深化國企改革關(guān)乎全省產(chǎn)業(yè)轉型升級、關(guān)乎全省全面深化改革成敗、關(guān)乎全省實(shí)現高質(zhì)量跨越式發(fā)展。省第十一次黨代會(huì )提出，要深化國資國企改革，持續推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，推動(dòng)省屬企業(yè)集團整體上市，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制。

在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，云南國企改革堅持以改革規范經(jīng)營(yíng)管理、以改革激發(fā)創(chuàng )新活力、以改革實(shí)現脫胎換骨，以前所未有之決心涉“深水區”、啃“硬骨頭”，努力探索國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子。

全省國資國企正扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命、加強效能建設，對標國際國內一流管理，大力推行項目工作法、一線(xiàn)工作法、典型引路法，實(shí)施任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，向國企改革三年行動(dòng)發(fā)起最后沖刺。

轉變作風(fēng)提高效能促進(jìn)發(fā)展

深化國企改革的一個(gè)重要目標，就是要釋放國資國企活力，提升國資國企運營(yíng)效率。今年以來(lái)，全省國資國企深入推進(jìn)作風(fēng)革命、加強效能建設，激發(fā)澎湃發(fā)展動(dòng)力。“沒(méi)有好的作風(fēng)，就跑不好新時(shí)代的接力賽，跑不出發(fā)展的加速度，就闖不出高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路子。”省政府副秘書(shū)長(cháng)、省國資委主任黃小榮說(shuō)，在深化改革中馳而不息強作風(fēng)、真抓實(shí)干提效能，把作風(fēng)革命變作深化改革的戰斗力，把效能建設化為企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)的內生動(dòng)力、化作國有資產(chǎn)高質(zhì)量的生產(chǎn)力。

省國資委緊跟省委、省政府步伐，第一時(shí)間印發(fā)了《云南省國資委關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)革命加強機關(guān)效能建設的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)，制定出臺全省國資國企作風(fēng)革命、效能建設的“作戰圖”。共5個(gè)部分、17條具體事項的《實(shí)施辦法》，圍繞強化推進(jìn)招商引資和重大建設項目等內容，全力推進(jìn)新一輪“央企入滇”，將每一項責任都落到處室、落到企業(yè)。“抓實(shí)省屬企業(yè)重大項目清單制度，督促建設主體對項目立項、要素保障、規劃施工、竣工驗收等階段的工作全程跟進(jìn)、倒排節點(diǎn)、掛圖作戰。”省國資委相關(guān)負責人介紹，在推進(jìn)“央企入滇”簽約項目落實(shí)落地工作中，省國資委協(xié)調相關(guān)省直部門(mén)成立央企服務(wù)保障工作領(lǐng)導小組、“央企入滇”項目推進(jìn)工作小組，建立專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和問(wèn)題協(xié)調機制;會(huì )同省政府督查室召開(kāi)“央企入滇”活動(dòng)重點(diǎn)簽約項目駐滇央企工作交流會(huì )，以“訪(fǎng)企業(yè)、下一線(xiàn)、優(yōu)服務(wù)、解難題、促落實(shí)”為抓手，建立常態(tài)化督查工作機制，全速推進(jìn)簽約項目落地落實(shí)，完成投資430多億元，高質(zhì)量共建“一帶一路”取得新成效。

營(yíng)業(yè)收入達300億元，工業(yè)產(chǎn)值達220億元、同比大幅增長(cháng)65%，利潤超過(guò)20億元、同比增長(cháng)216%，進(jìn)出口額同比增長(cháng)1.26倍……云錫集團1至5月份的業(yè)績(jì)報表上，實(shí)實(shí)在在的經(jīng)營(yíng)數據透射出作風(fēng)革命效能建設在該集團落地生根迸發(fā)出的澎湃動(dòng)力，“大力推行作風(fēng)革命效能建設所激發(fā)的強勁內生動(dòng)力與市場(chǎng)機遇形成了共振，大大提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量。”這是在云錫集團多個(gè)部門(mén)及下屬企業(yè)采訪(fǎng)時(shí)聽(tīng)到最多的聲音。開(kāi)年以來(lái)，云錫集團黨委深入貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會(huì )、省第十一次黨代會(huì )精神，搶抓有色金屬價(jià)格強周期機遇，克服大宗商品價(jià)格上沖影響，統籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，高效推進(jìn)改革攻堅，加速打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。作風(fēng)革命、效能建設已成云錫集團邁向高質(zhì)量跨越式發(fā)展的最強引擎：云南省首個(gè)最大規模分布式電站群、首次利用尾礦庫建設光伏+生態(tài)修復大型新能源項目——中瀾·云錫尾礦庫光伏電站群項目順利開(kāi)工;錫化工新產(chǎn)品DMTC用于鍍膜玻璃拓展新市場(chǎng)，實(shí)現批量出口日本;二氧化錫供液晶玻璃行業(yè)頭部企業(yè)美國康寧專(zhuān)用實(shí)現批量銷(xiāo)量;文山鋅銦科技創(chuàng )新工藝被列為國家“推廣應用先進(jìn)適用技術(shù)”，華聯(lián)鋅銦科技成果獲中國有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎一等獎。

