國企改革三年行動(dòng)收官大幕已經(jīng)拉開(kāi)，距離國有企業(yè)實(shí)現“三做五力”的目標越來(lái)越近。堅持高質(zhì)量、高標準推進(jìn)，山東在國企改革三年行動(dòng)中收獲了亮眼成績(jì)單，在去年以來(lái)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室組織的兩次國有企業(yè)改革三年行動(dòng)評估中，山東均列A級。如今，無(wú)論是省屬企業(yè)，還是山東16城市市屬企業(yè)，都已進(jìn)入國企改革三年行動(dòng)收官掃尾階段，向著(zhù)最終目標發(fā)起沖刺。

16城市國企改革“全面開(kāi)花”

7月30日，濱州市政府工作部門(mén)、單位舉行“扛牢使命亮進(jìn)展”政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。在現場(chǎng)，濱州市國資委黨委書(shū)記、主任范克志對濱州國企改革三年行動(dòng)的情況進(jìn)行了介紹，并宣布濱州“國企改革三年行動(dòng)方案中的45項改革任務(wù)全部完成。”

眾所周知，今年是國企改革三年行動(dòng)收官之年，而濱州在國企改革方面所取得的成績(jì)，無(wú)疑為這場(chǎng)三年大考交出了一份合格的答卷。

了解到，濱州市針對市縣國企分級監管、單打獨斗，規模“小散弱”、市場(chǎng)化程度低等突出問(wèn)題，提出了“以市帶縣”，也就是市縣國資國企融通的發(fā)展模式，優(yōu)化調整市域國有資本產(chǎn)業(yè)布局、空間布局、形態(tài)布局，推進(jìn)存量資源整合、增量資源擴容、產(chǎn)業(yè)鏈群集聚。

如“以市帶縣”的試點(diǎn)企業(yè)濱州國投集團通過(guò)無(wú)償劃轉方式，相繼受讓陽(yáng)信縣城投集團51%股權、高新區財金集團51%股權和沾化區宏達財金投資集團65%股權。截至2021 年底，資產(chǎn)總額由組建之初不到2億元迅速躍升至386億元，凈利潤由虧損1480萬(wàn)元迅速躍變?yōu)橛��?億元。

正是通過(guò)這種創(chuàng )新模式，濱州國有資本的整體規模、布局結構調整取得重大進(jìn)展，國有資本配置效率和整體功能極大加強，有力推動(dòng)了國企國資精準匹配市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

實(shí)際上，濱州所取得的成績(jì)，只是山東16城市國資國企深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)的一個(gè)縮影。除了濱州之外，無(wú)論是濟南、青島，還是其他城市，都在國企改革三年行動(dòng)中表現亮眼。

以濟南國資為例，自2020年國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，濟南市國資委在改革創(chuàng )新的力度和深度上下功夫，以把企業(yè)打造成最具活力的市場(chǎng)主體為目標，激發(fā)企業(yè)深層次活力動(dòng)力，國資國企高質(zhì)量發(fā)展取得明顯效果。目前，已全部完成國務(wù)院國資委確定的重點(diǎn)改革任務(wù)，改革進(jìn)度在全省名列前茅。

根據公開(kāi)資料，截至目前青島市國企改革三年行動(dòng)96項改革任務(wù)總完成率已達99%，繼2021年半年獲A級等次后，在年度評估中再次獲得A級等次; 綜改試驗工作臺賬117項改革任務(wù)完成率96%。

此外，聊城、德州、日照等城市國企改革三年行動(dòng)改革任務(wù)均已全面完成，其他城市如東營(yíng)國資也已基本完成改革任務(wù)目標。

省屬企業(yè)改革亮點(diǎn)紛呈

在山東16城市國企改革做法亮點(diǎn)紛呈的同時(shí)，山東省屬企業(yè)在國企改革三年行動(dòng)中的表現同樣不容忽視。

早在今年4月27日，山東省國資委黨委書(shū)記、主任張斌就曾在山東省政府新聞辦召開(kāi)的發(fā)布會(huì )上表示，省國資國企深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)，取得一批標志性成果。截至5月，省級層面三年行動(dòng)完成進(jìn)度超過(guò)96%，在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組織的評估中，山東位列A級第一位。

細數近年來(lái)山東省屬企業(yè)在國企改革方面的成績(jì)，各方面的標志性成果數不勝數，如整合重組“大刀闊斧”，資產(chǎn)證券化率節節攀升，三項制度改革破浪前行等等，每一項都是亮點(diǎn)。

