深圳市投資控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳投控”)成立于2004年，是深圳市委、市政府深化國資國企改革的重要抓手，先后經(jīng)歷國企改制退出、事業(yè)單位劃轉整合和轉型創(chuàng )新發(fā)展三個(gè)階段，現已發(fā)展成為以科技金融、科技園區、科技產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的國有資本投資公司。目前，深圳投控注冊資本285億元，擁有全資、控股企業(yè)45家，其中上市公司13家。截至2021年底，公司總資產(chǎn)9,348億元、凈資產(chǎn)3,674億元；實(shí)現營(yíng)業(yè)收入2,425億元，利潤總額309億元，位居2022年《財富》世界500強第372位。近兩年，深圳投控先后榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”“第六屆全國文明單位”“中國生產(chǎn)力發(fā)展十大卓越企業(yè)”等稱(chēng)號。

深圳投控堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以落實(shí)國企改革三年行動(dòng)為牽引，統籌推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、深圳區域性國資國企綜合改革試驗、對標世界一流管理提升行動(dòng)等改革專(zhuān)項工程，初步形成系統完備、科學(xué)規范、運行高效的管理體系，公司治理水平顯著(zhù)提升、發(fā)展活力充分釋放。

堅持把黨的領(lǐng)導融入公司治理，完善中國特色現代企業(yè)制度

堅決貫徹“兩個(gè)一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理有機統一起來(lái)，切實(shí)推動(dòng)制度優(yōu)勢轉化為企業(yè)治理效能。

一是強化黨組織領(lǐng)導作用。堅持把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理一體推進(jìn)，推動(dòng)黨建入章程在各級企業(yè)實(shí)現全覆蓋，不斷鞏固黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。嚴格落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，同步制定堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設20條措施，修訂完善黨委會(huì )議事規則和黨委研究決定事項清單、黨委研究討論事項清單，明確重大經(jīng)營(yíng)管理事項必須經(jīng)黨委會(huì )前置研究討論，實(shí)現黨的領(lǐng)導與公司治理深度融合。二是完善董事會(huì )決策機制。建立起外部董事占多數，內部董事、專(zhuān)兼職董事合理搭配、規模適中、專(zhuān)業(yè)互補的董事會(huì )。設立董事會(huì )執行委員會(huì )并授予一定決策權限，進(jìn)一步提升董事會(huì )決策效率。在系統企業(yè)全面推行卓越董事會(huì )建設，從頂層設計、戰略決策、組織管理、能力建設、評價(jià)考核等5方面、26項措施入手，實(shí)現董事會(huì )應建盡建、配齊配強和外部董事占多數。培育“開(kāi)放包容、質(zhì)疑辯論、務(wù)實(shí)高效”的董事會(huì )文化，確保決策科學(xué)審慎，不斷強化董事會(huì )定戰略、作決策、防風(fēng)險重要作用。三是健全大監督體系。構建紀檢監察、財務(wù)總監、審計、風(fēng)控、內控等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大監督體系，緊盯工程建設、招標采購、境外投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，靈活運用投資后評價(jià)等多種工具，不斷拓展審計監督的廣度和深度，消除監督檢查盲區，實(shí)現審計監督“全覆蓋”，有效防范化解風(fēng)險隱患。

堅持國有資本投資公司職責使命，服務(wù)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)培育

堅持“有所為有所不為”，自覺(jué)把各項工作放到服務(wù)國家戰略、服務(wù)特區事業(yè)中去定位和謀劃，聚焦“科技金融、科技園區、科技產(chǎn)業(yè)”主責主業(yè)，全面提升核心競爭力。一是構建完善的科技金融服務(wù)體系。積極布局證券、保險、擔保、資管、基金等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成全方位、全周期、全鏈條的多功能金融服務(wù)體系。深圳市高新投集團有限公司、深圳擔保集團有限公司累計向6萬(wàn)多家企業(yè)提供各類(lèi)金融服務(wù)超1.6萬(wàn)億元；深圳天使母基金投資600多家種子期、初創(chuàng )期高科技企業(yè)，包括4家“獨角獸”和112家估值超1億美元的“潛在獨角獸”企業(yè)�，F已形成覆蓋天使、VC/PE、并購等企業(yè)發(fā)展全生命周期的千億級基金群，助力戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二是打造多功能產(chǎn)業(yè)空間保障體系。加快推進(jìn)科技園區建設和海外科創(chuàng )中心布局，開(kāi)發(fā)運營(yíng)園區50多個(gè)，建成建筑面積約600萬(wàn)平方米，規劃建筑面積3,000萬(wàn)平方米。深圳灣園區年產(chǎn)值突破2,500億元，成為國內知名、行業(yè)領(lǐng)先的科技園區運營(yíng)品牌；承接河套深港科技創(chuàng )新合作區、深圳灣超級總部基地、深圳國際交流中心等深圳標志性重大項目；在越南海防建設運營(yíng)中越經(jīng)貿合作區，在比利時(shí)等地建設運營(yíng)海外科創(chuàng )中心，提升深圳在全球的科技資源配置能力。三是持續優(yōu)化國有資本布局結構。立足深圳國資“一盤(pán)棋”，將“十三五”期初的67家存量企業(yè)整合至21家，在半導體、新材料、環(huán)�？萍嫉阮I(lǐng)域培育形成深圳市賽格集團有限公司、深圳市力合科創(chuàng )股份有限公司、深圳市環(huán)�？萍技瘓F股份有限公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實(shí)施“上市公司+”戰略，加大新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)投資布局力度，在新一代信息技術(shù)、供應鏈、智慧安防等領(lǐng)域收購了優(yōu)質(zhì)上市公司。擁有國家高新技術(shù)企業(yè)37家，建成國家級實(shí)驗室、院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心等各類(lèi)創(chuàng )新載體95個(gè)，擁有專(zhuān)利近2,000項，榮獲國家級和省級科學(xué)技術(shù)獎勵30余項，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。

