近年來(lái)，南平市國資國企按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，將加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程，市屬?lài)�有企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大，在交通基礎設施改善、行政中心搬遷、城鄉建設以及產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等方面作出重要貢獻。全市高速公路通車(chē)總里程達1045公里位居福建省第一，率先在全國策劃實(shí)施總投資215億元的儲備林提升工程，投資建成云谷小區、商務(wù)寫(xiě)字樓等一批搬遷重點(diǎn)配套項目，以及316國道改擴建、三江六岸景觀(guān)提升、中心城區補短板等一批延平新老城區改造項目，承擔市本級開(kāi)發(fā)區基礎設施建設，發(fā)起設立綠色產(chǎn)業(yè)基金，較好地帶動(dòng)旅游、生物醫藥、林竹開(kāi)發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)轉型升級，為南平市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力支撐。

筑牢國有企業(yè)的“根”與“魂”

——強化黨的政治建設。出臺《加強國有企業(yè)黨建工作的十條措施》，舉辦專(zhuān)題輔導講座。南平市屬?lài)�企聚焦三大攻堅戰、服�?wù)構建新發(fā)展格局、統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等黨中央重大部署，對標福建省委對南平的定位要求和市委總體戰略發(fā)展規劃，主動(dòng)擔當、積極作為，從黨和國家事業(yè)全局中找定位、抓落實(shí)、謀發(fā)展已成為企業(yè)的自覺(jué)追求。

——壓實(shí)黨建工作責任。制定黨建工作責任制實(shí)施辦法，建立集團黨委向國資委黨委報告年度黨建工作、集團黨委書(shū)記向國資委黨委述職、支部書(shū)記向集團黨委述職三項制度，構建年初明責、年中督責、年底評責、全年履責的責任落實(shí)閉環(huán)體系。夯實(shí)基層組織基礎，按照“應建盡建、應換盡換”原則加強支部標準化建設，結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、黨員結構變化和黨員分布狀況，適時(shí)調整支部設置。樹(shù)牢“大抓基層”鮮明導向，深化“達標創(chuàng )星”，在95個(gè)基層黨組織中形成精品牽動(dòng)、品牌跟進(jìn)、后進(jìn)升位的基層黨建新局面。

——加強領(lǐng)導隊伍建設。按照干部管理權限，圍繞企業(yè)改革發(fā)展和核心主業(yè)，配合市委組織部選優(yōu)建強市管?chē)�企領(lǐng)導班子，調整充實(shí)委管干部隊伍，各級企業(yè)領(lǐng)導班子整體功能進(jìn)一步增強。制定《進(jìn)一步規范和加強市管?chē)�有企業(yè)領(lǐng)導班子建設的實(shí)施意見(jiàn)》，完善容錯糾錯機制和考核激勵辦法，暢通黨政機關(guān)和國有企業(yè)領(lǐng)導班子交流渠道，先后共有8名企業(yè)主要負責人被提任或轉任至重要崗位任職。市委主要領(lǐng)導主持召開(kāi)市屬?lài)�企整合重組新任領(lǐng)導班子任前集體談話(huà)會(huì )，上好履職“第一課”。

筑牢國有企業(yè)的改革“基石”

堅持以考核促明責、強履責，推動(dòng)黨建責任考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核有機銜接，有效促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)互融互進(jìn)。

——黨的領(lǐng)導和完善治理高度統一。全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，不斷把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。“黨建入章”全面完成，“雙向進(jìn)入、交叉任職”、黨委書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”和專(zhuān)職副書(shū)記實(shí)現全覆蓋，市屬集團公司和重要子企業(yè)全部制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單。出臺集團公司黨委會(huì )議事規則、董事會(huì )議事規則和向經(jīng)理層授權管理制度，實(shí)現董事會(huì )應建盡建和企業(yè)經(jīng)理層成員任期制管理，從治理架構上確保黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”、董事會(huì )“定戰略、做決策、防風(fēng)險”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理”的有機統一。

——黨的領(lǐng)導和深化改革高效協(xié)同。把推進(jìn)國企改革作為政治任務(wù)，南平市委成立國企改革專(zhuān)班，層層落實(shí)“軍令狀”，全系統國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)完成進(jìn)度超過(guò)預期，位居福建省第四，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。全面完成全民所有制企業(yè)公司制改革，2家企業(yè)列入“八閩綜改行動(dòng)”，5家企業(yè)開(kāi)展超額業(yè)績(jì)激勵試點(diǎn)。深入貫徹《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見(jiàn)》，國有資本整體功能和配置效率進(jìn)一步提高。2022年3月，啟動(dòng)新一輪市屬?lài)�企整合重組，進(jìn)一步明晰企業(yè)功能定位，突出主責主業(yè)，打造全市首家AA+信用評級企業(yè)，從根本上做大國企規模、壯大國企實(shí)力、提高整體融資能力。

