“改革三年行動(dòng)是一項系統工程，時(shí)間緊，任務(wù)重。中國核電的目標從來(lái)不是達標，而是做到優(yōu)秀并且追求卓越。因此，必須敢啃硬骨頭、敢涉深水區。”中國核電黨委書(shū)記、董事長(cháng)盧鐵忠如是說(shuō)。整體改革行動(dòng)的推進(jìn)中，中國核電始終聚焦在科改示范行動(dòng)、三項制度改革和激勵機制落實(shí)等幾個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

改革的成效也是顯著(zhù)的。截至2021年底，中國核電19臺機組WANO綜合指數達到滿(mǎn)分100，綜合指數平均值和滿(mǎn)分機組數全球第一。常規大修平均工期縮短至31.06天，核電群堆大修績(jì)效國內第一。

除了核電產(chǎn)業(yè)板塊，中核集團在其他領(lǐng)域也開(kāi)展了卓有成效的改革行動(dòng)，并取得了豐碩的成果。

近日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室公布中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2021年度專(zhuān)項考核結果，中核集團作為12家中央企業(yè)之一，所屬6戶(hù)“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”考核結果全部為標桿或優(yōu)秀。據了解，中核集團深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)來(lái)，主動(dòng)擔當、積極作為，打造具有中核特色的國企改革標桿、樣板，充分發(fā)揮專(zhuān)項工程企業(yè)示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，改革工作成效明顯。

兩核重組

優(yōu)化企業(yè)結構

2018年1月30日，中核集團與中核建設集團重組整合。據中核集團副總經(jīng)濟師、戰略規劃部主任李光亞介紹，“兩核”重組以最短的時(shí)間完成總部融合，僅用一年左右時(shí)間就圓滿(mǎn)完成“兩核”資產(chǎn)整合。

重組后，中核集團資產(chǎn)結構進(jìn)一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步完善合理、資源調動(dòng)能力進(jìn)一步增強、發(fā)展活力進(jìn)一步提升，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)呈現高速增長(cháng)，躋身世界五百強，為央企重組樹(shù)立了標桿和典范，對促進(jìn)我國核工業(yè)和中核集團發(fā)展具有十分重要的意義。

“推動(dòng)企業(yè)重組整合，是優(yōu)化國有資本布局和結構的重要途徑，兩核重組是推動(dòng)我國核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。”中核集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)余劍鋒說(shuō)。

“兩核重組形成了一體化組織領(lǐng)導體系，極大提高了我國核工業(yè)科研生產(chǎn)和項目推進(jìn)的能力，極大促進(jìn)了重點(diǎn)工程建設，且有利于增強我國核工業(yè)體系能力，增強創(chuàng )新能力、增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。實(shí)現了布局進(jìn)一步優(yōu)化，核工業(yè)的體系更加完整，整體實(shí)力更加突出。”余劍鋒表示，兩核重組優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)實(shí)力、創(chuàng )新實(shí)力、品牌實(shí)力、管理水平都得到顯著(zhù)提升，在國際市場(chǎng)上的競爭力和影響力不斷增強。

據了解，兩核重組后，中核集團核工業(yè)的資產(chǎn)整合和產(chǎn)業(yè)聚集能力進(jìn)一步增強，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實(shí)現了較快增長(cháng)，成為世界率先進(jìn)入500強的核工業(yè)企業(yè)，并大幅躍升至364位。

完善體系

多措并舉瘦身減壓

此外，中核集團落實(shí)中央企業(yè)壓減工作三年收官總結視頻會(huì )議精神及壓減工作“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求，建立健全“瘦身健體”長(cháng)效機制，多措并舉推進(jìn)壓減工作。2016年5月以來(lái)，已累計壓減存量企業(yè)392戶(hù)，壓減比例達46%，管理層級控制在5級以?xún)�，法人�?hù)數增長(cháng)嚴格受控，取得明顯成效。

在完善工作體系方面，中核集團成立了由集團主要負責同志擔任組長(cháng)的“集團公司-二級單位-成員單位”三級領(lǐng)導組織機構，形成了包括會(huì )議機制、月報機制及督辦機制等在內的工作機制。實(shí)施 “增一必減一”管控原則，新增法人實(shí)行法人戶(hù)數指標事前備案。建設集團公司法人管理信息系統，實(shí)現法人戶(hù)數動(dòng)態(tài)管理。并強化統籌規劃，強化激勵約束。將壓減工作納入各二級單位年度績(jì)效考核重點(diǎn)任務(wù)，對完成任務(wù)的給予加分獎勵，對未完成任務(wù)的予以扣分，考核結果直接掛鉤年度工資總額并及時(shí)兌現。

