中國特色現代企業(yè)制度更加完善，混合所有制改革積極穩妥推進(jìn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制更加健全，國有企業(yè)效率提升、創(chuàng )新活力迸發(fā)……截至今年上半年，河北省國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)已全面完成，整體進(jìn)入高質(zhì)量收官的關(guān)鍵階段。

國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，河北國資國企錨定目標、積勢蓄勢，以實(shí)際行動(dòng)深化國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

完善公司治理機制，中國特色現代企業(yè)制度更成熟

推行外部董事制度是深化國有企業(yè)改革的重要舉措，也是進(jìn)一步規范董事會(huì )建設、完善法人治理結構的客觀(guān)需要。

“同意。”2021年12月16日，秦皇島港股份有限公司召開(kāi)第四屆董事會(huì )第三十次會(huì )議，對計提離崗等退費用不超過(guò)2.8億元的議案進(jìn)行審議。慎重考慮議案影響后，獨立非執行董事在獨立意見(jiàn)書(shū)上分別簽下名字。

該企業(yè)的獨立非執行董事多來(lái)自高校、科研院所、會(huì )計師事務(wù)所等機構，在資本運作、財務(wù)管理、風(fēng)險管控等方面具有深厚經(jīng)驗，可以獨立于管理層進(jìn)行價(jià)值判斷，為董事會(huì )各種決策起到平衡性作用。

在董事會(huì )戰略決策下，河北建投國融能源服務(wù)有限公司實(shí)施了電動(dòng)機變頻改造、煙氣余熱利用等項目。近3年來(lái)，公司營(yíng)業(yè)收入復合增長(cháng)率13.6%，利潤復合增長(cháng)率82.7%。

三年行動(dòng)以來(lái)，河北省國資委加強高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化外部董事隊伍建設，先后組織三批次外部董事專(zhuān)業(yè)資格認定，建立外部董事人才庫，已形成140余人的人員儲備。分類(lèi)有序落實(shí)子企業(yè)董事會(huì )職權，在22戶(hù)重要子企業(yè)中率先落實(shí)6項職權，出臺董事會(huì )授權管理辦法示范文本。

應建盡建，配齊建強。目前，省國資委監管企業(yè)及子企業(yè)累計選聘42名外部董事，外部董事占多數完成率100%。

以董事會(huì )建設為重要突破口，加快完善現代企業(yè)制度因企制宜、分類(lèi)施策。針對土地與地上建筑權屬不清問(wèn)題，出臺土地變更處置資質(zhì)資格承繼等支持政策;針對破產(chǎn)案件周期長(cháng)、成本高問(wèn)題，協(xié)調建立破產(chǎn)案件法院集中受理、快速審理工作機制;針對非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)注銷(xiāo)難問(wèn)題，簡(jiǎn)化注銷(xiāo)程序、壓縮辦理時(shí)間。目前，全省718戶(hù)全民所有制企業(yè)全面完成公司制改革任務(wù)。

深化混合所有制改革，市場(chǎng)化運作更靈活

引入社會(huì )資本，堅持以混促改，積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革。通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng)，河北國資國企正加快形成反應靈敏、運行高效、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。

引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰略投資者，實(shí)現“1+1>2”的效果。今年年初，河鋼浦項汽車(chē)板合資項目正式開(kāi)工建設，項目總投資41.25億元，河鋼集團和韓國浦項各占50%的股份。這是近年來(lái)中國鋼鐵行業(yè)單體投資最大的外商合資項目。

河鋼集團引入了普瑞特冶金、金蝶軟件、達涅利等戰略投資者做優(yōu)主業(yè)，在邯鋼老區退城搬遷中引入了民營(yíng)資本加快建設新區;旅投集團、國控公司積極引入華潤、萬(wàn)科、金科等知名房企，做強房地產(chǎn)板塊;唐鋼高強汽車(chē)板、華藥股份華民公司等實(shí)施債轉股，優(yōu)化資本結構……

隨著(zhù)國企改革步入深水區，河北混改加速推進(jìn)，混改案例越來(lái)越多。河北省國資委建立混改評估評價(jià)機制，監管企業(yè)全面對所出資混改企業(yè)開(kāi)展研究評估，推動(dòng)“以評促改”“以混促改”，務(wù)求實(shí)效。

