廣東省廣晟控股集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣晟集團”)成立于1999年，是廣東省屬?lài)�有獨資重點(diǎn)企業(yè)。歷經(jīng)二十多年的改革發(fā)展，廣晟集團成為以礦業(yè)、電子信息為主業(yè)，環(huán)保、工程地產(chǎn)、金融協(xié)同發(fā)展的大型跨國企業(yè)集團，是實(shí)體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、科技創(chuàng )新能力較強、控股A股上市公司最多(6家上市公司)的廣東省屬企業(yè)。

廣晟集團控制的礦產(chǎn)資源分布在四大洲9個(gè)國家，鉛鋅采、選、冶綜合能力穩居行業(yè)前列；電子信息板塊擁有國內最大的新型元器件及電子信息基礎產(chǎn)品科研、生產(chǎn)和出口基地，擁有國內LED照明全產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)；環(huán)保板塊危險廢物、固體廢物處理綜合實(shí)力居國內前列；工程地產(chǎn)板塊擁有從設計、施工、監理、銷(xiāo)售到物業(yè)管理的全產(chǎn)業(yè)鏈。2021年實(shí)現營(yíng)收和市值實(shí)現“雙超千億”，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力得到不斷釋放。廣晟集團榮登2022中國企業(yè)500強第238位(較2021年提高42位)、中國戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100強第34位、中國跨國公司100大榜單第85位。

廣晟集團提前改革布局，及時(shí)確立“一三六”改革發(fā)展總體思路，定好改革“路線(xiàn)圖”；率先在全省實(shí)施科技創(chuàng )新“揭榜掛帥”機制等，吹響改革“沖鋒號”；健全月簡(jiǎn)報、季匯報、年考核等分類(lèi)分層保障機制，提供改革“加速度”；頒布專(zhuān)業(yè)化整合“十條禁令”，制定改革“一票否決”特殊事項清單，著(zhù)力布好改革高壓線(xiàn)，實(shí)現了早謀劃、早部署、早落實(shí)的良好態(tài)勢。

聚焦一個(gè)“特”字，持續完善中國特色現代企業(yè)制度，構建權責法定、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制

一是堅持兩個(gè)“一以貫之”，加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統一

聚焦“規范決策程序”和“提高治理效能”，制定實(shí)施集團黨委研究討論清單和決策清單，13家重要子企業(yè)黨組織全部制定前置研究事項清單；推動(dòng)124家具有人財物重大事項決策權且不設黨委的獨立法人企業(yè)以支委會(huì )形式落實(shí)集體研究把關(guān)企業(yè)重大事項要求，確保黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節實(shí)現制度化、規范化、程序化。

二是加強董事會(huì )建設，落實(shí)董事會(huì )職權

研究制定加強非上市一級企業(yè)董事會(huì )建設、加強子企業(yè)董事會(huì )建設工作方案、控股上市公司董事會(huì )議案處理工作指引等制度，廣晟集團36戶(hù)應建董事會(huì )企業(yè)全部建立董事會(huì )并實(shí)現外部董事占多數。董事會(huì )議事和決策程序得到規范，董事會(huì )中長(cháng)期發(fā)展決策權等6項重要職權得到落實(shí)，所屬企業(yè)董事會(huì )履職質(zhì)量持續提升。

三是確立董事會(huì )向經(jīng)理層授權，保障經(jīng)理層依法行權履職

廣晟集團及所屬36戶(hù)應建董事會(huì )企業(yè)均已建立了董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理制度，明確了授權清單、執行程序、報告機制等，保障經(jīng)理層依法行權履職。

聚焦一個(gè)“活”字，加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，打好選人用人、薪酬分配、正向激勵的“組合拳”

一是全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理

探索建立“一年降薪、兩年調崗、三年解聘”的汰劣機制，“一崗一策”科學(xué)制定經(jīng)理層業(yè)績(jì)目標，強化目標責任制考核與剛性?xún)冬F，廣晟集團總部及240家子企業(yè)經(jīng)理層基本完成契約簽訂，簽約經(jīng)理層人數共計477人。