在協(xié)同專(zhuān)項治理方面，建立健全了部門(mén)間聯(lián)動(dòng)機制，定期協(xié)商、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，多種渠道齊抓共管，一體推進(jìn)“兩非”剝離、虧損企業(yè)治理、未開(kāi)展業(yè)務(wù)境外單位清理等專(zhuān)項工作，壓減工作效能明顯增強。提前全面完成“兩非”剝離三年任務(wù)，超額完成國資委任務(wù)。9戶(hù)未開(kāi)展業(yè)務(wù)境外單位已全部停產(chǎn)歇業(yè)，已按期清理退出7戶(hù)，助推防范境外投資風(fēng)險。堅持“清理退出、持續跟蹤、減虧扭虧”的虧損治理三原則，分類(lèi)滾動(dòng)實(shí)施虧損企業(yè)治理，對于長(cháng)期虧損且無(wú)法實(shí)現扭虧的企業(yè)以及國資委掛牌的重點(diǎn)虧損子企業(yè)，堅持應退盡退、應退早退，及時(shí)止住出血點(diǎn)、減少虧損源。

在完善制度體系方面，進(jìn)一步健全制度體系，修訂完善《集團公司投資設立公司管理細則》，嚴控設立5級以下公司、非主業(yè)公司和境外公司，如需新設需履行集團公司決策程序，嚴格把住“出生”關(guān)；健全授權管理體系，加大對新能源、核技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)設立公司的授權力度，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的投資授權額度，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力；修訂完善股權投資管理、后評價(jià)等投資管理制度文件，嚴格審查年度股權投資計劃，各成員單位編制形成法人新設、并購年度計劃，提前測算年度法人新增需求，實(shí)現法人戶(hù)數有效管控。

注重創(chuàng )新

核電布局蓬勃發(fā)展

2021年底，中國核電22臺核電機組共有19臺機組WANO(世界核電運營(yíng)者協(xié)會(huì ))綜合指數滿(mǎn)分，滿(mǎn)分機組數和比例雙雙位居世界第一；2022年一季度，中國核電接續交出一張漂亮的成績(jì)單：實(shí)現營(yíng)業(yè)收入170.99億元，同比增長(cháng)22.78%；實(shí)現凈利潤28.84億元，同比增長(cháng)53.25%。

經(jīng)過(guò)多年的改革和創(chuàng )新驅動(dòng)，中國核電旗下的五大運行核電基地蓬勃發(fā)展，多個(gè)核電新項目積極有序開(kāi)工建設，“核能+新能源+敏捷端新產(chǎn)業(yè)”布局日漸清晰，前期開(kāi)發(fā)穩步推進(jìn)，科技創(chuàng )新碩果累累，核電運行業(yè)績(jì)穩居世界第一，主營(yíng)收入和利潤屢創(chuàng )新高，凈利潤突破百億。

“中國核電正處于穩健向上的發(fā)展平臺期，今日的成績(jì)正得益于以往的規范治理和改革創(chuàng )新。改革創(chuàng )新從來(lái)不是完成時(shí)，而是進(jìn)行時(shí)。”盧鐵忠如是說(shuō)。

據介紹，“科改示范行動(dòng)”是國資委、中核集團關(guān)注的重要改革專(zhuān)項工程，以國資委“科改示范行動(dòng)”的第一批入圍企業(yè)——中核武漢核電運行技術(shù)股份有限公司為例，自入選“科改示范行動(dòng)”以來(lái)，中核武漢完善科技創(chuàng )新機制，打造科技創(chuàng )新平臺，研發(fā)投入強度達到25%，重點(diǎn)保障20余項國家和省部級項目、40余項集團內項目、60余項自主科研項目的高效推進(jìn)。建成材料老化實(shí)驗室，并依托成立中核集團材料老化研發(fā)中心。圍繞重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域中遇到的難點(diǎn)、“卡脖子”問(wèn)題，2020年以來(lái)公司分兩批共發(fā)布了22項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。

此外，中國核電將WANO綜合指數作為高質(zhì)量發(fā)展指標，以能力因子94%以上(國內最優(yōu))、96%以上(國外最優(yōu))作為運行業(yè)績(jì)標準，實(shí)現對標體系精益化、對標管理可視化、對標提升系統化。在運行領(lǐng)域，中國核電重點(diǎn)開(kāi)展與美國愛(ài)克斯龍公司(Exelon)、中廣核兩家核電集團的對標研究，關(guān)注滿(mǎn)分機組數量、綜合指數平均分、單項指標先進(jìn)/優(yōu)秀/中位值占比等。機組大修方面，每年與美、俄、法、韓機組大修工期對標。

來(lái)源：中國能源報

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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