為深入貫徹落實(shí)國資委關(guān)于國企改革三年行動(dòng)部署，在中核集團、中國核電的領(lǐng)導下，秦山核電立足“三新一高”，以組織保障、頂層設計、強化落實(shí)為抓手，推進(jìn)五大方面改革行動(dòng)，高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)，以沖鋒在前的姿態(tài)跑出了高發(fā)展加速度。

深化改革三年來(lái)，秦山核電發(fā)電量連年增長(cháng)，20臺機組WANO綜合指數滿(mǎn)分，秦山核電廠(chǎng)1號機組運行許可證獲準延續，南方地區首個(gè)核能供熱示范工程投運，全球首次商用堆輻照生產(chǎn)碳-14在啟動(dòng)……一系列深化改革的實(shí)際成果，顯著(zhù)提升了秦山核電的競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，公司先后榮獲“全國文明單位”“全國高新技術(shù)企業(yè)”等，公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)黃潛同志獲評“中核集團2020-2021年度深化改革先進(jìn)個(gè)人”。

全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之” 完善現代企業(yè)公司治理制度體系

在完善公司治理中全面加強黨的領(lǐng)導。秦山核電以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導發(fā)展。完善公司章程，明確黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用，制定“黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)事項清單”，明確四大類(lèi)25項78條事項，確定黨委參與重大決策的具體內容和前置程序，確保對公司發(fā)展戰略、重大問(wèn)題、重要事項前置研究。2021年召開(kāi)黨委會(huì )32次，研究的281項議題中研究決策議題231項、前置討論議題22項。印發(fā)黨建“十四五”規劃，做好頂層設計，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)保障作用。針對公司重大問(wèn)題，深入基層、深入群眾，黨委中心組成員扎實(shí)開(kāi)展調查研究，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。

細化厘清治理主體權責邊界，修訂《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，修訂后“三重一大”決策事項清單共27項127條。加強董事會(huì )建設、落實(shí)董事會(huì )職權，新增和修訂落實(shí)董事會(huì )職權相關(guān)制度20份，涵蓋落實(shí)董事會(huì )中長(cháng)期發(fā)展決策權、經(jīng)理層成員業(yè)績(jì)考核權、經(jīng)理層成員薪酬管理權、重大財務(wù)事項管理權等四項職權內容，確保公司各決策制度的有效銜接。組建董事會(huì )戰略與投資委員會(huì )、審計與風(fēng)險管理委員會(huì )、提名委員會(huì )、薪酬與考核委員會(huì )四個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，制定相應議事規則，進(jìn)一步提升董事會(huì )建設合規性，保障外部董事履職工作，權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理體系逐步形成。

堅持“1+1+2+4”發(fā)展思路 搶抓核電發(fā)展新機遇

圍繞“碳達峰、碳中和”目標，秦山核電充分發(fā)揮核能零碳優(yōu)勢與安全運行30多年在人才、技術(shù)、管理等先發(fā)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構調整，創(chuàng )造性提出“1+1+2+4”發(fā)展思路統籌推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展，即運營(yíng)好一個(gè)秦山核電、全力再造一個(gè)“新秦山”、統籌建設兩個(gè)“零碳城”和“四個(gè)基地”。

零碳未來(lái)城建設取得突破。高質(zhì)量謀劃環(huán)石浦港(象山)零碳產(chǎn)業(yè)園，打造具有全球示范意義的零碳島，省市縣企均組建了工作專(zhuān)班，合力推進(jìn)爭取“十四五”期間開(kāi)工。中國(海鹽)零碳未來(lái)城納入浙江省“十四五”規劃，與海鹽縣聯(lián)合成立六個(gè)專(zhuān)班加快推進(jìn)項目建設，開(kāi)展核能供熱、供汽、制氫等綜合利用，著(zhù)力打造“零碳能源，綠色發(fā)展”的國家級高質(zhì)量發(fā)展示范區。

打造同位素生產(chǎn)基地。秦山核電積極落實(shí)“健康中國”戰略，在醫用同位素生產(chǎn)方面取得重大突破，醫用鈷-60放射源實(shí)現批量商業(yè)生產(chǎn)，2022年全球首次商用堆生產(chǎn)碳-14在秦山啟動(dòng)，鍶-89、釔-90、镥-177等醫用同位素研發(fā)生產(chǎn)也在有序推進(jìn)，為建立穩定自主的醫用同位素供應保障體系、帶動(dòng)同位素應用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作出新的更大貢獻，全國核技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)示范基地規模出現。

