中國汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽中心”)作為首批國家級科研院所轉制企業(yè)，是我國汽車(chē)行業(yè)唯一全價(jià)值鏈綜合性技術(shù)服務(wù)機構。中汽中心始終堅持“獨立、公正、第三方”的行業(yè)功能定位，牢記“國之大者”，堅定不移履行“引領(lǐng)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)步，支撐汽車(chē)強國建設”的新時(shí)代新使命，為政府提供智庫支撐，為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，為公眾提供消費引導。國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，中汽中心全面落實(shí)、精準改革，加快建立健全中國特色現代企業(yè)制度，強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，經(jīng)濟規模、核心能力實(shí)現穩步增長(cháng)，主要經(jīng)濟效益指標連創(chuàng )新高。2021年，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤率達到31.2%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達46.49%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率119.72萬(wàn)元/人，研發(fā)投入強度達11.59%，深化改革推動(dòng)效率效益提升的成效進(jìn)一步突顯，為中央企業(yè)實(shí)現“兩個(gè)力爭”及“三穩四保一加強”貢獻了積極力量。

聚焦主責，構建主業(yè)做強做優(yōu)做大新格局

加強戰略規劃引領(lǐng)，全面鍛造核心能力。面向汽車(chē)行業(yè)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，組織開(kāi)展全集團6大業(yè)務(wù)板塊、5大區域布局下屬20家核心單位“三層兩級”全覆蓋的“十四五”發(fā)展規劃和三年滾動(dòng)規劃研究編制，細化研究“一張圖譜-核心技術(shù)-細分領(lǐng)域”的中長(cháng)期核心能力建設清單，形成包擴30大核心領(lǐng)域、100項核心能力建設路線(xiàn)圖，覆蓋90%以上主營(yíng)業(yè)務(wù)轉型需求，全面統一發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展路徑、發(fā)展重點(diǎn)。

抓實(shí)管?chē)?ldquo;投資”關(guān)卡，實(shí)現資源高效有效配置。堅守“汽車(chē)工程技術(shù)研究與服務(wù)”主業(yè)，優(yōu)化投委會(huì )運行機制，推動(dòng)戰略規劃對重大項目、重大投資等前置符合性評估的剛性約束落實(shí)落地，連續多年保持主業(yè)投資比例不低于99%，針對政策性投資、戰略性投資和財務(wù)投資項目分類(lèi)施策，通過(guò)嚴卡“投資關(guān)”，夯實(shí)堅守主責主業(yè)基礎。

強化戰略性新興業(yè)務(wù)布局，發(fā)展新舊動(dòng)能加快轉換。科學(xué)細分傳統自然增長(cháng)、新興快速增長(cháng)、前瞻戰略布局三類(lèi)業(yè)務(wù)屬性，精準發(fā)展，確保優(yōu)勢資源向新能源汽車(chē)、大數據、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等戰略性新興領(lǐng)域集中，近兩年戰新產(chǎn)業(yè)投資占比分別達到32%、64%，下屬子企業(yè)天津檢驗中心、中汽數據等發(fā)展成為具備國內外領(lǐng)先水平的汽車(chē)技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)。

優(yōu)化資源配置，深化協(xié)同提升發(fā)展質(zhì)效。將“兩非”剝離和“壓減”工作與優(yōu)化業(yè)務(wù)結構和資產(chǎn)質(zhì)量有機結合，高標準設定工作目標，剝離“兩非”涉及9戶(hù)子企業(yè)，占子企業(yè)總數的18.4%，集團班子成員掛帥成立領(lǐng)導小組和若干專(zhuān)項工作小組，壓實(shí)責任，專(zhuān)班推進(jìn)、按表推進(jìn)。目前，已完成8項“兩非”剝離，管理層級控制在3級以?xún)�，法人總�?hù)數減少12.2%，集團凈利潤增長(cháng)12.9%。同時(shí)，全面推動(dòng)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域改革重組，內部整合重組10余家法人公司，改革力度和涉及面超過(guò)“十三五”總和，集團發(fā)展“一盤(pán)棋”、板塊發(fā)展“大合力”成效顯著(zhù)。

