糧已深入人心，“誰(shuí)該減”的識別標準和“怎么減”的工作方法更加清晰，壓減常態(tài)化長(cháng)效機制已經(jīng)形成。

圍繞聚焦主業(yè)做壓減，主業(yè)能力和集中度顯著(zhù)提升

中糧參與央企重組整合較多，先后并入中國土畜、中谷集團、華糧集團、華孚集團和中紡集團等5家央企，2015年又收購了來(lái)寶、尼德拉(簡(jiǎn)稱(chēng)“2N”)，經(jīng)歷了從實(shí)業(yè)化到有限相關(guān)多元化、再到專(zhuān)業(yè)化等發(fā)展階段，過(guò)程中準確理解和把握壓減工作的內涵，圍繞聚焦主責主業(yè)開(kāi)展壓減，區分主業(yè)和非主業(yè)、優(yōu)勢和非優(yōu)勢，堅持有保有壓、有進(jìn)有退，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)布局和資源配置。果斷退出木材、船務(wù)運輸、巧克力、方便面、重資產(chǎn)酒店、種子等業(yè)務(wù)，在完成第一階段壓減目標后，繼續從嚴識別、深度挖潛，梳理非核心資產(chǎn)。通過(guò)壓減，資源進(jìn)一步向核心主業(yè)聚焦、向主要經(jīng)營(yíng)品種聚焦、向關(guān)鍵環(huán)節聚焦，糧油糖棉核心業(yè)務(wù)營(yíng)收占比保持在85%以上，凈利潤占比達到68%，相較壓減前大幅提升，真正做到了主業(yè)唱主角，核心業(yè)務(wù)發(fā)揮核心作用。

圍繞提質(zhì)增效做壓減，經(jīng)濟運行質(zhì)量大幅改善

中糧集團將“壓減”工作與處僵治困、虧損企業(yè)治理、資產(chǎn)退出等工作一體推進(jìn)，在全部完成136戶(hù)處僵治困企業(yè)的同時(shí)，對連續虧損企業(yè)強制壓減，對低效、虧損或無(wú)自主創(chuàng )造現金流能力的企業(yè)設置觀(guān)察期，若考核不通過(guò)則納入壓減，通過(guò)明確的標準和剛性的要求倒逼企業(yè)降本節支、減虧增盈。通過(guò)壓減，集團效益和效率進(jìn)一步提升，2021年中糧集團ROE8%，相較壓減前(2016年)提升5.83個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現金凈流入341億元，增加487%;全員勞產(chǎn)率提升32萬(wàn)元/人，虧損面降低13個(gè)百分點(diǎn)，成本費用率降低4.7個(gè)百分點(diǎn)，EVA大幅提升、由負轉正。

圍繞深化改革做壓減，企業(yè)治理和管控效率持續優(yōu)化

中糧集團按照國有資本投資公司定位，推動(dòng)管控架構優(yōu)化，將原有的“總部-經(jīng)營(yíng)中心-事業(yè)部-生產(chǎn)單位”的四級管控架構縮短為“總部-專(zhuān)業(yè)化公司-生產(chǎn)單位”的三級架構。推動(dòng)總部去機關(guān)化，打造“小總部、大產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化公司重新分類(lèi)定編，明確職能職數要求。清晰權責界面，配套放管機制，既堅持國有資本投資公司功能定位，強化資本管理職能，又從集團實(shí)業(yè)化公司特點(diǎn)出發(fā)，強化資產(chǎn)管理職能，確保管資本和管資產(chǎn)雙輪驅動(dòng)，做到收放有度，運行更加順暢高效。

高質(zhì)量開(kāi)展壓減工作“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)