二是全面實(shí)施市場(chǎng)化選人用人

堅持“黨委管”“市場(chǎng)選”相結合，建立“競標掛帥”“賽場(chǎng)選馬”機制，2021年面向廣晟集團系統進(jìn)行6名中層副職公開(kāi)競聘，一批優(yōu)秀的“80后”干部走上了中層領(lǐng)導崗位；指導和推動(dòng)各級子企業(yè)全面建立市場(chǎng)化選人用人和勞動(dòng)用工機制，2022年招聘人員8179人，均為公開(kāi)招聘。

三是完善市場(chǎng)化薪酬分配機制

著(zhù)力構建效益決定薪酬、個(gè)人績(jì)效與團隊業(yè)績(jì)捆綁、增量業(yè)績(jì)決定增量激勵的差異化薪酬分配機制。2020年度廣晟集團所屬一級企業(yè)年薪最高值與最低值相差5倍，2021年度達到6倍，3家企業(yè)領(lǐng)導班子績(jì)效薪酬為0；某企業(yè)領(lǐng)導班子因2020年業(yè)績(jì)下滑，年薪同比下降63%，2021年業(yè)績(jì)回升后同比上漲54%。堅持增量業(yè)績(jì)決定增量激勵，超額完成目標獲增量獎勵的企業(yè)戶(hù)數，由2020的2戶(hù)增加到2021年的8戶(hù)。

聚焦一個(gè)“效”字，科技創(chuàng )新排頭兵地位持續鞏固，形成機制靈活、制度健全、研發(fā)機構全覆蓋的創(chuàng )新體系

一是率先開(kāi)展科技創(chuàng )新“揭榜掛帥”行動(dòng)

廣晟集團堅定不移實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快整合各類(lèi)創(chuàng )新資源，2021年率先在省屬企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新“揭榜掛帥”行動(dòng)，在礦業(yè)和電子信息兩大主業(yè)向全球公開(kāi)張榜招賢，3個(gè)項目分別引來(lái)清華大學(xué)等院校3個(gè)院士團隊揭榜，總金額近2億元，實(shí)現科研攻關(guān)與市場(chǎng)接軌、與高�？蒲袌F體合作，助推科研創(chuàng )新發(fā)展。

二是建立研發(fā)投入保障機制和獎勵制度

樹(shù)立鼓勵創(chuàng )新的考核導向，對研發(fā)支出費用視同利潤加回，對凈資產(chǎn)收益率連續三年超10%以上的創(chuàng )新型企業(yè)給予歸母凈利潤加成政策，構建“投入—創(chuàng )新—盈利—再投入”的良性循環(huán)機制。2020年至2021年，廣晟集團研發(fā)投入累計達到36.34億元，年均增長(cháng)達到69.50%。出臺集團創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展獎勵辦法、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)計劃，近兩年獎勵科研集體與個(gè)人近2500萬(wàn)元。

三是推動(dòng)研發(fā)機構全覆蓋

出臺研發(fā)機構全覆蓋實(shí)施方案，所屬企業(yè)研發(fā)機構總數達到81家，其中，國家級研發(fā)機構12家；省級研發(fā)機構60家，實(shí)現國家級、省部級、市廳級等主要研發(fā)機構全覆蓋。

聚焦一個(gè)“專(zhuān)”字，產(chǎn)業(yè)布局和結構調整持續優(yōu)化，打造主業(yè)集中、結構優(yōu)良、競爭力強的國有經(jīng)濟戰略支點(diǎn)

一是高標準開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合

制定印發(fā)所屬企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合方案，自我加壓超額推進(jìn)28項整合任務(wù)(納入省國資委任務(wù)21項)。廣晟集團以?xún)?yōu)選整合方式降低財務(wù)成本，以開(kāi)辟“綠色通道”優(yōu)化審批流程，以對口督導規范操作，以頒布十條禁令確保紀律嚴明。整合后，專(zhuān)業(yè)人才結構優(yōu)化，內部同業(yè)競爭有效減少，形成了主業(yè)集中、定位清晰、競爭力強的產(chǎn)業(yè)結構。