深化創(chuàng )新驅動(dòng)，展現引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步新作為

系統謀劃頂層設計。集團“十四五”提出科技創(chuàng )新“16546”發(fā)展戰略，按照“國家有要求、行業(yè)有需求、市場(chǎng)有前景”基本原則，錨定六大創(chuàng )新目標，打造“五縱四橫”研發(fā)布局，夯實(shí)六大保障措施，科研投入強度較2015年增長(cháng)3倍，近五年累計研發(fā)投入達28.6億元，確保謀劃科學(xué)、規劃落地、投入到位。

強化激勵政策配套。制定發(fā)布《鼓勵科技創(chuàng )新指導意見(jiàn)(總體)》，并配套《科技創(chuàng )新考核激勵機制實(shí)施規則》等10余項覆蓋科技創(chuàng )新關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節的具體實(shí)施政策，全面、大幅提升科技成果產(chǎn)出和市場(chǎng)化轉化應用激勵，國家技術(shù)發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎等重大獎項額外配套獎勵不低于50%，最高達到300萬(wàn)元。2021年，自有科研投入科研成果對公司新增經(jīng)濟產(chǎn)值的貢獻率達到43%，科技創(chuàng )新與業(yè)務(wù)做強實(shí)現全面良性互動(dòng)。

盡銳出戰“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。中汽中心全面實(shí)施“軍令狀”責任制等新型科研管理模式，面向國家戰略要求和產(chǎn)業(yè)重大需求，專(zhuān)門(mén)設立科研攻關(guān)重大專(zhuān)項，成立重大專(zhuān)項“首席專(zhuān)家工作室”和配套專(zhuān)職專(zhuān)項團隊。集團黨委重點(diǎn)督辦，建立項目負責人直通集團“一把手”的資源配置需求、堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決“綠色通道”，2021年已完成受?chē)�外嚴重壟斷�?ldquo;科技重大專(zhuān)項001號”功能樣機開(kāi)發(fā)，“碳中和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)圖”、“民族汽車(chē)品牌向上”“中國工況”等系列行業(yè)標志性重大科研成果加速產(chǎn)出。

發(fā)揮行業(yè)帶動(dòng)作用協(xié)同創(chuàng )新。2021年在國資委指導下，聯(lián)合中國一汽、東風(fēng)汽車(chē)、長(cháng)安汽車(chē)等11家中央企業(yè)共同發(fā)起“中央汽車(chē)企業(yè)數字化轉型協(xié)同創(chuàng )新平臺”，促進(jìn)戰略協(xié)同、技術(shù)研發(fā)、標準制定、對標評估、供需對接等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數字化轉型協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級。

堅持科技創(chuàng )新人才為重。集團全面構建以青年科技骨干為基礎、以學(xué)科帶頭人為中堅、以首席專(zhuān)家為引領(lǐng)，總人數占比超過(guò)15%的行業(yè)高水平科技人才隊伍，2021年新進(jìn)人員中碩士、博士學(xué)歷人員占比近70%。發(fā)布實(shí)施《戰略性高層次人才引進(jìn)指導意見(jiàn)》，為不同層級的戰略性、高端人才(團隊)提供不低于300萬(wàn)元或500萬(wàn)元的“一人一策”、“一團隊一策”專(zhuān)項科研支持政策和配套經(jīng)費，高水平高層次的科技人才實(shí)現海外引進(jìn)重大突破。深化鼓勵青年科技工作者投身科技創(chuàng )新，2021年增設青年科技人才項目，總經(jīng)費超千萬(wàn)元。