推進(jìn)作風(fēng)革命、效能建設，讓云南植物藥業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)“云植藥業(yè)”)迸發(fā)出了新動(dòng)能。今年1至5月，云植藥業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)11%，利潤總額同比增長(cháng)123%�；旄奶幱陉P(guān)鍵期的云南植物藥業(yè)，各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)好用好“三個(gè)工作法”，提高效率意識，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命，加強效能建設，推動(dòng)集團發(fā)展能力不斷提升，發(fā)展勢頭持續向好。“鼓起‘闖’的勇氣、強化‘干’的勁頭、保持‘實(shí)’的作風(fēng)，在全省萬(wàn)億級千億級現代產(chǎn)業(yè)體系框架下，全力探索高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新路子。”云南工投集團(云南植物藥業(yè)母公司)負責人介紹，云植藥業(yè)已發(fā)展成為集植物原料藥、中藥和植物藥制劑、化學(xué)藥制劑一體化現代企業(yè)，擁有23個(gè)劑型、286個(gè)品種、439個(gè)批文，產(chǎn)品涵蓋心腦血管、神經(jīng)系統、呼吸系統、消化系統、婦科、腫瘤、眼科等疾病治療領(lǐng)域。

全力沖刺國企改革三年行動(dòng)

今年以來(lái)，全省國資國企深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，緊盯穩增長(cháng)、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益齊增，緊盯防風(fēng)險、守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)，堅持高目標引領(lǐng)、高質(zhì)量推進(jìn)，全力沖刺國企改革三年行動(dòng)，形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面，取得了一系列新的重大進(jìn)展和重要成果。截至目前，省國資委直接監管的16戶(hù)省屬企業(yè)，改革三年行動(dòng)整體任務(wù)完成率達到99%。

省國資委印發(fā)的《云南省國資委授權放權清單》，明確監管事項35項、對企業(yè)授權放權事項21項，監管權責邊界更加清晰。修訂考核評價(jià)制度，突出質(zhì)量效益指標，考核指揮棒作用有效發(fā)揮。目前，已建設涵蓋財務(wù)、投資、產(chǎn)權等11個(gè)子系統的“數字國資”在線(xiàn)監管系統，監管手段更加科學(xué)高效。全省國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交全面完成，49.68萬(wàn)名退休人員全部實(shí)現社會(huì )化管理;省屬企業(yè)“兩非兩資”清理退出取得階段性成效，處置“僵尸企業(yè)”229戶(hù)，企業(yè)歷史包袱沉重的狀況得到有效改善。省屬企業(yè)集團及各級子企業(yè)管理人員競爭上崗的人數占比36.24%，末等調整或不勝任退出304人，實(shí)行全員績(jì)效考核的企業(yè)戶(hù)數占比100%。中長(cháng)期激勵機制建設取得新成效，26戶(hù)子企業(yè)已實(shí)施激勵，累計激勵關(guān)鍵崗位和核心人才1687人，積極構建業(yè)績(jì)與薪酬水平雙向對標的激勵機制。

據悉，國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，省屬企業(yè)一批規劃項目取得重大進(jìn)展，云南能投集團40萬(wàn)噸有機硅項目建成投產(chǎn)、云南建投集團麗江至寧蒗高速公路加快推進(jìn)、云天化集團30萬(wàn)噸電池新材料前驅體項目順利啟動(dòng)。深化央地戰略合作，統籌推進(jìn)央企入滇活動(dòng)簽約項目落地，完成投資430多億元，云南與中央企業(yè)高質(zhì)量共建“一帶一路”取得新成效。云天化股份中長(cháng)期激勵、云南能投集團三項制度改革等一批經(jīng)驗入選國務(wù)院國資委優(yōu)秀案例。

2021年12月28日，省政府新組建的云南省綠色城市更新集團、云南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團、云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團、云南省綠色能源產(chǎn)業(yè)集團同時(shí)掛牌。這是云南省進(jìn)一步深化國資國企改革，持續推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，構建現代經(jīng)濟體系過(guò)程中實(shí)施的重大舉措。“云南新組建的四個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)集團的業(yè)務(wù)，均是云南最具有比較優(yōu)勢、代表云南發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)，所以，資金對云南深化國企改革這一重大突破十分看好。”投資界人士主流觀(guān)點(diǎn)認為，健康產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保和綠色節能都是云南的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在支撐云南高質(zhì)量發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯，因此十分關(guān)注這一改革舉措。