以整合重組為例，已經(jīng)整合重組逾兩年的山東能源集團和山東高速集團，如今均為《財富》世界500強企業(yè)。其中，山東能源集團以1200.12億美元的營(yíng)業(yè)收入，位列榜單第69位，同比去年上升1位。山東高速集團成為新上榜企業(yè)，以311.35億美元的營(yíng)收位列榜單第458位。

在資產(chǎn)證券化方面，省國資委積極推動(dòng)省屬控股上市公司主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，上市公司呈現出“穩中向好、穩中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)逐年提高，負債結構不斷優(yōu)化，資本運作有序開(kāi)展，樹(shù)立了良好的資本市場(chǎng)形象。

國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，山東新增省屬控股上市公司11家。其中，首發(fā)上市6家，融資總額83億元，并購控股5家。目前，省屬控股上市公司48家，發(fā)行股票54只，上市公司數量在省級國資監管機構走在前列。上市公司總市值超過(guò)九千億元，其中，濰柴動(dòng)力、兗礦能源市值超過(guò)千億，18家上市公司市值超過(guò)100億元。

在三項制度改革方面，省國資委緊緊圍繞激發(fā)活力、提升效率，提高企業(yè)市場(chǎng)化、現代化經(jīng)營(yíng)水平，在省屬企業(yè)及各級子企業(yè)，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，加快建立中國特色現代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責任制。截至3月底，省屬企業(yè)各級子企業(yè)已實(shí)現任期制和契約化管理全覆蓋，涉及企業(yè)2846戶(hù)、經(jīng)理層成員6282人。集團公司層面，已推行的戶(hù)數、人數占比，分別達到了96%、96.91%。

具有山東特色的改革之路

根據國企改革三年行動(dòng)方案，國企改革的最終目標是實(shí)現“三做五力”，即做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)，目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。而這種種，在山東地方國資以及省屬企業(yè)上均有所體現。

最直觀(guān)的體現來(lái)源于數據。如今年上半年，青島市屬企業(yè)資產(chǎn)總額2.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.7%;營(yíng)業(yè)總收入實(shí)現3186.7億元，同比增長(cháng)15.8%; 利潤總額實(shí)現162.9億元，主要經(jīng)濟指標穩步增長(cháng)。

濟寧市管企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入450.81億元，同比增長(cháng)101.99%; 利潤總額26.97億元，同比增長(cháng)164.37%; 上繳稅費總額28.76億元，同比增長(cháng)49.52%;研發(fā)經(jīng)費投入1.37億元，同比增長(cháng)187.22%。

除了山東地方國資之外，省屬企業(yè)盡管體量大，涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多，但在業(yè)績(jì)上同樣不遑多讓。

數據顯示，山東省27戶(hù)省屬企業(yè)今年上半年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入10827.2億元，同比增長(cháng)10.8%;歸母凈利潤103.1億元，同比增長(cháng)1.8%。截至6月末，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額44424.1億元，同比增長(cháng)13.8%。

“應該說(shuō)，山東國企這幾年在全國影響最大的改革是資源配置，表現在重組方面，這在全國各省中都打出了品牌。”國企改革專(zhuān)家、中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，山東改革重頭戲的成果已經(jīng)顯示出來(lái)，不只是經(jīng)濟總量的增加，而且在地位提升方面都向前跨進(jìn)了一步。

7月26日，省屬企業(yè)2022年上半年經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )在山東省新聞中心召開(kāi)。省國資委黨委委員、副主任高長(cháng)生也在會(huì )上指出，近年來(lái)，省屬?lài)�資國企認真落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，扎實(shí)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，走出了一條具有山東特色的國企改革之路。

對于下半年的改革任務(wù)，高長(cháng)生表示，要堅持不懈推動(dòng)改革深化。按照“鎖定重點(diǎn)、狠抓收官、謀篇布局”的要求，高標準打好國企改革三年行動(dòng)收官戰。完善中國特色現代企業(yè)制度，加強外部董事選聘管理，出臺深化省屬企業(yè)混改指導意見(jiàn)，建立三項制度改革長(cháng)效機制，加強對各級權屬企業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)情況的穿透式督導檢查，防止“紙面改革”“數字改革”。

來(lái)源:山東商報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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