為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，按照國資委關(guān)于國企改革三年行動(dòng)部署，在中核集團、中國核電的領(lǐng)導下，江蘇核電堅持黨的領(lǐng)導、加強組織保障，堅持系統思維、強化頂層設計，堅持對標一流、狠抓落地執行，積極踐行新發(fā)展理念，深入推進(jìn)體制機制改革，持續激活創(chuàng )新第一動(dòng)力，以改革創(chuàng )新引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

改革三年行動(dòng)以來(lái)，田灣核電站5、6號機組先后投入商運，中俄兩國元首共同見(jiàn)證的中俄核能合作項目田灣核電站7、8號機組正式開(kāi)工建設，田灣核電基地成為全球在運+在建總裝機容量最大的核電基地;機組大修屢創(chuàng )佳績(jì)，發(fā)電量、經(jīng)濟效益逐年增長(cháng)，4臺機組WANO綜合指數滿(mǎn)分，獲得WANO卓越管理獎;全國首個(gè)工業(yè)領(lǐng)域核能供汽工程田灣核電蒸汽供能項目正式開(kāi)工……一系列深化改革的實(shí)際成效，為開(kāi)創(chuàng )可持續高質(zhì)量發(fā)展的新局面提供了有力保證。

堅持“兩個(gè)一以貫之” 優(yōu)化完善公司治理體系

堅持全面加強黨的領(lǐng)導。江蘇核電堅持“兩個(gè)一以貫之”，堅持黨的領(lǐng)導與公司治理有機統一，系統推進(jìn)公司治理體系建設。完善公司章程，明確黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用。

進(jìn)一步厘清各決策主體邊界。修訂完善《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》、《董事會(huì )授權管理辦法》、《總經(jīng)理授權管理辦法》等相關(guān)制度，擬制各類(lèi)決策主體授權清單，進(jìn)一步明晰股東會(huì )、董事會(huì )、黨委及經(jīng)理層等各決策主體權責界面。公司黨委不再決策生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項，完善后的總經(jīng)理部授權清單中承接原“三重一大”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項條款共17項。同時(shí)配套建立總經(jīng)理辦公會(huì )研究事項決策前聽(tīng)取黨委書(shū)記、董事長(cháng)意見(jiàn)的機制，強化經(jīng)理層發(fā)揮“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理”的作用。據不完全統計，僅2022年一季度，總經(jīng)理辦公會(huì )審議61項議題中就有15項是承接或合并原黨委會(huì )決策的事項。

扎實(shí)推進(jìn)董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )運作。董事會(huì )新設戰略與投資委員會(huì )、審計與風(fēng)險管理委員會(huì )、提名委員會(huì )、薪酬與考核委員會(huì )四個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，并分別制訂各專(zhuān)委會(huì )工作辦法;專(zhuān)委會(huì )人員全部由公司董事組成，具備相關(guān)業(yè)務(wù)背景和豐富管理經(jīng)驗，具有良好的履職基礎。2022年4月3個(gè)專(zhuān)委會(huì )首次議案審查會(huì )審議議題10項，占董事會(huì )議題總數(12項)的83%，為董事會(huì )高效決策發(fā)揮了重要作用。

依法合規落實(shí)董事會(huì )職權。新編或升版《規劃管理辦法》《年度投資計劃管理制度》《經(jīng)營(yíng)班子成員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核管理辦法》等基本管理制度，明確各項業(yè)務(wù)的決策流程，有效提升了公司董事會(huì )的行權履職能力。

提升依法治企能力，強化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險管控。發(fā)布《主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責實(shí)施辦法》，明確公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理履行推進(jìn)法治建設第一責任人56項職責內容。編制《公司重要經(jīng)營(yíng)決策法律審核事項清單》，實(shí)現重大決策審查率100%。探索構建法律、合規、風(fēng)險、內控一體化管理機制，有效提升公司綜合治理能力。建立風(fēng)險提示機制，針對俄烏沖突、民企清欠事宜，梳理33條合規義務(wù)，提出7條防范應對建議，為公司依法合規經(jīng)營(yíng)“劃清邊界”。