國資委部署專(zhuān)項行動(dòng)后，中糧集團高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署相關(guān)工作，成立由董事長(cháng)任組長(cháng)的領(lǐng)導小組加強統籌協(xié)調，建立橫向“1+7”(即1個(gè)總體、7個(gè)專(zhuān)項)、縱向“三層級”(即領(lǐng)導小組、工作小組、工作專(zhuān)班)構成的點(diǎn)、線(xiàn)、面、體相結合的組織機制，確保全覆蓋壓實(shí)責任。建立“雙周簡(jiǎn)報、月度例會(huì )、季度驗收、定期報告”的工作調度機制，確保高質(zhì)量開(kāi)展專(zhuān)項治理。國資委3月1日瘦身健體專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )后，中糧集團立即組織專(zhuān)業(yè)化公司對照壓減工作標準對全部所屬企業(yè)進(jìn)行逐戶(hù)梳理、逐項核查，為“回頭看”做準備;集團黨組研究通過(guò)了專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案;工作專(zhuān)班召開(kāi)了壓減“回頭看”專(zhuān)題培訓宣貫會(huì )，并選取部分專(zhuān)業(yè)化公司進(jìn)行了調研和座談。

持續優(yōu)化資源配置，有進(jìn)有退，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理永恒的主題。下一步將以本次專(zhuān)項行動(dòng)為契機，堅持問(wèn)題導向，精準開(kāi)展新一輪壓減，在常態(tài)化做好境內法人壓減的同時(shí)，加大境外企業(yè)壓減力度，持續加力、久久為功。

聚焦法人層級和雙零企業(yè)重點(diǎn)攻堅，縮短層級鏈條，減少雙零企業(yè)

縱向以集團為起點(diǎn)，自上而下，端到端逐戶(hù)梳理每個(gè)層級法人企業(yè)，分析研判其功能作用、存在必要性、可替代性以及相關(guān)成本風(fēng)險;橫向對不同股權鏈條上功能類(lèi)似企業(yè)或特殊目的公司，合并同類(lèi)項或層級上移。力爭三年內法人層級再減少3級。圍繞雙零企業(yè)，按照非必要不保留原則,緊盯以下五類(lèi)企業(yè)加快清理，分別是：已經(jīng)完成階段任務(wù)、結束設定功能的企業(yè)，所承擔功能可以由其他企業(yè)替代且成本風(fēng)險較小的企業(yè)，隨并購并入已完成整合或過(guò)渡可不再保留的企業(yè)，在同一區域內存在多家同類(lèi)功能可合并或精簡(jiǎn)的企業(yè)，已納入退出計劃但尚未完成注銷(xiāo)的企業(yè)。力爭三年內雙零企業(yè)減少20%。

強化壓減存量和控制增量雙向發(fā)力，確保戶(hù)數總量合理增幅匹配

做好存量“斷舍離”，集團加強統籌調度，按照“建機構、明職責，定標準、拉清單，建系統、常態(tài)化，強督導、嚴考核”的工作機制，繼續深入開(kāi)展“兩非”“兩資”處置，通過(guò)內部組織專(zhuān)家團隊重點(diǎn)攻關(guān)、外部與央企資產(chǎn)清理平臺加強合作等方式，確保納入2022年退出預算的項目完成既定目標。把好增量審核關(guān)，在堅持提高主業(yè)集中度和實(shí)施預算總量控制的前提下，進(jìn)一步規范投資決策程序，嚴格審核論證，有序有度新增法人，對新設企業(yè)進(jìn)行三年周期管理和跟蹤，開(kāi)展專(zhuān)項評估，確保新設企業(yè)有效有用。原則上新設企業(yè)不得增加法人層級。

加強動(dòng)態(tài)監控和過(guò)程管理，持續健全壓減工作長(cháng)效機制

提升信息化管理水平，實(shí)現集團各類(lèi)企業(yè)和項目的線(xiàn)上管理和跟蹤，打通與產(chǎn)權管理系統、運營(yíng)分析系統的銜接，加強在線(xiàn)動(dòng)態(tài)管控和企業(yè)全生命周期閉環(huán)管理。對納入壓減計劃的企業(yè)“一企一策、一企一表”，建立工作臺賬;對法人戶(hù)數超預算、壓減進(jìn)度緩慢的單位及時(shí)預警、重點(diǎn)監控、專(zhuān)項督辦，確保壓減目標和任務(wù)節點(diǎn)可控在控。細化考核監督措施，獎懲結合，加大權重和力度，對工作推動(dòng)不力的單位嚴肅問(wèn)責。

來(lái)源:中糧集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革