國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要力量、重要支柱、重要基礎。

國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，甘肅省國資國企系統堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。

截至今年6月底，甘肅省國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)已經(jīng)完成，進(jìn)入全面收官階段。省屬企業(yè)在去年主要經(jīng)濟指標創(chuàng )歷史最好水平的基礎上，今年1—6月實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值2039.58億元、利潤總額120億元、固定資產(chǎn)投資498.01億元，同比分別增長(cháng)29.65%、15.13%和10.69%。

改出新活力

2020年8月，《國企改革三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》出臺，明確提出通過(guò)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加穩定的中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效，在推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。

2020年10月，甘肅省印發(fā)《國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》，緊緊圍繞取得“三個(gè)明顯成效”目標要求，針對省內國資布局結構不優(yōu)、國企活力動(dòng)力不強、質(zhì)量效益不高等短板弱項，進(jìn)一步將國家《方案》10個(gè)方面50項任務(wù)細化為110項任務(wù)。

這是一場(chǎng)扭住關(guān)鍵的改革——

聚焦“在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效”，通過(guò)補齊制度短板、強化制度落實(shí)、規范權力運行，提高治理能力、提升監管效能。

聚焦“在推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效”，通過(guò)整合重組、優(yōu)化資源配置、傳統產(chǎn)業(yè)“三化”改造、供給側結構性改革、發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng )新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化，形成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。

聚焦“在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效”，通過(guò)深化混改轉換經(jīng)營(yíng)機制、深化三項制度改革，引導企業(yè)不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，加快培育具有核心競爭力的市場(chǎng)主體。

這是一場(chǎng)突出實(shí)效的改革——

蘭石集團制定“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法、黨組織前置討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單等，健全完善黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理工作規則，優(yōu)化決策流程，更好適應市場(chǎng)變化，成功進(jìn)軍新能源新賽道。

金川集團制定黨委會(huì )研究討論事項清單，明確黨委會(huì )前置研究六大類(lèi)50個(gè)事項，涵蓋“三重一大”全部?jì)热�，�?shí)現子公司董事會(huì )應建盡建和外部董事占多數，強化市場(chǎng)主體地位，提高自主經(jīng)營(yíng)能力。

白銀集團建立健全33項法人治理制度，母子公司全級次開(kāi)展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，制定董事會(huì )授權經(jīng)理層工作清單。通過(guò)強化治理管控，轉換經(jīng)營(yíng)機制和厚植發(fā)展優(yōu)勢，企業(yè)運營(yíng)質(zhì)量和效益穩步提高。

……

目前，甘肅省、市國有企業(yè)全部實(shí)現黨建工作要求進(jìn)章程，建立了黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，實(shí)現了董事會(huì )應建盡建。

改革增活力，創(chuàng )新出效益。國企改革三年行動(dòng)讓省屬企業(yè)活力大增，效益顯著(zhù)提升。2021年，省屬?lài)�有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別增長(cháng)33.9%、12.6%和108.2%。

改出新成效

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，甘肅省國有經(jīng)濟發(fā)展基本實(shí)現了國有資本“做大”的目標，正在積極推進(jìn)“做優(yōu)”“做強”。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，是國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內容，也是國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標。

近年來(lái)，甘肅省政府國資委制定了全省“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結構調整規劃、省屬企業(yè)“十四五”發(fā)展規劃綱要，各市州、各省屬企業(yè)分別編制了本地區國資布局規劃和本企業(yè)發(fā)展規劃。

圍繞推動(dòng)企業(yè)聚焦主責主業(yè)和做強實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)，甘肅省政府國資委制定了《省屬企業(yè)主業(yè)管理辦法》，建立了投資項目負面清單制度，嚴控非主業(yè)投資規模和方向，嚴防盲目擴張和脫實(shí)向虛。

甘肅電投集團突出主責主業(yè)，投資130億元全力建設西北地區最大火電調峰項目常樂(lè )電廠(chǎng)，同時(shí)實(shí)施火電機組節能升級和靈活性改造，為新能源外送火電調峰提供強支撐。

甘肅國投集團聚焦資源要素整合，出資組建工程咨詢(xún)集團、電氣裝備集團、科技集團、藥業(yè)集團等四戶(hù)產(chǎn)業(yè)集團，通過(guò)挖掘項目資源、提供借款和擔保等，助推產(chǎn)業(yè)集團穩健發(fā)展。

甘肅公航旅集團大力推進(jìn)PPP項目建設，開(kāi)啟了甘肅地企合作建設高速公路、配套基礎設施和文旅項目的新模式。目前，實(shí)施PPP項目14個(gè)，總投資821億元。

科技創(chuàng )新是“關(guān)鍵變量”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大動(dòng)能”。

近兩年，省屬企業(yè)加大傳統產(chǎn)業(yè)“三化”改造力度，加速數字化轉型。省屬企業(yè)建成30個(gè)數字化車(chē)間，重點(diǎn)企業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)率達40%以上、“上云用數賦智”率達70%。