聚焦主責主業(yè) 核能綜合利用和多能互補取得重大進(jìn)展

深水行舟正奮楫。江蘇核電立足頂層設計和目標導向，以“一個(gè)確保，三個(gè)到位，五個(gè)思考”目標路線(xiàn)圖為指引，堅持“以核為本，科技引領(lǐng)，創(chuàng )新驅動(dòng)，多元發(fā)展”，積極謀劃發(fā)布公司“十四五”發(fā)展規劃，并制定385條三年行動(dòng)計劃。同時(shí)，通過(guò)強化規劃目標落地執行，重部署、強落實(shí)，聚焦主責主業(yè)，積極開(kāi)辟多元化運營(yíng)。

田灣核電基地實(shí)現規�；�發(fā)展。江蘇核電以全力確�；�地安全發(fā)展為首要任務(wù)，圓滿(mǎn)完成基地規�；�發(fā)展規劃目標。2020、2021年，田灣5、6號機組先后提前商運;2021年5月19日，中俄兩國元首共同見(jiàn)證了田灣7、8號機組開(kāi)工儀式，2022年2月25日，8號機組核島提前實(shí)現FCD，至此田灣核電基地實(shí)現6臺機組在運+2臺機組在建，在運+在建總裝機容量達到913.8萬(wàn)千瓦，成為全球最大的核電基地，進(jìn)入多機型群堆化管理新發(fā)展階段。年度發(fā)電量、經(jīng)濟指標逐年攀升，累計發(fā)電量超過(guò)3000億千瓦時(shí)，為助力國家“雙碳目標”作出積極貢獻。

田灣核電蒸汽供能項目正式開(kāi)工建設。為有效落實(shí)國家“綠色低碳”能源發(fā)展戰略，助力連云港石化產(chǎn)業(yè)基地提升能源綠色水平，江蘇核電緊抓機遇，創(chuàng )新發(fā)展，積極探索核能供汽等多種方式的核能綜合利用，做大做強企業(yè)盤(pán)子，并取得階段性新突破。2022年5月27日，全國首個(gè)工業(yè)用途核能供汽工程——田灣核電蒸汽供能項目正式開(kāi)工建設，計劃2023年具備供汽條件。

中核田灣200萬(wàn)千瓦灘涂光伏項目取得新進(jìn)展。江蘇核電以田灣核電基地為依托，積極探索新能源和清潔能源開(kāi)發(fā)。2021年6月，江蘇核電攜手中核匯能聯(lián)合成立中核江蘇新能源有限公司，共同建設中核田灣200萬(wàn)千瓦灘涂光伏項目。目前已完成建設指標獲取，計劃2022年內實(shí)現開(kāi)工建設。此外，江蘇核電還與地方合作參股建設連云港抽水蓄能電站，目前正在開(kāi)展前期準備，計劃2023年實(shí)現開(kāi)工建設。

對標世界一流 全力打造高質(zhì)量發(fā)展三大指標體系

2021年5月19日，田灣核電站7、8號機組開(kāi)工，江蘇核電黨委迅速行動(dòng)，以追求卓越、勇?tīng)幍谝坏臎Q心和勇氣，踏上了“尋標、建標、達標、創(chuàng )標”之路。結合自身實(shí)際情況，制定對標世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)工作清單43項，目前已全部完成。同時(shí)，立足“三新一高”、錨定“兩個(gè)一流”，為實(shí)現高質(zhì)量精細化管理目標，全力打造標桿精品、樹(shù)立全球典范，謀劃建立高質(zhì)量發(fā)展三大指標體系。

以高質(zhì)量管理為目標，全力打造“精品標桿”指標體系。江蘇核電黨委以中核集團高質(zhì)量精細化工程項目管理標桿模式管理要求為基礎，為實(shí)現“六大控制七個(gè)零”高質(zhì)量管理目標，2021年10月系統謀劃制定了田灣7、8號機組標桿工程指標體系。該指標體系共包含約束性、結果型、過(guò)程型的三大類(lèi)、117個(gè)管理指標。其中11項約束性指標采用一票否決制，確保底線(xiàn)不破、后墻不倒;3個(gè)結果型指標作為標桿工程最終評價(jià)的關(guān)鍵所在，確立了力爭實(shí)現62個(gè)月的登高工期目標等卓越指標;103個(gè)涵蓋質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、綜合管理和生產(chǎn)業(yè)績(jì)六大維度等過(guò)程型指標，為精細化開(kāi)展過(guò)程控制、過(guò)程檢查和評價(jià)提供了科學(xué)標準。