成功建設南方首個(gè)核能供熱項目。積極落實(shí)國家開(kāi)展核能綜合利用試點(diǎn)和中核集團探索核能綜合利用新模式的要求，秦山核電僅用不到4個(gè)月時(shí)間成功建設南方地區首個(gè)核能供熱項目并順利完成首個(gè)供暖季運行。預計2025年供暖面積達400萬(wàn)平方米，每年可節約電能1.96億千瓦時(shí)。秦山核電工業(yè)供熱項目也在有序推進(jìn)。

積極推進(jìn)非核清潔能源開(kāi)發(fā)。全面貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，持續開(kāi)展清潔能源示范基地建設，結合數字化、智能化技術(shù)應用，充分利用廠(chǎng)區空間資源，推進(jìn)廠(chǎng)區非生產(chǎn)設施建筑物屋頂光伏和地面分布式光伏電站開(kāi)發(fā)。截至2022年5月30日，投產(chǎn)光伏裝機容量4.9兆瓦，累計發(fā)電近1000萬(wàn)千瓦時(shí)。

深化科技體制機制創(chuàng )新 推動(dòng)核電科技自立自強

秦山核電全面落實(shí)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提升科技創(chuàng )新能力，深化科技創(chuàng )新激勵機制改革，打造科技創(chuàng )新平臺，推動(dòng)核電科技自立自強。

科技創(chuàng )新成果豐碩。以2021年為例，共獲得15項省部級以上科技獎項;獲得授權專(zhuān)利和軟著(zhù)共179項，其中發(fā)明專(zhuān)利8項;發(fā)布23項標準，包括ISO國際標準1項、能源行業(yè)標準11項、集團企業(yè)標準9項、核能行業(yè)團體標準2項。2021年，秦山核電廠(chǎng)1號機組運行許可證獲批延續，實(shí)現中國核電新的“零的突破”;發(fā)布第2項國際標準《傅里葉紅外光譜法測量重水濃度》;自主研發(fā)核電廠(chǎng)特種維修技術(shù)，開(kāi)展核級電磁閥國產(chǎn)化、標準化和系列化研究，打破國外技術(shù)壟斷。

成果轉化與激勵成效明顯。制定科技成果轉化激勵制度，開(kāi)展科技成果轉化宣貫。2021年，提出科技成果轉化申請71項，簽訂科技成果轉化合同16項，產(chǎn)生收益超1700萬(wàn)元。2021年啟動(dòng)科技成果轉化激勵工作，發(fā)布《科技成果轉化激勵辦法》《科技成果轉化激勵實(shí)施細則》，以“放射性廢物水泥配方”項目為試點(diǎn)，制定激勵方案，完成秦山核電首次科技成果轉化激勵。

開(kāi)展科技創(chuàng )新平臺建設。依托科研平臺實(shí)現“科研項目—科研人才—科技成果”的良性發(fā)展，目前已有13個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、人才平臺(其中2個(gè)中核集團專(zhuān)業(yè)平臺、3個(gè)CNAS實(shí)驗室、1個(gè)通過(guò)CMA中國計量認證)，積極推動(dòng)退役中心申報集團工程技術(shù)研發(fā)中心，推進(jìn)國家級大師工作室、核電廠(chǎng)特種維修技術(shù)研發(fā)中心、院士工作站平臺建設。強化校企合作，與浙江大學(xué)共建“浙江大學(xué)-中核運行核工程創(chuàng )新技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心”。

健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制 多措并舉建設人才隊伍

全面推行經(jīng)營(yíng)班子成員的任期制和契約化管理。組織經(jīng)營(yíng)班子成員簽訂聘任協(xié)議及年度、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)班子成員的活力和創(chuàng )造力。經(jīng)理層人員任前簽訂聘任協(xié)議與年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)，責任書(shū)的內容制定根據各經(jīng)營(yíng)班子成員分管職責量身定制，實(shí)行更高的工作目標、更嚴格的考核、更彈性的激勵。公司嚴格按照契約約定開(kāi)展年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，強化剛性考核，將納入班子成員責任書(shū)中的考核指標、重點(diǎn)任務(wù)均通過(guò)綜合計劃電子平臺進(jìn)行跟蹤管控，確保執行進(jìn)展可知可控。

