2022年10月22日，《浙江日報》頭版刊發(fā)題為《浙江國企改革三年行動(dòng)進(jìn)入收官攻堅 “國字號”改革改出新面貌》的報道，介紹浙江國資國企改革亮點(diǎn)舉措和突出成效。

今年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年。

10月21日，從全省國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官攻堅工作會(huì )議上獲悉，截至目前，浙江省已完成國企改革三年行動(dòng)各項改革臺賬任務(wù)，并在2021年度全國地方國企改革三年行動(dòng)評估中獲評A級。

三年時(shí)間，浙江國企改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，在戰略支撐功能、體制機制創(chuàng )新、國資國企規模質(zhì)量、布局優(yōu)化和結構調整、國有企業(yè)動(dòng)力活力等領(lǐng)域實(shí)現了新突破。浙江“國字號”，正展現出一副更為生機勃勃的新面貌。

新任務(wù)是什么

——加快建設世界一流企業(yè)

2022年《財富》世界500強榜單日前公布，物產(chǎn)中大、杭鋼集團、浙江省交通集團3家省屬企業(yè)上榜，數量創(chuàng )歷史新高。去年首次入榜的省交通集團，今年排名大幅躍升131位到第302位，在我國省級交通投資類(lèi)集團中排名第一。

交通項目投資大、回收期長(cháng)、融資來(lái)源單一，上榜實(shí)為不易。省交通集團的“秘籍”，就在改革中。

“三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們形成以交通投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺交通建設的新格局，走出一條依靠改革創(chuàng )新做強做優(yōu)做大國有資本的新路子。”省交通集團負責人表示，今年1月至9月，交通關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)金融“兩翼”經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別占集團的91.4%、86.5%，有力反哺了交通主業(yè)。

省交通集團并非個(gè)例。從2020年起開(kāi)展的國企改革三年行動(dòng)，包括完善中國特色現代企業(yè)制度、推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整、積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制、加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設等六大方面56項具體任務(wù)，激發(fā)起全省國資國企的改革動(dòng)力、發(fā)展活力。

不僅“塔尖”的世界500強企業(yè)從1家增至3家，“腰部”和“底盤(pán)”的國資國企也更加穩健強大。數據顯示，到今年9月底，25家省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達9.6萬(wàn)億元、凈資產(chǎn)達1.3萬(wàn)億元，今年前三季度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1.4萬(wàn)億元、利潤總額965億元。省國資委監管的省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達20432億元，首破2萬(wàn)億元;全省國有控股上市公司增至67家，“千億級”企業(yè)達34家。

經(jīng)獲悉，浙江省接下來(lái)的國資國企改革，將緊扣黨的二十大報告中強調的高質(zhì)量發(fā)展，加快建設世界一流企業(yè)、提升企業(yè)核心競爭力。

新布局怎么樣

——進(jìn)一步向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚

種子被稱(chēng)為農業(yè)“芯片”。8月18日，由省農發(fā)集團牽頭，整合相關(guān)省屬種業(yè)資源、國有企業(yè)資產(chǎn)組建成立浙江省種業(yè)集團，推動(dòng)種源自主可控。

作為民營(yíng)經(jīng)濟大省的浙江，國有經(jīng)濟如何調整布局?省種業(yè)集團的成立，就代表著(zhù)改革的方向：向重要領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，聚焦基礎設施、產(chǎn)業(yè)轉型、民生保障等領(lǐng)域，服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

近年來(lái)，浙江在推進(jìn)高速公路、鐵路資產(chǎn)和全省港口、機場(chǎng)資源等戰略性重組的基礎上，加快實(shí)施農業(yè)、環(huán)保、人才服務(wù)、醫療健康等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)化整合。省人才發(fā)展集團、省自然資源集團、省石油公司、省數據管理公司、省醫療健康集團、省環(huán)保集團等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺相繼組建，國有資本進(jìn)一步向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。

