“關(guān)鍵是要改革，抱殘守缺不行。”8月2日上午，在濟南市屬?lài)�有企業(yè)黨建工作座談會(huì )上，這句話(huà)多次被提到。

國有企業(yè)是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，當前濟南市屬國企改革重組積厚成勢，自2020年起的國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。站在新起點(diǎn)上，濟南市將繼續把國有企業(yè)改革推向更深層次，進(jìn)一步做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

從43戶(hù)到21戶(hù)，推動(dòng)國企重組從“物理整合”到“化學(xué)反應”

2021年10月，針對企業(yè)散、弱、小，抗風(fēng)險能力和融資能力弱的問(wèn)題，濟南市提出“大手術(shù)、大整合、大改革”的改革思路，推動(dòng)市屬?lài)�有企業(yè)戰略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合，將43戶(hù)企業(yè)重組整合為20戶(hù)企業(yè)，加上省里劃轉濟南市的濟鋼集團，目前共有市屬一級國有企業(yè)21戶(hù)。

這是濟南市國有企業(yè)改革的重要成果。在“物理整合”后，如何讓重組后的企業(yè)發(fā)生“化學(xué)反應”?

業(yè)內人士指出，判斷重組是否成功的標志，是企業(yè)能否形成協(xié)同效應，發(fā)揮體系性?xún)?yōu)勢，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。

濟南能源集團是一家以服務(wù)民生為主業(yè)、注冊資本超過(guò)100億元的市屬一級企業(yè)。它整合了濟南熱力集團有限公司、濟南熱電有限公司、山東濟華燃氣有限公司、濟南港華燃氣有限公司4家供熱燃氣企業(yè)，實(shí)現了全市供熱供氣“一張網(wǎng)”，統一了服務(wù)標準，提升了市民滿(mǎn)意度。濟南融資擔保集團是一家致力于為廣大中小微企業(yè)、“三農”主體和科技型企業(yè)提供政府性融資擔保的市屬一級企業(yè)。它的組建成功，為民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)對沖新冠肺炎疫情的不良影響提供強大助力。

“要以市場(chǎng)為導向，緊緊圍繞資源鏈整合、產(chǎn)業(yè)鏈補強補優(yōu)、供應鏈循環(huán)暢通等做好改革文章。”“聚焦產(chǎn)業(yè)架構、市場(chǎng)開(kāi)拓、體制機制、人事薪酬等方面實(shí)行改革，打出組合拳。”“改革重組后，要變‘管身份’為‘管崗位’，形成以崗位管理為主、職級管理為輔的崗位職級管理制度。在職級與崗位分離的模式下，將有能力、責任心強但職級較低的人才選用到高一層級的崗位上。”國有企業(yè)負責人和業(yè)內人士圍繞國企改革出謀劃策。

黨的十九大報告中指出，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。未來(lái)，21家市屬一級國有企業(yè)將分別聚焦2至3個(gè)主業(yè)，明確發(fā)展路徑，把企業(yè)做大、做專(zhuān)、做活。

以問(wèn)題為導向，按照市場(chǎng)化要求推進(jìn)國企改革

在濟南市屬?lài)�有企業(yè)黨建工作座談會(huì )上，萬(wàn)華化學(xué)集團股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)廖增太講述了企業(yè)實(shí)施創(chuàng )新獎勵的實(shí)例：

1998年底，公司一個(gè)生產(chǎn)裝置技改后創(chuàng )出顯著(zhù)效益，按新獎勵辦法一算，嚇了大家一跳：10個(gè)人總獎金92萬(wàn)元。公司高層拍板：獎金全部分給一線(xiàn)科研技術(shù)人員。公司給大家算清這筆賬后沒(méi)有人提異議：“分給科研人員92萬(wàn)元，他們掙回的是1200萬(wàn)元利潤。”2017年，萬(wàn)華公司一個(gè)創(chuàng )新項目3年內盈利達10億多元，公司除了重獎科研人員外，又拿出1億元作為科技激勵基金。

萬(wàn)華公司引進(jìn)浙江大學(xué)化學(xué)工程博士華衛琦時(shí)，為他配備了一個(gè)優(yōu)秀的科研團隊，一筆上不封頂的科研經(jīng)費，一個(gè)能鉆研MDI技術(shù)、足以攀登世界科技高峰的工作平臺，還有靈活的獎勵機制……由此留住了人才。

在國企改革向縱深推進(jìn)實(shí)踐中，將遇到經(jīng)營(yíng)者選聘、薪酬分配、戰略投資者引進(jìn)、員工持股等諸多新問(wèn)題。從這些年國企改革的經(jīng)驗和教訓來(lái)看，凡是按照市場(chǎng)化要求，堅持規范、透明、陽(yáng)光操作的，大多運行狀況較好，企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。反之，則會(huì )出現問(wèn)題。

