市國資委出資監管企業(yè)2021年累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1945.7億元，同比增長(cháng)13.5%，實(shí)現利潤總額74.1億元，同比增長(cháng)11.2%;打造2家中國五百強企業(yè)、4家AAA主體信用評級企業(yè)、4家上市公司，市屬?lài)�有企業(yè)不斷做大做強做優(yōu)……近年來(lái)，南昌扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，持續深化國資國企改革，以排頭兵的姿態(tài)抓好國有企業(yè)、壯大國有經(jīng)濟。

量在擴張，質(zhì)在提升。從經(jīng)濟效益逐年增長(cháng)，到規模體量不斷擴大，再到國有企業(yè)高效運轉，在南昌如今的經(jīng)濟版圖上，國有經(jīng)濟正熠熠生輝。

著(zhù)力構建現代企業(yè)制度

三年來(lái)，全市國資系統堅持明確和落實(shí)國有企業(yè)黨組織在公司治理結構中的法定地位，推動(dòng)黨建與經(jīng)營(yíng)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。目前，市屬?lài)�有企業(yè)集團公司和36戶(hù)重要子企業(yè)均完善“三重一大”決策制度，制定本單位黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單，各治理主體權責邊界更加清晰。

制定出臺《市屬?lài)�有企業(yè)外部董事選聘和管理辦法》，拓寬外部董事來(lái)源渠道;落實(shí)董事會(huì )和董事年度工作報告制度，強化對董事會(huì )和董事的考核評價(jià)和管理……近年來(lái)，我市多措并舉，讓國有企業(yè)董事會(huì )運作更規范、決策更高效。市國資委出資監管企業(yè)集團全部實(shí)現董事會(huì )應建盡建，一級及下屬子企業(yè)實(shí)現外部董事占多數的比例達85%。同時(shí)，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”的原則，不斷規范經(jīng)理層任期制契約化管理。

一系列改革舉措，讓企業(yè)治理結構不斷優(yōu)化、治理能力不斷提升——

今年2月，江鈴集團成功入選國務(wù)院國資委“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”名單，成為17家“地方國有企業(yè)(集團公司)治理示范企業(yè)”之一，也是南昌市唯一一家入選企業(yè)。

南昌軌道交通集團設置超額貢獻獎，洪城環(huán)境實(shí)施限制性股票激勵計劃，富春環(huán)保實(shí)施超額利潤獎分享計劃，南昌對外工程有限公司開(kāi)展員工持股……通過(guò)實(shí)施多元化中長(cháng)期激勵，持續激發(fā)核心骨干隊伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，企業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力更加充沛。

南昌產(chǎn)投集團堅持市場(chǎng)化導向，深化薪酬績(jì)效制度改革，對機構設置、職責分工、人員崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，促進(jìn)員工與企業(yè)實(shí)現事業(yè)共建、價(jià)值共創(chuàng )、利益共享、風(fēng)險共擔，不斷激發(fā)企業(yè)活力。

南昌交投集團完善子企業(yè)負責人薪酬管理辦法，將薪酬與利潤類(lèi)核心業(yè)績(jì)指標和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果直接掛鉤，子企業(yè)負責人績(jì)效年薪占比最高達65%……

通過(guò)健全完善薪酬分配機制，以業(yè)績(jì)論英雄、定獎懲、排座位、給待遇，各市屬?lài)�有企業(yè)充分發(fā)揮工資、效益、效率聯(lián)動(dòng)機制在企業(yè)發(fā)展中的激勵導向作用。

推行員工公開(kāi)招聘、管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度，為市屬?lài)�有企業(yè)發(fā)展注入了“一池活水”——僅2021年，市國資委出資監管企業(yè)公開(kāi)招聘人員5489人，新進(jìn)員工全部為市場(chǎng)化招聘。

錨定“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”目標，通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，南昌市國資國企正加快形成反應靈敏、運行高效、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