——黨的領(lǐng)導和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)高質(zhì)融合。堅持黨管干部與市場(chǎng)化選人用人相結合，出臺《所出資企業(yè)權屬企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》，制定企業(yè)《人事管理工作辦法》和《中層管理人員選拔任用辦法》，取消企業(yè)基本工資標準及績(jì)效工資倍數規定，建立企業(yè)中高級人才庫和“黨員+人才”雙向培養機制，為企業(yè)發(fā)展注入新活力。在全系統深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，9家企業(yè)啟動(dòng)創(chuàng )新型試點(diǎn)改革，實(shí)業(yè)集團數字南平公司獲評“省數字經(jīng)濟領(lǐng)域瞪羚創(chuàng )新企業(yè)”和“科技小巨人企業(yè)”;深入開(kāi)展“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)、“抓重點(diǎn)、強弱項”大調研活動(dòng)和國企總部機關(guān)化專(zhuān)項整治，南平市國資委班子成員等主動(dòng)靠前、跟進(jìn)服務(wù)，每月至少1次深入掛鉤聯(lián)系企業(yè)走訪(fǎng)幫扶，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出務(wù)實(shí)、有效、可操作的具體措施，有效破解市場(chǎng)化不足等問(wèn)題，切實(shí)提高工作效率、提升治理效能、提增發(fā)展效益。

——黨的領(lǐng)導和發(fā)揮作用同向發(fā)力。培育市屬?lài)��?ldquo;黨建+”品牌，打造“一企業(yè)一品牌、一支部一特色”，武夷集團“5161”目標工作法、實(shí)業(yè)集團“四責”工作法、綠發(fā)集團“四亮一帶一創(chuàng )”工作法、土地發(fā)展集團“1234”工作法等為企業(yè)注入強大動(dòng)力。發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用，將黨建力量“嵌入”重大項目和重點(diǎn)工作，武夷集團把支部建在工地上，投資建設的武夷新區繞城高速公路項目實(shí)現“三年工期、兩年完成”，創(chuàng )造南平高速公路建設最短工期記錄;在承接南紙公司過(guò)程中，及時(shí)成立臨時(shí)黨委，平穩完成職工分流安置，妥善處理各項歷史遺留問(wèn)題，確保公司正常運作。強化國資國企責任擔當，有效助力中小企業(yè)紓困解難，今年以來(lái)，已減免承租市屬?lài)�企房屋的服�?wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)1275戶(hù)，減免金額2575.87萬(wàn)元，為中小企業(yè)提供融資擔保6.08億元，平均擔保費率0.73%。在武夷發(fā)展集團成立南平市首家國有企業(yè)基層人民武裝部和民兵連，擁有民兵百余人，為全市搶險救災等應急事件進(jìn)行支援保障。今年3月，南平突發(fā)新冠肺炎疫情，國資系統成立以黨員為骨干的防疫機動(dòng)大隊14支、中隊42支、小隊129支奔赴抗疫一線(xiàn)。

筑牢國有企業(yè)的廉潔“堤壩”

充分發(fā)揮黨內監督主導作用和出資人專(zhuān)業(yè)化監督優(yōu)勢，形成監督合力，增強監督效能，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

——持續強化正風(fēng)肅紀反腐。一體推進(jìn)“三不”機制建設，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，著(zhù)力強化對權力運行的監督和制約，落實(shí)落細中央八項規定及其實(shí)施細則精神，為國資國企改革發(fā)展和黨的建設提供有力保障。全力支持派駐紀檢監察組開(kāi)展工作，嚴查資金使用、招標投標、物資采購、項目管理、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的失職失責行為，保障全面從嚴治黨長(cháng)流水、不斷線(xiàn)。

——持續完善國資監管體制。始終堅持以管資本為主加強國資監管，不斷提升專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化水平。完成國資國企在線(xiàn)監管平臺建設，提升企業(yè)組織機構管理、產(chǎn)權管理、“三重一大”決策運行、投資管理、大額資金管控等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化監管水平。全面梳理現有國資監管職責，切實(shí)加強事中事后監管，制定監管文件63個(gè)，在福建省各設區市中率先制定《國有企業(yè)股權投資基金監督管理暫行辦法》。落實(shí)“放管結合”要求，廢止文件12份，編制《授權放權清單》《國資監管權責清單》和《投資負面清單》，取消監管事項5項，下放監管事項10項，授權放權事項17項，實(shí)現“清單式”監管。制定《八五普法規劃》，實(shí)現國資系統各級企業(yè)法律顧問(wèn)全覆蓋，確保各項工作于法有據。出臺《加強縣(市、區)國有資產(chǎn)監管工作指導意見(jiàn)》，構建“大國資”工作格局。

2022年是國企改革三年行動(dòng)收官之年，南平國資國企將緊緊圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的要求，結合“三提三效”行動(dòng)，集中精力抓好城市更新、片區開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項目，整合重組、公司治理等重點(diǎn)改革以及資金鏈監管、資質(zhì)維護升級等重點(diǎn)工作，切實(shí)提高市屬?lài)�企盈利能力和價(jià)值創(chuàng )造能力，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

來(lái)源:福建省國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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