2020年以來(lái)，省屬企業(yè)完成各類(lèi)投資超5000億元，有力保障了一批重點(diǎn)工程和產(chǎn)業(yè)項目順利建成;實(shí)施國資國企勇當共同富裕示范區建設主力軍“136X”行動(dòng)，建立省屬企業(yè)支持山區26縣高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目庫，已入庫項目291個(gè)，總投資額超2800億元。

更多國企資源，被投入到創(chuàng )新強省戰略中。今年6月，由省屬?lài)�企浙江省能源集團牽頭，聯(lián)合浙江大學(xué)、西湖大學(xué)共建的高能級創(chuàng )新平臺——白馬湖實(shí)驗室，在杭州物聯(lián)網(wǎng)小鎮正式成立，成為浙江省實(shí)驗室陣容的新成員。

值得注意的是，在以民營(yíng)經(jīng)濟為“金名片”的浙江，國資國企無(wú)論是發(fā)展壯大，還是調整布局，都不是為了與民企爭利，而是要與民企一起“做大蛋糕”。杭州國資設立千億規模的杭州創(chuàng )新基金，不僅與紅杉資本、泰格醫藥等民營(yíng)資本合作成立產(chǎn)業(yè)基金，還投資了零跑汽車(chē)等民營(yíng)企業(yè)項目。

“三年行動(dòng)讓國企服務(wù)‘兩個(gè)先行’等全省大局的能力更強，國有企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟相得益彰、共生共榮的關(guān)系更緊密。”省國資委相關(guān)負責人表示。

新動(dòng)力在哪里

——積極轉變體制機制

混改、數改……通過(guò)轉換體制機制，三年行動(dòng)中，國企取得市場(chǎng)化改革的新動(dòng)能。

從混改到上市，成為浙江國企改革的重要突破口。近年來(lái)，浙江省先后完成全省5家國家混改試點(diǎn)、9家員工持股試點(diǎn)，推進(jìn)5家國家“雙百企業(yè)”、20多家“科改示范企業(yè)”深化改革，向社會(huì )集中推介48個(gè)混改項目。截至9月底，省屬企業(yè)混改戶(hù)數達1700余戶(hù)。8月16日，國內聚乳酸龍頭企業(yè)海正生材在科創(chuàng )板IPO上市。這是三年行動(dòng)以來(lái)，浙江新增的第19家國有控股上市公司。

人的能動(dòng)性，也在“三項制度改革”建立的約束和激勵機制下，被極大地激活起來(lái)。“能上能下”“能進(jìn)能出”“能增能減”，成了國企的新常態(tài)。如浙能集團率先完成1356名管理人員競爭上崗，今年共有65名管理人員被末等調整或不勝任退出，員工基本薪酬與績(jì)效薪酬的比率從7∶3調整為3∶7。

浙江國資國企更是主動(dòng)擁抱數字化變革，以打造“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠(chǎng)”為引領(lǐng)，建立“1+3+N”國資國企數字化改革體系，發(fā)力智慧供應鏈、智慧交通、智慧文旅、未來(lái)工廠(chǎng)、產(chǎn)權交易生態(tài)鏈、數字產(chǎn)業(yè)化六大重點(diǎn)攻堅賽道。“巨化集團的未來(lái)工廠(chǎng)，一次性投入1.2億元，但每年的回報超過(guò)2個(gè)億。”巨化集團董事長(cháng)周黎旸表示，企業(yè)嘗到了數字化改革的甜頭。

國企改革攻堅之路還將繼續走下去。省國資委黨委書(shū)記、主任董貴波表示，對于浙江省在三年行動(dòng)中暴露出的問(wèn)題，要有斗爭精神，堅決下狠功夫加快解決;對已初步建立或初見(jiàn)成效的改革制度，要深入研究提升;對還沒(méi)解決的、制約企業(yè)改革發(fā)展的瓶頸，要加大探索突破力度，做好三年行動(dòng)“后半篇文章”。

來(lái)源:浙江國資

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革