要以問(wèn)題為導向提升國企黨建質(zhì)量，抓好改革過(guò)程中的各項工作。

目前，濟南市國資委研究出臺《濟南市市屬企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與薪酬管理辦法(2022版)》，其主要方式就是“獎優(yōu)罰劣”，即給優(yōu)者加分，給劣者減分，給最優(yōu)者以高薪重獎。該《辦法》采取“一企一策”“一企多策”的考核方式，引導市屬?lài)�有企業(yè)在改革發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、風(fēng)險管控、社會(huì )貢獻等方面取得突出成效，建立了與企業(yè)市場(chǎng)地位和業(yè)績(jì)貢獻相匹配、增量業(yè)績(jì)決定增量激勵的薪酬分配和激勵約束體系。

國有企業(yè)黨委書(shū)記要在講政治、懂經(jīng)營(yíng)會(huì )管理善決策、落實(shí)民主集中制、落實(shí)管黨治黨責任、廉潔自律上作表率，努力在強省會(huì )建設大局中貢獻更多力量。

參考借鑒國內外先進(jìn)城市做法，濟南市研究出臺市屬?lài)�企�?shí)施中長(cháng)期激勵的相關(guān)文件，首次推行超額利潤提成、項目跟投、虛擬股權、分紅激勵等方式，明確了對企業(yè)核心科研人員、重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理骨干可以實(shí)施股權、分紅等靈活的激勵手段。截至今年5月，濟南市國資委已指導4戶(hù)權屬企業(yè)，結合實(shí)際實(shí)施了超額利潤提成、科技型企業(yè)崗位分紅等不同方式的中長(cháng)期激勵機制，實(shí)現公司與員工的投資收益共享、投資風(fēng)險共擔，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng )造力，起到“拴心留人”的效果。

濟南市堅持黨管干部與選賢任能相結合。全方位落實(shí)企業(yè)用人自主權，董事會(huì )應建盡建總體實(shí)現99%以上，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度建設全面推行，符合條件的市屬一級企業(yè)外部董事占多數實(shí)現了全覆蓋。

向黨建要生產(chǎn)力，創(chuàng )新國企黨建的模式、方法、載體

“如何確保國有企業(yè)深化改革?就是要加強黨建引領(lǐng)。”濟南市屬?lài)�有企業(yè)黨建工作座談會(huì )上，這句話(huà)擲地有聲。

抓好國企黨建是做強做優(yōu)做大國企的關(guān)鍵支撐。加強黨建引領(lǐng)，關(guān)鍵是要找準黨建與發(fā)展的結合點(diǎn)，在企業(yè)發(fā)展中有效融入黨建力量，把黨建與生產(chǎn)制造、技術(shù)創(chuàng )新、文化品牌深度融合，以黨建引領(lǐng)匯聚企業(yè)發(fā)展的強勁動(dòng)能，為企業(yè)做強做優(yōu)做大提供堅強的組織保證。

比如萬(wàn)華公司黨委尤其重視科研和生產(chǎn)一線(xiàn)的黨支部建設，成為“全國創(chuàng )新型企業(yè)”標桿。

企業(yè)黨建的活力正在于緊跟經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng )新基層黨建模式、方法、載體，有的放矢地加強黨建的分類(lèi)指導，把黨組織建在經(jīng)濟社會(huì )最活躍的細胞上，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾，把職工群眾當成企業(yè)最寶貴的財富，形成企業(yè)與職工群眾命運共同體，增強職工群眾對黨的擁護和支持，夯實(shí)黨的執政基礎。

濟南市屬?lài)�企中這樣的例子很多，比如在日常生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)黨員主動(dòng)擔當、積極作為、無(wú)怨無(wú)悔;在疫情防控最吃勁的階段，企業(yè)黨員身先士卒、沖鋒在前、共克時(shí)艱;在企業(yè)發(fā)展的瓶頸期，企業(yè)黨員立項攻關(guān)、頑強拼搏，釋放出巨大的生產(chǎn)能量。

為此，結合國資國企實(shí)際，2021年起，濟南市國資委創(chuàng )新開(kāi)展“踐行‘三牛’精神 爭做國企先鋒”主題活動(dòng)等特色活動(dòng)，選樹(shù)100名國企“三牛”先鋒。他們中有開(kāi)路先鋒，更有科研骨干，都是企業(yè)發(fā)展的中堅力量。

濟南市國資委樹(shù)立“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做細了就是凝聚力”的理念，發(fā)揮黨建優(yōu)勢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，市屬?lài)�有企業(yè)資產(chǎn)總額、所有者權益、營(yíng)業(yè)收入、利稅總額均實(shí)現了兩位數增長(cháng)。

對國企改革工作的重要性和緊迫性，要有充分的認識和深刻的理解，要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行。改革，就是要朝著(zhù)現代企業(yè)制度的目標前行，必須從改革著(zhù)手，解決與市場(chǎng)經(jīng)濟要求不相符的問(wèn)題，理順企業(yè)與政府、企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系。

來(lái)源:舜網(wǎng)-濟南日報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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