為進(jìn)一步提升改革的精準性和實(shí)效性，近日，國資委印發(fā)《關(guān)于國有資本投資公司改革有關(guān)事項的通知》(國資改革〔2022〕245號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調整優(yōu)化�！锻ㄖ�》明確，中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材等5家企業(yè)正式轉為國有資本投資公司;航空工業(yè)集團、國家電投、國家能源集團、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、中糧集團、中國五礦、通用技術(shù)集團、中交集團、保利集團和中廣核等12家企業(yè)繼續深化試點(diǎn)。《通知》要求各企業(yè)準確把握國有資本投資公司功能定位，認真落實(shí)各項任務(wù)要求，持續深化鞏固改革成果，有效發(fā)揮功能作用，加快形成具有鮮明特點(diǎn)的發(fā)展模式。

黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，國資委堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于深化國有資本投資公司改革的重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，分批選擇部分中央企業(yè)開(kāi)展國有資本投資公司改革試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展和成效。按照國企改革三年行動(dòng)部署安排，近期國資委對各試點(diǎn)企業(yè)改革進(jìn)展情況組織開(kāi)展專(zhuān)項評估。本次專(zhuān)項評估緊扣國有資本投資公司責任使命和改革要求，聚焦功能作用發(fā)揮、提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、完善公司治理、增強管理效能和風(fēng)險防控水平，以及探索解決改革共性難點(diǎn)問(wèn)題等方面�？傮w來(lái)看，試點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)服務(wù)國家戰略，通過(guò)不斷優(yōu)化管控模式和總部職能定位，加快提升資本投資運營(yíng)水平，積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，綜合運用各項支持政策推動(dòng)所出資企業(yè)轉機制增活力，在優(yōu)化國有資本布局、促進(jìn)科技自立自強、改革授權經(jīng)營(yíng)體制等方面發(fā)揮了重要示范帶動(dòng)作用。

下一步，國資委將進(jìn)一步健全管理機制，指導推動(dòng)國有資本投資公司聚焦功能定位和責任使命，穩步實(shí)施綜合性改革，加快建設世界一流企業(yè)，為增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力發(fā)揮更大作用。

延伸閱讀

國有資本投資公司改革試點(diǎn)取得了哪些進(jìn)展和成效?將通過(guò)哪些方式進(jìn)一步深化投資公司改革?

投資公司改革試點(diǎn)主要進(jìn)展成效

率先落實(shí)穩增長(cháng)目標，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良好態(tài)勢。試點(diǎn)企業(yè)全力以赴穩增長(cháng)、創(chuàng )效益，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。據初步統計，2021年19家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入9.5萬(wàn)億元、同比增長(cháng)22.1%，實(shí)現凈利潤6900億元，占全部中央企業(yè)的40%;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)71萬(wàn)元/人、人工成本利潤率超過(guò)107%，顯著(zhù)高于中央企業(yè)平均水平。

國家能源集團、中國遠洋海運、招商局集團和華潤集團凈利潤超過(guò)500億元。

中鋁集團、中國遠洋海運和國投凈利潤同比增長(cháng)超過(guò)100%。

中國寶武、中糧集團等全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提升超過(guò)30%。

持續優(yōu)化業(yè)務(wù)結構，產(chǎn)業(yè)布局更加合理。試點(diǎn)企業(yè)圍繞國家戰略，持續加大對主責主業(yè)和前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級。

中國寶武落實(shí)鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，以市場(chǎng)化方式重組重鋼、馬鋼和太鋼，并先后托管中鋼、昆鋼，實(shí)現“億噸寶武”目標。

航空工業(yè)集團加大非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)處置力度，所涉及國民經(jīng)濟大類(lèi)由75個(gè)減少至45個(gè)，軍品等核心收入占比顯著(zhù)增加。

通用技術(shù)集團落實(shí)制造強國戰略，大力推進(jìn)機床產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化整合，打造國內機床產(chǎn)品種類(lèi)最多、綜合技術(shù)能力最強的龍頭企業(yè)。

充分發(fā)揮平臺作用，資本運作效果不斷顯現。試點(diǎn)企業(yè)著(zhù)力增強投資運營(yíng)能力，促進(jìn)國有資本在流動(dòng)中放大功能、提升價(jià)值。根據國企改革三年行動(dòng)數據，截至2021年底19家企業(yè)在混改實(shí)施數量、“兩非”剝離專(zhuān)項治理進(jìn)度、引入非國有資本總量等方面均處于央企前列。

招商局集團以招商輪船為平臺，整合內部航運資源，實(shí)現境內外一體化綜合運營(yíng);收購上市公司中航善達，并注入相關(guān)資產(chǎn)，完成物業(yè)板塊整體上市。

中糧集團所屬17家專(zhuān)業(yè)化公司中，14家實(shí)現混合所有制改革或股權多元化，引入超過(guò)30家市場(chǎng)化投資人、330億元外部資本。

加大授權放權力度，集團管控模式進(jìn)一步完善。試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)授權經(jīng)營(yíng)體制改革要求，探索建立以資本為紐帶、以公司治理為基礎的管控模式，推動(dòng)權力“層層松綁”。

中國建材改變“紅頭文件”的行政管理方式，主要通過(guò)派出股權董事管好資本，將計劃內主業(yè)投資、經(jīng)理層成員選聘等職權授予相對控股企業(yè)的董事會(huì )。

保利集團優(yōu)化總部機構職能、增強管控能力，實(shí)現管理資產(chǎn)1.7萬(wàn)億、總部人員僅120人。

國家電投不斷優(yōu)化完善集團總部權責清單，權責事項由646項精簡(jiǎn)至129項、審批事項由197項精簡(jiǎn)至40項。

激發(fā)內生活力動(dòng)力，市場(chǎng)化改革走在前列。試點(diǎn)企業(yè)圍繞增強活力、提升效率的目標，不斷創(chuàng )新體制機制，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。19家企業(yè)按照契約化管理的人數、公開(kāi)招聘人數等約為中央企業(yè)平均值2倍。

華潤集團根據所屬企業(yè)實(shí)際，綜合運用戰略配售、跟投、限制性股票和超額利潤分享等多種方式實(shí)施中長(cháng)期激勵。

中廣核探索實(shí)施差異化工資總額，強化按業(yè)績(jì)貢獻決定薪酬的分配機制，同崗位收入差距最大可達3倍。

國有資本投資公司下一步改革舉措

分類(lèi)施策，進(jìn)一步明確改革方向。對投資公司名單進(jìn)行調整優(yōu)化。5家企業(yè)由試點(diǎn)轉為正式的國有資本投資公司;12家企業(yè)繼續深化試點(diǎn)，后續根據試點(diǎn)成效進(jìn)一步調整優(yōu)化。

持續指導，不斷鞏固改革成果。固化國有資本投資公司試點(diǎn)評估成果，及時(shí)總結評估工作經(jīng)驗，加大對優(yōu)秀企業(yè)和典型經(jīng)驗的宣傳推廣，不斷豐富完善投資公司的改革模式。同時(shí)，形成定期評估機制，根據評估結果動(dòng)態(tài)調整投資公司試點(diǎn)企業(yè)名單。

完善機制，強化投資公司長(cháng)效監管。健全投資公司管理機制，推動(dòng)投資公司率先垂范、進(jìn)一步發(fā)揮改革示范引領(lǐng)作用，加快總結提煉可復制可推廣的成熟改革模式。

來(lái)源:國資小新

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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