堅持市場(chǎng)化導向轉換經(jīng)營(yíng)機制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力活力

秉持市場(chǎng)化運作理念，充分調動(dòng)參與市場(chǎng)競爭的能動(dòng)性、創(chuàng )造性，實(shí)現公司高質(zhì)量可持續發(fā)展。

一是優(yōu)化選人用人機制。在堅持黨管干部、黨管人才的基礎上，按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出原則健全完善選人用人機制。全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，用市場(chǎng)化契約明確任期期限、業(yè)績(jì)目標、薪酬待遇、退出機制等內容。強化考核剛性約束，依據考核結果兌現薪酬、決定是否續聘，有效解決企業(yè)高級管理人員“能上不能下、能進(jìn)不能出”問(wèn)題。二是健全績(jì)效考核與薪酬激勵體系。堅持業(yè)績(jì)與市場(chǎng)“雙對標”，構建“以業(yè)績(jì)?yōu)閷�向、增量利潤分享為主、收入能高能�?rdquo;的激勵約束機制。對高管考核結果進(jìn)行強制排名，大幅拉開(kāi)經(jīng)營(yíng)班子成員之間薪酬差距。分類(lèi)建立長(cháng)效激勵約束機制，推動(dòng)所屬金融類(lèi)企業(yè)選取凈資產(chǎn)收益率、凈利潤等經(jīng)濟指標，建立增量分享機制；基金管理以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照“同股同權、同進(jìn)同出”的原則實(shí)施強制跟投；園區類(lèi)企業(yè)建立以完成項目進(jìn)度節點(diǎn)為目標的激勵約束機制。三是深化混合所有制改革。按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的原則，全面評估引入方的綜合實(shí)力、運營(yíng)資源、關(guān)鍵技術(shù)等因素，篩選出最匹配企業(yè)發(fā)展的戰略投資者，深圳市水務(wù)規劃設計院股份有限公司成為國內首家水利勘測設計行業(yè)A股上市企業(yè)。針對新收購的民營(yíng)上市公司，探索構建一部章程、一支隊伍、一套程序和緊急情形干預的“3+1”管理體系，將國企的資源優(yōu)勢與民企的靈活機制相結合，實(shí)現多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

改革成效

深圳投控以國企改革為契機，持續優(yōu)化體制機制，改革發(fā)展紅利持續釋放。一是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)實(shí)現歷史性跨越。實(shí)施國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，深圳投控各項經(jīng)營(yíng)指標連創(chuàng )歷史新高，與2019年相比，2021年底公司總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額四項指標分別增長(cháng)34%、20%、22%、23%。2020年成為深圳市屬首家世界500強企業(yè)，2022年位列《財富》世界500強第372位。二是綜合改革實(shí)現關(guān)鍵性突破。改革經(jīng)驗入選《國企改革“雙百行動(dòng)”案例集》，2021年榮獲“中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果”特等獎，獲評“全國國有重點(diǎn)企業(yè)管理標桿”“全國國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”，被國務(wù)院國資委譽(yù)為“全國國企改革尖兵”“全國改革先進(jìn)典型”。三是國企黨建形成示范效應。踐行“跟黨一起創(chuàng )業(yè)”理念，培育“黨建+園區樓宇”“黨建+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”“黨建+境外共建”等一批特色品牌。所屬深圳灣創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)“黨建+園區樓宇”模式，榮獲“全國基層黨建十佳創(chuàng )新案例”;深圳投控黨委被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號。

來(lái)源:廣東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革