后發(fā)優(yōu)勢明顯的云南，正迎來(lái)國家重大發(fā)展戰略和政策在云南交匯疊加以及云南獨特的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開(kāi)放優(yōu)勢正加快轉化為發(fā)展效能等一系列發(fā)展機遇，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性、穩定性、可靠性，努力打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”。未來(lái)五年，省屬企業(yè)將通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)轉型升級，深化開(kāi)放合作，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量明顯提升、布局結構合理優(yōu)化、創(chuàng )新能力全面提高、管理機制更加健全有效等目標。在發(fā)展質(zhì)量上，省屬企業(yè)成本費用利潤率力爭達到全國平均水平，凈資產(chǎn)年均增幅不低于全省經(jīng)濟增長(cháng)水平，平均資產(chǎn)負債率控制在66%以下。與此同時(shí)，省屬企業(yè)創(chuàng )新主體地位更加強化，科技創(chuàng )新體系更加完善，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。

高質(zhì)量發(fā)展吸引高質(zhì)量投資

面對嚴峻復雜的外部形勢和經(jīng)濟運行不確定性因素明顯增多的情況，全省國資國企堅定信心，主動(dòng)作為，以扎實(shí)有力的舉措，為全省經(jīng)濟平穩健康發(fā)展提供堅強支撐，獲得各大金融機構高質(zhì)量的融資支持和投資支持。

中國人壽保險(集團)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中國人壽”)近期向云南省投資控股集團有限公司進(jìn)行戰略投資，首期資金達90億元，后續投資有望達到200億元，為云南省打造現代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與資本運營(yíng)互動(dòng)融合注入強勁金融動(dòng)力。作為全國最重要的國有金融保險集團和我國資本市場(chǎng)重要的機構投資者，中國人壽把此次創(chuàng )新投資視為“云南模式”，因為這是中國人壽與云南國資國企圍繞核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，配套設置有效治理機制管控投資風(fēng)險，最大程度發(fā)揮權益資金對實(shí)體經(jīng)濟的放大作用，較好實(shí)現安全性、收益性統一的一次成功探索和有益實(shí)踐，“這是中國人壽建立健全未上市企業(yè)股權投資方法論的又一重大成果，我們將積極推廣‘云南模式’，切實(shí)發(fā)揮保險資金規模大、投資期限長(cháng)、投資能力強的核心優(yōu)勢，為保險資金基于地方優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)開(kāi)展股權投資合作，進(jìn)而服務(wù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局作出更多探索和貢獻。”中國人壽相關(guān)負責人如是說(shuō)。

而此次中國人壽大手筆戰略投資云投集團，更是引起了市場(chǎng)的高度關(guān)注，“壽險公司因為其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)具有長(cháng)期性和穩定性的特點(diǎn)，為資本市場(chǎng)提供了更加長(cháng)期、穩定的資金來(lái)源。”云南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授錢(qián)振偉認為，中國人壽這樣的金融巨頭戰略投資云投集團，顯示了央企資金對云投集團和云南省屬企業(yè)改革發(fā)展的信心，將有利于發(fā)揮示范帶動(dòng)效應，引領(lǐng)其他資本向云南聚集，強化金融服務(wù)實(shí)體能力。

國開(kāi)行云南省分行表示，作為中國最大的中長(cháng)期信貸銀行，將與云投集團在內的云南省屬企業(yè)在數字經(jīng)濟、文體旅、醫康養、貴金屬新材料及能源、綠色環(huán)保等領(lǐng)域深化合作，共同謀劃重大戰略協(xié)同、重點(diǎn)項目開(kāi)發(fā)。在爭取金融機構金融支持的同時(shí)，省屬企業(yè)也在積極發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，為金融行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“云南方案”，貢獻“云南力量”。

“當前，云南正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化加速發(fā)展階段，國家重大發(fā)展戰略和政策在云南交匯疊加，獨特的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開(kāi)放優(yōu)勢正加快轉化為發(fā)展效能，未來(lái)發(fā)展空間巨大。”云南財經(jīng)大學(xué)首席教授、金融學(xué)院院長(cháng)熊德平分析認為，云南不但有云天化集團、云錫集團、云南貴金屬集團這樣的產(chǎn)業(yè)龍頭，更在省委、省政府的堅定支持下持續深化各領(lǐng)域國資國企改革，具備持續承接、運用金融資源的良好基礎。金融機構加強與省屬企業(yè)合作，將有助于省屬企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮在全省經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。