上市是混改的重要方式和途徑。為此，省國資委設立上市工作專(zhuān)班，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機構全面摸排上市資源建立臺賬、分類(lèi)培育，著(zhù)力破解“不想上、不能上、不會(huì )上”問(wèn)題，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)借力資本市場(chǎng)加速發(fā)展、轉型升級。

8月11日，省國資委會(huì )同河北證監局舉辦資本市場(chǎng)賦能?chē)�企高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題培訓會(huì )。專(zhuān)家通過(guò)典型案例剖析，系統介紹了如何充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，開(kāi)展重組并購和產(chǎn)業(yè)整合，有效提升上市公司價(jià)值，讓眾多監管企業(yè)負責人收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。

三年行動(dòng)以來(lái)，繼河鋼唐鋼氣體有限公司在港交所上市后，2021年5月，財達證券在上交所A股市場(chǎng)上市，成為河北省首家上市的金融類(lèi)企業(yè)。建投新天綠能回歸A股、三友集團資產(chǎn)證券化率達到98.32%。截至今年7月底，河北省擁有A股上市公司70家，其中國有控股上市公司17家。

健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，企業(yè)運轉更高效

改革是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招，市場(chǎng)化改革是國有企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。

三年行動(dòng)以來(lái)，省國資委全面推行市場(chǎng)化用工，大力推行員工公開(kāi)招聘、管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度。公開(kāi)招聘員工比例達100%，競爭上崗新聘任管理人員占比70.49%，末等調整和不勝任退出人數占比3.48%。

有為者有位子，實(shí)干者得實(shí)惠。今年以來(lái)，河北旅投集團對集團本部中層及二級公司正副職實(shí)施“全體起立、競爭上崗”，共調整崗位52人，其中降級使用14人。

只有把激勵機制搞活了，才能筑巢引鳳。目前，華藥新藥成立了市場(chǎng)化激勵制度改革組、創(chuàng )新能力提升組等專(zhuān)門(mén)工作組，以科技產(chǎn)品市場(chǎng)化為導向，制定成果轉化收益為核心的業(yè)績(jì)評價(jià)和薪酬分配機制。同時(shí)，建立了特殊人才引進(jìn)制度，采取公開(kāi)遴選、競聘上崗、公開(kāi)招聘、委托推薦等市場(chǎng)化方式，吸引高層次、復合型、高技能人才。2020年以來(lái)共引入各類(lèi)人才67人，增強了新生技術(shù)力量。

牢牢牽住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個(gè)市場(chǎng)化改革的“牛鼻子”，帶動(dòng)企業(yè)推行市場(chǎng)化用工制度和全員績(jì)效考核，全面激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力。截至目前，河北省屬企業(yè)及各級子企業(yè)經(jīng)理層成員已全部實(shí)現任期制契約化管理。

讓市場(chǎng)出題，用業(yè)績(jì)答卷。財達證券全面推行子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，優(yōu)化選人用人機制，營(yíng)造“干好干壞不一樣”的氛圍，已完成與全部4家子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約。同時(shí)，以北京、上海、深圳等一線(xiàn)城市為橋頭堡持續加大專(zhuān)業(yè)化的管理和業(yè)務(wù)人才引進(jìn)力度。

全面推行工資總額預算管理，備案制管理和全員績(jì)效考核，制定實(shí)施監管企業(yè)中長(cháng)期激勵指導意見(jiàn)，督促企業(yè)統籌運用股權激勵、超額利潤分享和項目跟投等強化正向激勵……省國資委持續推動(dòng)完善市場(chǎng)化薪酬分配機制。

截至目前，河北省屬企業(yè)已開(kāi)展中長(cháng)期激勵的一級和各級子企業(yè)占具備條件的98.04%，惠及4118名關(guān)鍵崗位核心人才，有效激發(fā)了骨干員工的積極性，促進(jìn)了企業(yè)活力效率的提升。

高質(zhì)量發(fā)展是檢驗改革成效的“試金石”，深化改革是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。河北國資國企聚焦三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，全面發(fā)力、重點(diǎn)突破，不斷推進(jìn)工作理念創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、方式創(chuàng )新，“改”出了新活力，為提升國企改革綜合成效增成色、添亮色。

來(lái)源:河北省政府網(wǎng)站

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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