在具體實(shí)施的過(guò)程中，江蘇核電通過(guò)“定目標、追過(guò)程、拿結果”狠抓指標體系的落實(shí)評價(jià)，不斷完善項目高標準管理體系、提升項目高質(zhì)量管理能力，全力打造“精品工程”和“標桿工程”。在標桿工程指標體系的指引保障下，田灣7、8號機組一二級里程碑節點(diǎn)均按期或提前完成，各項工作正在按照62個(gè)月實(shí)現商運的登高目標全面推進(jìn)。

以確保安全為目標，打造生產(chǎn)運行指標體系。建設需要標準，運營(yíng)更要追求卓越。為此，田灣核電以確保安全為目標，2021年12月制定發(fā)布了田灣核電站1-6號機組生產(chǎn)運行指標體系，分為兩級共90項指標。其中，一級指標共有16項約束性指標和11項結果型指標，約束性指標采用一票否決制，不允許突破，結果型指標是最終評價(jià)的關(guān)鍵指標;二級指標包括63項過(guò)程型指標，用于過(guò)程控制、檢查和評價(jià)。

在指標體系執行的過(guò)程中組織制訂涵蓋18個(gè)方面的748項實(shí)施計劃，成立由公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記擔任委員會(huì )主任的生產(chǎn)運行指標委員會(huì )，通過(guò)指標體系運轉持續提升機組安全運行水平。2021年1-4號機組年度WANO綜合指數達到滿(mǎn)分，其中1號機組連續3年、2號機組連續5年保持世界排名第一，獲得WANO-MC頒發(fā)的WANO卓越管理獎;2號機組榮獲全國電力行業(yè)標桿機組，3、4號機組蟬聯(lián)中國核電ASP金牌機組。

同時(shí)，堅持安全、可靠、高效、環(huán)保運行的基本策略，以“黨建+文化”為核心引領(lǐng)，以生產(chǎn)運行指標體系評價(jià)、精細化計劃管理、全面風(fēng)險管控、SSCs綜合治理四個(gè)維度管理為基礎，制定田灣核電站打造機組安全全球標桿戰略導圖，扎實(shí)推進(jìn)打造機組運行全球標桿。

以成本領(lǐng)先為目標，構建全過(guò)程生產(chǎn)運行成本管控指標體系。運營(yíng)管理改革還需要以成本領(lǐng)先為目標，持續提升核心競爭力和抗風(fēng)險能力。為此，江蘇核電以深入推進(jìn)提質(zhì)增效為目標，全面厘清核電生產(chǎn)運行成本構成及驅動(dòng)因素，初步策劃擬定了核電機組全過(guò)程生產(chǎn)運行成本管控指標體系，大體分為約束性指標、結果型指標和過(guò)程型指標三大類(lèi)，正在進(jìn)一步優(yōu)化完善，計劃2022年11月底前發(fā)布實(shí)施。

闖出新局面 改出新活力 三項制度改革激活企業(yè)新動(dòng)能

一流事業(yè)召喚一流人才，打造標桿項目關(guān)鍵是發(fā)揮企業(yè)職工的創(chuàng )造性和積極性，推動(dòng)企業(yè)高效運行。為此，江蘇核電錨定“兩個(gè)一流”，踐行“標桿典范”，持續深化三項制度改革，大力推進(jìn)以?xún)r(jià)值貢獻為導向的薪酬制度改革及激勵機制創(chuàng )新，全面激發(fā)干部和人才隊伍活力。

建立健全任期制和契約化管理體系。江蘇核電及時(shí)制定并不斷完善任期制和契約化管理辦法、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核管理辦法，組織經(jīng)理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議書(shū)、任期和年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核責任書(shū)，優(yōu)化薪酬管理辦法，筑牢任期制和契約化管理框架體系，推動(dòng)以契約為核心的經(jīng)營(yíng)班子業(yè)績(jì)考評機制全面落地。圍繞公司高質(zhì)量發(fā)展目標和中心任務(wù)設置差異化考核指標，實(shí)現考核指標可衡量;組織全體經(jīng)理層成員簽訂聘任協(xié)議書(shū)和年度、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)，建立健全經(jīng)營(yíng)班子成員“能上能下”機制。2021年9月，江蘇核電舉行經(jīng)營(yíng)班子成員任期制和契約化簽約儀式;目前已完成經(jīng)理層成員2021年度業(yè)績(jì)考評工作。