同時(shí)，各大金融機構也看好云南經(jīng)濟的未來(lái)發(fā)展。今年2月在國開(kāi)行云南省分行召開(kāi)的云南建投集團高速公路項目融資推介會(huì )上，國開(kāi)行和六大國有商業(yè)銀行均表示，云南省作為南亞?wèn)|南亞的輻射中心，經(jīng)濟發(fā)展有較大增長(cháng)空間，市場(chǎng)前景廣闊，交通等各類(lèi)基礎設施建設潛力巨大，勢必會(huì )成為物流、人流的一個(gè)新中心，今后各行將發(fā)揮機構優(yōu)勢，爭取資金和授信資源向云南省尤其是省屬企業(yè)傾斜，為云南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

打造全省數字化轉型新樣本

今年3月下旬，省國資委出臺了《云南省屬企業(yè)數字化轉型“十四五”發(fā)展規劃》，透過(guò)這個(gè)規劃，就可以看出全省國資國企在深化改革中為全省打造出了數字化轉型新樣本。“數字化不僅僅是依托數字技術(shù)提升生產(chǎn)力的過(guò)程，也是以數字理念革新生產(chǎn)關(guān)系的過(guò)程。加快省屬企業(yè)數字化轉型步伐，既是促進(jìn)‘數字云南’駛入發(fā)展快車(chē)道的重要‘先手棋’，也是云南在數字良機中搶占先機、實(shí)現高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要戰略基礎。”省國資委副主任劉成志在接受采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

立足“數字云南”建設總體部署，省屬企業(yè)數字化轉型可謂成效顯著(zhù)。據悉，省屬企業(yè)圍繞數據采集、數據儲存、數據可視化、數據分析、數據整合與共享等重點(diǎn)，在能源、水利、地理信息等方面深入探索，優(yōu)勢資源數字化進(jìn)程不斷推進(jìn)，形成全省農村土地確權頒證工作底圖、云能云等一批資源數字化成果，數字化發(fā)展數據基礎進(jìn)一步夯實(shí)。

“浪潮集團與省國資委緊密合作，采用云計算、人工智能、區塊鏈等先進(jìn)技術(shù)打造的國資國企在線(xiàn)監管系統，處于全國國資監管系統領(lǐng)先水平。”浪潮集團云南省公司董事長(cháng)薛兵介紹，該系統按照“5+N”的總體規劃思路，有效提升省屬企業(yè)管理水平，規劃建設設計、采購、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、合約、財務(wù)、稅務(wù)、資金、審計等企業(yè)內控管理，充分對標一流企業(yè)，幫助企業(yè)提高投資布局能力、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力、集團內部管控能力、創(chuàng )新能力、風(fēng)險控制能力，有力推動(dòng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，“我們在云南首創(chuàng )開(kāi)發(fā)了國資監管、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范系統，真正實(shí)現了國資監管動(dòng)態(tài)化、精準化、智能化、可視化。”薛兵說(shuō)。

面向智慧服務(wù)、智能制造、智慧交通等發(fā)展方向，省屬企業(yè)按照問(wèn)題導向、應用牽引思路，積極布局，成功打造“一部手機”系列產(chǎn)品成為行業(yè)標桿，大力投入建設5G智慧礦山、智能工廠(chǎng)、數字車(chē)間等重點(diǎn)應用，智能采礦選礦系統等項目已落地投產(chǎn)，推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)數字化蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，省屬企業(yè)深入應用數字化技術(shù)，全面推進(jìn)企業(yè)內部治理、政府公共治理能力快速提升，數字化治理成效顯著(zhù)。據悉，部分省屬企業(yè)集團層面已建立數字化企業(yè)管理平臺，基本實(shí)現業(yè)財一體化，建成覆蓋全省的“智慧黨建”平臺，創(chuàng )新了黨建工作新模式。

作為全省數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要投資主體，云投集團依托旗下云南數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資集團(簡(jiǎn)稱(chēng)“云投數產(chǎn)”)全力把數字經(jīng)濟打造成為引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，“我們結合云南邊疆民族地區數字經(jīng)濟實(shí)踐成果，提出了新型基礎設施建設，數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數字化治理、數據價(jià)值化、面向南亞?wèn)|南亞數字經(jīng)濟樞紐的‘一基四化一樞紐’發(fā)展規劃，為全省數字經(jīng)濟發(fā)展貢獻云投方案。”云投數產(chǎn)黨委書(shū)記、董事長(cháng)范啟強介紹，云投數產(chǎn)在全球招募超過(guò)100家生態(tài)合作伙伴、與BAT、中國電子、商湯科技等頭部企業(yè)簽訂戰略協(xié)議，形成資源和能力優(yōu)勢互補，助力云南省融商、融產(chǎn)、融智、融資、融才數字經(jīng)濟生態(tài)體系建設。

來(lái)源:云南日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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