二是推進(jìn)“兩資兩非”“小升規”和重點(diǎn)虧損子企業(yè)治理

一企一策加強，建立工作臺賬，針對6家虧損額度大、虧損年限長(cháng)、治理難度大的重點(diǎn)虧損子企業(yè)逐戶(hù)督導，通過(guò)司法清算、股權轉讓、創(chuàng )新發(fā)展等方式實(shí)現退出、減虧或扭虧目標；廣晟集團納入省國資委“兩資兩非”處置專(zhuān)項行動(dòng)77戶(hù)企業(yè)和納入“小升規”行動(dòng)37戶(hù)企業(yè)改革任務(wù)已基本完成，企業(yè)卸掉包袱輕裝上陣。

三是加快“雙十”戰略性產(chǎn)業(yè)集群布局

堅持把“大產(chǎn)業(yè)、大項目”作為推動(dòng)企業(yè)大發(fā)展的重要抓手，努力形成重點(diǎn)項目“儲備一批、開(kāi)工一批、建設一批”的項目梯次推進(jìn)格局。截至2021年底，廣晟集團在廣東省發(fā)展戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群深入布局，涉及10個(gè)集群、13個(gè)細分領(lǐng)域、16個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成資產(chǎn)總額463億元，成為涉及面最廣、參與度最深的省屬?lài)�企，發(fā)揮了國有企業(yè)在全省區域協(xié)調發(fā)展中的戰略支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

聚焦一個(gè)“責”字，法治化和風(fēng)險防控體系持續健全，全員有責、分工明確、制度健全的風(fēng)控體系初步建立

一是健全風(fēng)險管理制度體系

出臺全面風(fēng)險管理工作指引、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理員、風(fēng)險事件預警和報告、風(fēng)險管理考核規則、風(fēng)險管理臺賬等一系列制度和文件，推動(dòng)13家一級企業(yè)開(kāi)展合規管理體系建設工作。

二是明確董事會(huì )、經(jīng)理層等各主體的風(fēng)險管理職責

建立業(yè)務(wù)單位、總部部門(mén)、審計監督“三道防線(xiàn)”。截至2021年底，已設置風(fēng)險管理機構的二級及以下企業(yè)達到59個(gè)，專(zhuān)職風(fēng)險管理人員達到79人。制定信息公開(kāi)管理辦法，廣晟集團241戶(hù)企業(yè)全面完成信息公開(kāi)專(zhuān)項工作，均按要求進(jìn)行了信息公開(kāi)。

改革成效

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)大幅增長(cháng)，營(yíng)收和市值實(shí)現“雙超千億”

廣晟集團2021年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1059.55億元，比2019年增長(cháng)75.58%，營(yíng)收規模位居省屬企業(yè)第一；控股6家上市公司市值772.13億元，市值規模位居省屬企業(yè)第一；所屬6家上市公司及中國電信持股市值合計超1000億元，順利實(shí)現市值和營(yíng)收“雙超千億”目標。盈利能力大幅增強，2021年利潤總額53.81億元，凈利潤42.74億元，相比2019年分別增長(cháng)49.89%，45.90%，位居省屬企業(yè)第三。

歷史包袱減輕，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

通過(guò)“抓黨建、聚人心”“去僵尸、壓層級”“盤(pán)資產(chǎn)、降負債”“卸包袱、促整合”“強主業(yè)、穩投資”“活機制、強創(chuàng )新”，深耕細作實(shí)體產(chǎn)業(yè)，境外債務(wù)成功化解，虧損企業(yè)出血口有效遏制，歷史包袱大幅減輕，廣晟集團實(shí)現從高負債、高投入、粗放管理向精細化管理和高質(zhì)量發(fā)展轉變。

創(chuàng )新成果更加豐碩，企業(yè)活力加倍增強

所屬企業(yè)累計獲得省部級以上科技創(chuàng )新獎項207項，其中國家級獎項16項，特別是所屬企業(yè)國星光電“高光效長(cháng)壽命半導體照明關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化”項目榮獲國家科技進(jìn)步一等獎，成功實(shí)現了省屬企業(yè)榮獲國家科技進(jìn)步一等獎“零”的突破。廣晟集團和所屬企業(yè)國星光電分別成功入選國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組“雙百行動(dòng)”綜合改革試點(diǎn)和“科改示范企業(yè)”名單，將進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用，助力廣晟集團加快奮進(jìn)世界500強。

來(lái)源：廣東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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