以“業(yè)績(jì)考核”為著(zhù)力點(diǎn)，全面優(yōu)化中層干部績(jì)效考核機制。江蘇核電按照黨建引領(lǐng)、業(yè)績(jì)導向和群眾認可的方向，在中層干部個(gè)人測評成績(jì)的基礎上，引入處室績(jì)效考核成績(jì)、黨建考核成績(jì)、安全質(zhì)量環(huán)�？�(jì)效考核成績(jì)，提高績(jì)效考核結果的全面性和可對比性，并將考核結果與年終獎剛性?huà)煦^，發(fā)揮績(jì)效考核導向作用，激發(fā)內生活力動(dòng)力，為下一步推進(jìn)中層管理人員任期制和契約化管理工作夯實(shí)基礎。

探索建立員工量化考核機制。江蘇核電緊跟量化考核改革動(dòng)向，積極爭取成為中核集團量化考核首批試點(diǎn)單位。編制覆蓋試點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)全流程12個(gè)模塊的實(shí)施方案;利用ECRS流程優(yōu)化法、WBS分解法，對12個(gè)模塊1332條基礎作業(yè)單元進(jìn)行工時(shí)定標并形成工時(shí)手冊。同時(shí)，開(kāi)發(fā)量化考核信息系統，借助信息化填報審批平臺。經(jīng)過(guò)運行檢驗，量化考核工作法能夠明顯提升員工工作積極性和主動(dòng)性，量化考核結果能有效體現員工實(shí)際工作成效和貢獻程度，目前已實(shí)現與季度獎金掛鉤，推動(dòng)分配機制優(yōu)化。

在推進(jìn)過(guò)程中，江蘇核電堅持深入學(xué)習、持續交流，運用WBS工作分解法，在理清工作邊界、量化任務(wù)的過(guò)程中，逐步明晰了工作的重點(diǎn)、要點(diǎn)，細化了工作流程和職責分工，優(yōu)化了BU分解及賦值結果，消除了員工的困惑，促進(jìn)員工由最初盲目被動(dòng)地接任務(wù)，轉變?yōu)橛幸庾R主動(dòng)的思考并開(kāi)展工作，切實(shí)提升了工作效果。

以“完善收入分配”為突破點(diǎn)，全面提升激勵約束效能。江蘇核電大力推進(jìn)薪酬制度改革及激勵機制創(chuàng )新，突出“業(yè)績(jì)上，薪酬上;業(yè)績(jì)下，薪酬下”的激勵約束導向,引入處室績(jì)效月度考核強化正向激勵政策;推動(dòng)收入“能增能減”，落實(shí)中層干部年度績(jì)效考核結果與個(gè)人年終獎剛性?huà)煦^;2021年度各級管理人員的浮動(dòng)薪酬在工資收入中的占比為74%;統籌中國核電“創(chuàng )享激勵計劃”整合公司專(zhuān)項獎體系，發(fā)揮考核激勵“指揮棒”作用，將資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、核心崗位、優(yōu)秀人才、做出突出貢獻的人員和一線(xiàn)苦臟險累崗位人員傾斜。聚焦重大榮譽(yù)、揭榜掛帥、技能競賽等主要成果領(lǐng)域，推出職級激勵、浮動(dòng)職級激勵、一次性獎勵和菁英人才激勵等四項精準激勵機制，實(shí)現“大價(jià)值”“大貢獻”獲得“大激勵”，全面提升薪酬激勵效能。目前已累計為24人兌現精準激勵政策。

通過(guò)系統化的干部選配和退出調整以及人才制度改革，江蘇核電管理人員末等調整或不勝任退出人數達到3.47%，年輕正處級干部人數占比達到2.04%;員工市場(chǎng)化退出率達到0.04%;2位同志獲得“全國技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號，8人獲得省級技能人才稱(chēng)號，5人入選江蘇省“333高層次人才培養工程”;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著(zhù)提升，由2020年的355.88萬(wàn)元/人·年提升至2021年的405.97萬(wàn)元/人•年。

征途漫漫，惟有奮斗。改革永遠在路上，江蘇核電將以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)打好國企改革三年行動(dòng)收官之戰，并在重點(diǎn)領(lǐng)域建立改革長(cháng)效機制，不斷鞏固深化改革成果，為公司可持續高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動(dòng)力，立足“三新一高”、錨定“兩個(gè)一流”，堅持安全第一，全力打造標桿精品、樹(shù)立全球典范，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

來(lái)源:中國核工業(yè)集團有限公司

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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