強化管理提升，推動(dòng)治企管控水平新躍升

抓對標提升促管理創(chuàng )新。提出“一個(gè)全覆蓋、兩類(lèi)提升重點(diǎn)、三條工作主線(xiàn)”的集團層面對標世界一流管理提升行動(dòng)總體路線(xiàn)圖，確保推進(jìn)落實(shí)一盤(pán)棋，下屬單位全部開(kāi)展對標提升行動(dòng)，并聚焦功能作用和主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現“一企一清單”。2021年集團重點(diǎn)任務(wù)清單完成率達91.64%，聚焦一體化、信息化、精益化管理體系建設，“三化融合”管理提升項目入選國資委標桿項目名單。

建立健全現代企業(yè)制度。制定《黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)事項清單》《董事會(huì )授權管理辦法》，著(zhù)力構建定位清晰、權責對等、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構，并推動(dòng)所屬子企業(yè)實(shí)現董事會(huì )應建盡建并向子企業(yè)分類(lèi)授權。進(jìn)一步完善制度體系，集團層面制修訂涉及財務(wù)、人力、采購、內控、科研、投資等領(lǐng)域的制度140項，管理基礎進(jìn)一步夯實(shí)。

系統化構建風(fēng)險內控合規一體化管理體系。完善制度管理的頂層設計，集團層面制修訂涉及財務(wù)、人力、采購、內控、科研、投資等領(lǐng)域的制度140項，管理基礎得到夯實(shí)。建立重大風(fēng)險監測機制，圍繞18個(gè)方面、101項單項風(fēng)險點(diǎn)制定應對措施，建立重大風(fēng)險監測及重大風(fēng)險事件上報工作機制。舉辦“合規文化周”，切實(shí)營(yíng)造全員合規氛圍。

推進(jìn)財務(wù)管理流程優(yōu)化再造。集團層面健全一體化財務(wù)管理體系，全面開(kāi)展財務(wù)會(huì )計信息虛假問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果得到真實(shí)公允反映。會(huì )計資金集中度達90%，“兩金”金額大幅降低，資金運營(yíng)效率進(jìn)一步提升，“存貸雙高”問(wèn)題得到有效解決。

完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，三項制度改革激發(fā)新活力

集團圍繞“三能”要求，著(zhù)力加強市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制建設，深入推進(jìn)三項制度改革。

扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導人員任期制與契約化管理改革。2021年全面建立各級企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，強化責任綁定。結合三年滾動(dòng)規劃(2022-2024年)研究編制，全面啟動(dòng)三年任期考核目標制定和績(jì)效簽訂工作，確保事業(yè)規劃和干部作為同頻共振，切實(shí)做到“形神兼備”。

以績(jì)定薪、強激勵硬約束。按照“業(yè)績(jì)、薪酬雙對標，貢獻、收入相匹配”原則，科學(xué)合理確定領(lǐng)導人員年度薪酬。同時(shí)領(lǐng)導人員薪酬兌現不僅與本人綜合考核評價(jià)結果掛鉤，還與所在單位上一層單位及所在單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果強相關(guān)，年度薪酬高可達到目標薪酬的150%，最低僅為目標薪酬的50%。2022年初，剛性完成對74位下屬單位班子成員、14位職能部門(mén)負責人2021年度契約考核結果的兌現，扣減考核不合格2人的全部績(jì)效年薪，績(jì)效薪酬差可達108%。

開(kāi)展專(zhuān)項改革行動(dòng)，打破“高水平大鍋飯”。建立起全集團范圍內統一的崗位職級體系，通過(guò)崗位、職級、薪酬、績(jì)效專(zhuān)項盤(pán)點(diǎn)，專(zhuān)題輔導培訓，編制指引文件等多重舉措，為改革工作奠定堅實(shí)基礎。集團職能部門(mén)帶頭先行，有序完成了全部經(jīng)理級人員和員工人崗匹配和薪酬體系優(yōu)化升級工作;所屬子企業(yè)同步推進(jìn)崗位職級與薪酬績(jì)效改革工作并將實(shí)現“全體起立”，真正構建起“以干事者為本”的正向激勵體系。

來(lái)源:中國汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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