實(shí)現國資監管全面覆蓋

近年來(lái)，我市以深入實(shí)施放管服改革為依托，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，切實(shí)轉變監管方式，下放10余項審批、核準事項權限，最大限度為企業(yè)“松綁放權”。

為更好推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管，我市不斷加強審計評估、資產(chǎn)摸底等工作，提升國資監管效能、優(yōu)化國資資源配置。

去年，《南昌市國資委關(guān)于改革完善市屬?lài)�有企業(yè)監事會(huì )工作機制的通知》《關(guān)于印發(fā)〈南昌市國資委關(guān)于深化出資監管企業(yè)內部審計監督工作的實(shí)施意見(jiàn)〉》《關(guān)于印發(fā)〈南昌市國資委國資監管責任約談工作規則〉的通知》等文件的出臺，為完善市國資委出資監管企業(yè)的法人治理結構提供了政策依據，為有效推動(dòng)出資監管企業(yè)構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系建立了政策基礎，開(kāi)拓了全市國資監管新方式。

落實(shí)國有企業(yè)風(fēng)險防控主體責任，扎實(shí)抓好風(fēng)險研判預警、防范應對工作，同樣也是提高發(fā)展質(zhì)量、夯實(shí)發(fā)展基礎的重中之重。

為此，南昌市出臺《關(guān)于加強全面風(fēng)險管理扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作的通知》，積極構建國有企業(yè)全面風(fēng)險控制制度，完善風(fēng)險評估、監測預警和應急處置機制，有效防范系統性風(fēng)險。定期開(kāi)展國有企業(yè)全面風(fēng)險排查，對投資經(jīng)營(yíng)、金融債務(wù)、法律事務(wù)等風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)防控，防范化解資本運營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易、債券兌付等重大風(fēng)險。

同時(shí)，在規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為方面，南昌市通過(guò)加快推進(jìn)規范資產(chǎn)租賃、壓縮企業(yè)管理層級、退休人員返聘清理、資金高貸低存整治、應收賬款清收、大宗貿易整治等六大專(zhuān)項行動(dòng)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

授權與監管相結合、放活與管好相統一，由此形成了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的國企改革大格局。

在三年行動(dòng)中，全市國資監管的系統性、針對性和有效性不斷提升。

加快國有經(jīng)濟結構優(yōu)化

成立于上世紀八十年代初的市政建設集團，是一家有著(zhù)輝煌發(fā)展歷程的“老牌”建筑企業(yè)。

2021年，由南昌市政公用集團控股的國有企業(yè)——市政建設集團有限公司，資產(chǎn)總額達到40.79億元。但你很難想到，10年前，這個(gè)數字竟然是-75.4萬(wàn)元。

早在2015年，市政建設集團通過(guò)清資核產(chǎn)、整體出讓、員工持股的方式，完成公司制改造，實(shí)現股權多元化;2018年，推進(jìn)混合所有制改革，以增資擴股引進(jìn)戰略投資者，改善股權結構;2019年，優(yōu)化法人治理結構，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，逐步構建起權責明確、管理科學(xué)、運行高效的現代企業(yè)制度……四年跨三步，讓這家傳統大集體企業(yè)“涅槃重生”。

市政建設集團有限公司的經(jīng)歷既折射出國企改革的“南昌節奏”，也展示了各國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展之路上取得的階段性成果。

國有企業(yè)是壯大城市綜合實(shí)力、保障群眾共同利益的重要力量。繩金塔歷史文化街區試運營(yíng)、江紡歷史文化街區項目穩步推進(jìn)、贛撫尾閭綜合整治、九龍大橋、南外環(huán)和西二環(huán)高速公路等一大批重點(diǎn)項目相繼竣工;承擔全市公交、供水、燃氣、軌道交通等民生保障任務(wù)……

發(fā)展無(wú)止境，改革無(wú)窮期。始終挺立在改革潮頭的南昌國資國企，正以排頭兵的姿態(tài)，引領(lǐng)南昌經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新境界。

來(lái)源:樂(lè )居買(mǎi)房

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革