酒鋼集團啟動(dòng)實(shí)施了1#2#焦爐優(yōu)化升級建設、煉鐵工藝裝備“三化”改造等項目，勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現1000噸鋼/人·年。

蘭石集團信息化和智能制造部部長(cháng)謝云說(shuō)：“蘭石集團初步建立了蘭石云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過(guò)三維數字設計，產(chǎn)品研發(fā)周期縮短了40%，產(chǎn)品模塊化率由20%提高到了40%。”

省屬企業(yè)把科技創(chuàng )新作為“頭號任務(wù)”，牽頭組建甘肅省首批4個(gè)創(chuàng )新聯(lián)合體，充分發(fā)揮238個(gè)省部級以上科技創(chuàng )新平臺作用，建立35項“卡脖子”技術(shù)和99項關(guān)鍵核心技術(shù)項目庫，通過(guò)“揭榜掛帥”、與中科院蘭州“一院三所”合作等方式，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)高附加值新產(chǎn)品。

深化國有企業(yè)混合所有制改革，是激發(fā)國有企業(yè)活力的重要途徑，省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的64%、利潤總額的80%來(lái)自混改企業(yè)。

窯煤集團完成主輔分離暨公司分立，主業(yè)資產(chǎn)證券化已啟動(dòng)上市公司重大資產(chǎn)重組程序。甘肅農墾集團成功并購莊園牧場(chǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸和市場(chǎng)開(kāi)拓。白銀集團引進(jìn)九江德福先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)，設立甘肅德福新材料有限公司，在蘭州新區布局建設20萬(wàn)噸高檔電解銅箔項目。

甘肅德福新材料有限公司負責人說(shuō)，通過(guò)混改，我們實(shí)現資源優(yōu)勢互補，助推甘肅電子信息材料產(chǎn)業(yè)及新能源動(dòng)力(儲能)電池產(chǎn)業(yè)“延鏈、補鏈、強鏈”，為構建“一核三帶”區域發(fā)展格局貢獻力量。

改出新動(dòng)能

國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，省、市國有企業(yè)以深化三項制度改革為抓手，推動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，形成靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

這是一場(chǎng)力度前所未有的“變革”——

聚焦“能上能下”，各省屬企業(yè)、96%的市州一級企業(yè)實(shí)行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。絲綢之路國際知識產(chǎn)權港公司完成總經(jīng)理的市場(chǎng)化選聘，酒鋼集團首席主管、首席工程師、首席技師實(shí)現市場(chǎng)化選聘。

聚焦“能進(jìn)能出”，省、市國有企業(yè)全面實(shí)行市場(chǎng)化用工，推行員工公開(kāi)招聘、管理人員競爭上崗、全員績(jì)效考核、末等調整和不勝任退出等制度。西北永新集團實(shí)行管理人員全員競爭上崗。天水市建立“賽場(chǎng)選馬”機制，競爭上崗比例達95%。

聚焦“能增能減”，省屬企業(yè)健全按業(yè)績(jì)貢獻決定薪酬的分配機制，持續開(kāi)展多種方式的中長(cháng)期激勵。甘肅建投集團“一企一策”制定企業(yè)負責人薪酬方案，各出資企業(yè)事業(yè)部負責人年度薪酬直接與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標掛鉤，同崗位層級之間薪酬差距最高達6倍。該集團子公司甘肅眾誠工程檢測有限公司相關(guān)負責人說(shuō)：“2021年我們公司順利完成生產(chǎn)任務(wù)和各項考核指標，我個(gè)人工資提高50%，全體職工工資也不同程度的增長(cháng)，‘多勞多得’的獲得感，讓大家干勁兒十足。”

這是一張讓人振奮的“答卷”——

伴隨改革深入推進(jìn)，省屬企業(yè)中國特色現代企業(yè)制度更成熟，國有經(jīng)濟布局更優(yōu)化，創(chuàng )新動(dòng)能更澎湃，經(jīng)營(yíng)機制更靈活。

2021年甘肅省規上工業(yè)增加值增長(cháng)8.9%，其中國有企業(yè)增長(cháng)7.5%，拉動(dòng)規上工業(yè)增長(cháng)5.9個(gè)百分點(diǎn)。為甘肅經(jīng)濟總量邁上萬(wàn)億臺階、財政收入突破千億大關(guān)作出突出貢獻。

“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”。

甘肅省政府國資委負責人表示，目前，全省國資國企系統錨定“三個(gè)明顯成效”目標，抓對標補差、示范引領(lǐng)、長(cháng)效機制，確保各項改革任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，全力推動(dòng)國資國企成為堅決執行重大戰略、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級、深化改革開(kāi)放、改善民生的堅實(shí)力量。

來(lái)源:甘肅省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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