統籌制定干部人才隊伍中長(cháng)期規劃。結合核電新項目和“四個(gè)基地”進(jìn)展，編制中長(cháng)期干部隊伍規劃，形成老中青相結合的年齡結構，充分調動(dòng)各年齡段干部的積極性。完善各崗位人員接續和培養計劃，加強干部梯隊建設，不斷完善優(yōu)秀人才庫，進(jìn)一步明確各層級崗位干部接續和培養目標，干部交流率達到20%。加大對年輕干部的培養和使用，堅持優(yōu)中選優(yōu)，講求質(zhì)量，對選拔的優(yōu)秀年輕干部到重點(diǎn)崗位、艱苦環(huán)境中實(shí)踐鍛煉。

創(chuàng )新人才配備和內部人才市場(chǎng)機制。不斷完善科技創(chuàng )新人才培養機制，依托大師工作室、科創(chuàng )平臺人才、青年科技人才、“我與一體兩翼項目設計大賽”、揭榜發(fā)榜項目人才等培養機制，培養國家級技術(shù)人才23人，省部級技術(shù)人才20人，集團級技術(shù)人才27人，公司級技術(shù)人才43人。建立“菁英人才”選拔培養機制，配套建立突破性的晉升辦法和薪酬保障體系，2021年共遴選“菁英人才”59名。打破重點(diǎn)骨干崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才原有晉升遴選模式，開(kāi)展專(zhuān)項選拔工作，建立良性競爭機制，激發(fā)員工踏實(shí)肯干、努力拼搏的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。

進(jìn)一步完善薪酬績(jì)效激勵體系。通過(guò)優(yōu)化對外服務(wù)激勵機制、構建重點(diǎn)項目專(zhuān)項激勵、優(yōu)化薪酬考核分配等方式，提升薪酬分配效能，加大績(jì)效激勵力度，合理拉開(kāi)收入差距。持續深化三項制度改革，調整優(yōu)化公司高職級人員薪酬管理方式，全年總量控制，優(yōu)化項目設置，加大考核力度。推進(jìn)薪酬各項改革，逐步形成公司戰略薪酬體系，充分盤(pán)活工資總量，助力公司戰略發(fā)展。

堅持黨的領(lǐng)導 推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

落實(shí)全面從嚴治黨責任。完善秦山核電黨建工作考核評價(jià)體系。聚焦質(zhì)量安全、風(fēng)險防控等重點(diǎn)工作，建立黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核同頻共振、同向發(fā)力的聯(lián)動(dòng)考核機制。優(yōu)化黨(總)支部黨建工作考核評價(jià)和評星定級機制，將考核結果納入黨員領(lǐng)導干部和支部委員年度考核評價(jià)，與績(jì)效薪酬、評先選優(yōu)掛鉤，形成落實(shí)黨建責任制閉環(huán)機制。

健全完善大監督體系。按照“集中資源、提高效率、職能明確、責任落實(shí)、全面監督、統一歸口”的原則，加強政治監督、專(zhuān)業(yè)監督、職能監督，整合秦山核電黨務(wù)、財務(wù)、審計與紀檢監察、巡視等監督力量，實(shí)現事前規范制度、事中加強監控、事后強化問(wèn)責，做到精準監督、嚴格執紀、有效問(wèn)責。

完善“黨建+”工作模式。將黨建引領(lǐng)保障工作納入重大工程項目、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng )新等行動(dòng)方案，創(chuàng )新完善基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體平臺，圍繞急難險重任務(wù)，深化“黨建優(yōu)秀、管理一流”主題創(chuàng )建活動(dòng)，確保引領(lǐng)保障中心工作順利完成。激發(fā)基層的首創(chuàng )精神，對基層黨建實(shí)踐經(jīng)驗進(jìn)行凝練提升，選樹(shù)一批具有秦山核電鮮明特色、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗的黨建特色品牌，在秦山核電范圍內示范推廣，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

2022年是國企改革三年行動(dòng)的收官階段，秦山核電將發(fā)揮先行優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，攻堅克難、真抓實(shí)干，按時(shí)高質(zhì)量“交卷”，取得更多經(jīng)得起實(shí)踐檢驗的改革實(shí)效，為助力碳達峰、碳中和目標，實(shí)現強核夢(mèng)、強國夢(mèng)貢獻更大力量，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

來(lái)源:中國核工業(yè)集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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