國企改革三年行動(dòng)，是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略全局，引領(lǐng)推動(dòng)國企改革持續全面深化的重大決策部署。為進(jìn)一步推動(dòng)國企改革走深走實(shí)，山西省結合實(shí)際情況制定了《山西省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022)》。作為山西省屬大型國有文化旅游企業(yè)，山西文旅集團積極推動(dòng)改革三年行動(dòng)向縱深推進(jìn)，在落地見(jiàn)效上下真功夫。

隨著(zhù)國企改革三年行動(dòng)進(jìn)入沖刺收官階段，截止今年5月，山西文旅集團各項改革工作已基本完成，在推進(jìn)管理體系和管理能力現代化、調整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結構、國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中等方面均取得了頗為亮眼的成績(jì)。

抓黨建搭構架 產(chǎn)業(yè)布局得優(yōu)化

抓黨建就是抓發(fā)展，抓好黨建等于抓住了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子。山西文旅集團持續推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，制定完善了《文旅集團黨建工作責任制考核辦法》，并制定了下發(fā)年度《黨建工作責任制考核指標》，樹(shù)立了以發(fā)展成果檢驗黨建工作成效的導向。

為更好發(fā)揮國有經(jīng)濟在優(yōu)化結構、暢通循環(huán)、穩定增長(cháng)中的作用，山西文旅集團按照“主強輔優(yōu)”原則，對各板塊公司進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)定位，打破原有企業(yè)架構，整合形成了“景區運營(yíng)、酒店管理、智慧旅游、康養產(chǎn)業(yè)、綜合服務(wù)、海外園區、產(chǎn)融服務(wù)、資產(chǎn)管理”等八個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊。據介紹，目前專(zhuān)業(yè)化重組、板塊化管理和市場(chǎng)化運營(yíng)的基本架構已搭建完成。

特別是集團完成二次重組改革后，山西文旅集團共投資建設固定資產(chǎn)項目48個(gè)，涉及投資總額近500億元。目前該集團擁有高新技術(shù)企業(yè)3家，科技型中小企業(yè)1家，已授權且在有效期內專(zhuān)利數量60項，授權軟件著(zhù)作權102項。并基于文旅云，與太原理工大學(xué)開(kāi)展旅游科技項目聯(lián)合公關(guān)和人才聯(lián)合培養，合作建設了“智慧旅游與公共安全大數據研究院”“太原理工大學(xué)研究生培養基地”，申請成功并籌備建設“智慧旅游大數據應用與數字技術(shù)融合創(chuàng )新山西省重點(diǎn)實(shí)驗室”，現已完成投資1800萬(wàn)元。

此外，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現存量激活方面，該集團實(shí)施了止損挽損專(zhuān)項行動(dòng)，對現有的固定資產(chǎn)中投資長(cháng)期虧損項目、股權投資長(cháng)期無(wú)收益項目、在建停緩建項目、建成停運項目等開(kāi)展全面摸底排查和集中清理處置，切實(shí)摸準查實(shí)，多措并舉疏堵主要的“出血點(diǎn)”和“虧損源”，截至目前完成停緩建和止損挽損處置項目10個(gè)，回籠資金8.99億元;對長(cháng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)，嚴控無(wú)效輸血，通過(guò)資產(chǎn)重組、進(jìn)場(chǎng)交易、協(xié)議轉讓等方式加快出清止損，從而推動(dòng)解決“一股獨大”的體制性弊端和創(chuàng )新性不足的素質(zhì)性矛盾。

實(shí)施“13486”戰略 混改初見(jiàn)成效

圍繞總體發(fā)展目標，山西文旅集團全面實(shí)施“13486”戰略思路，著(zhù)力推動(dòng)“數智文旅、品牌文旅、創(chuàng )新文旅”建設，全面優(yōu)化發(fā)展布局，打造全方位高質(zhì)量發(fā)展核心動(dòng)力。

根據不同企業(yè)功能定位，山西文旅集團通過(guò)混合所有制改革積極引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰略投資者，調整優(yōu)化了企業(yè)股權結構。據了解，山西文旅集團已與山西康養學(xué)院校企合作年實(shí)現收入達1800萬(wàn)元，與山西旅游職業(yè)學(xué)院開(kāi)展校企合作也已具備條件。

特別是，通過(guò)混改成立的山西文旅產(chǎn)業(yè)規劃設計研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設計院公司”)，創(chuàng )建了鄉村振興全新建設模式，并在國家福利彩票公益金支持的革命老區武鄉縣紅色資源運用引領(lǐng)鄉村振興項目建設中，提供“規劃設計+施工建設+前期運營(yíng)指導”的全過(guò)程服務(wù)，目前該項目已到收尾階段;還在創(chuàng )新市縣全域旅游規劃項目方面，進(jìn)一步探索疫情影響下山西全域旅游的發(fā)展定位和適合本地消費者的業(yè)態(tài)體系升級，目前各項目規劃設計正在穩步推進(jìn);在強化產(chǎn)業(yè)研究方面，該公司已累計申報課題15項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文10篇，完成國家黃河文化公園(山西段)總體規劃初稿，并已向山西省發(fā)改委提交;在做優(yōu)文創(chuàng )產(chǎn)品研發(fā)上，該公司根據目標市場(chǎng)定制需求，先后與多家政府、企業(yè)、高校形成合作，以定制產(chǎn)品傳遞對方企業(yè)文化。

山西文旅集團為調整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權結構，積極引入非國有資本，從而提高國有資產(chǎn)證券化水平，并鼓勵戰略投資者作為積極股東參與公司治理。2022年，集團所屬6戶(hù)上市后備企業(yè)，其中2戶(hù)企業(yè)已陸續完成新三板掛牌工作方案、提升企業(yè)規范運營(yíng)等工作，其中4戶(hù)企業(yè)正按計劃對接券商機構啟動(dòng)上市(掛牌)規劃和方案制定工作。

深化國企改革 打造文旅旗艦企業(yè)

山西文旅集團還在加強董事會(huì )建設落實(shí)董事會(huì )職權、完善董事會(huì )向經(jīng)理層授權、推進(jìn)領(lǐng)導班子成員契約化和任期制管理、完成剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能解決歷史遺留問(wèn)題、全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化、加強國有企業(yè)黨的政治建設、大力推進(jìn)管理體系和管理能力現代化、清理退出不具備優(yōu)勢的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)等方面進(jìn)行了改革，全面推動(dòng)了國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，提高了國有企業(yè)活力和效率，切實(shí)增強了國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

深化改革提質(zhì)增效，鍛造長(cháng)板服務(wù)轉型，不斷提升國有企業(yè)的核心競爭力和盈利能力。山西省省長(cháng)藍佛安在山西文旅集團調研時(shí)強調，企業(yè)要堅持面向市場(chǎng)、面向市場(chǎng)主體、面向游客的經(jīng)營(yíng)理念，深化改革創(chuàng )新，帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，努力打造山西文化旅游旗艦企業(yè)。

“在企業(yè)深化改革進(jìn)程中，山西文旅集團始終堅持向改革要動(dòng)力、向管控要效益，不斷聚焦‘深化改革、提質(zhì)增效’有序實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)‘13486’發(fā)展戰略，力爭年底前全面完成改革各項任務(wù)。”山西文旅集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)王文保如是說(shuō)。

來(lái)源:山西國資

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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