2022年是國企改革三年行動(dòng)收官之年，目前，瀘州市已全面完成120項國企改革任務(wù)，完成率100%。全市國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額7362.71億元、實(shí)現營(yíng)業(yè)收入997.81億元、實(shí)現利潤總額150.29億元，其中，市屬?lài)�有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額5897.81億元、實(shí)現營(yíng)業(yè)收入950.85億元、實(shí)現利潤總額151.55億元。

健全市場(chǎng)化機制。近年來(lái)，瀘州市國資委堅持以市場(chǎng)化為導向，推動(dòng)國有企業(yè)健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，不斷激發(fā)內生發(fā)展活力。

持續深化三項制度改革，按照“一企一策，一人一契”原則，積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。截至目前，瀘州市屬?lài)�企與各級子公司的經(jīng)營(yíng)層成員已全面簽訂“兩書(shū)一合同”，明確任期時(shí)限，嚴格考核運用，推動(dòng)經(jīng)理層成員從傳統的“身份管理”向市場(chǎng)化的“崗位管理”轉變，發(fā)揮以上率下的示范帶動(dòng)效應，推動(dòng)企業(yè)更好適應市場(chǎng)競爭需要。

全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，嚴把人才“入口”關(guān)，瀘州市國資委制定出臺《關(guān)于開(kāi)展全市國有企業(yè)勞動(dòng)人事分配三項制度改革專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，對各企業(yè)推動(dòng)勞動(dòng)人事分配三項制度改革進(jìn)行安排部署。指導企業(yè)根據發(fā)展戰略和人工成本承受能力，制定人力資源中長(cháng)期規劃。完善員工社會(huì )化招聘機制，全面推行員工市場(chǎng)化公開(kāi)招聘，實(shí)現了市場(chǎng)化招聘全覆蓋。

全面推行中層管理人員競爭上崗，實(shí)現了中層管理人員競爭上崗全覆蓋，依法加強勞動(dòng)關(guān)系管理，實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制；嚴格考核，瀘州市屬?lài)�企均建立了末等調整和淘汰工作機制，對考核末等人員進(jìn)行及時(shí)調整，對不能勝任工作人員依法清退。瀘州市屬?lài)�企新招聘員工和中層管理人員競爭上崗率達到100%，全員績(jì)效考核100%全覆蓋。以強化剛性考核和剛性?xún)冬F為標尺，以用人機制改革激發(fā)企業(yè)新活力，推動(dòng)國有企業(yè)更好適應市場(chǎng)競爭。

推行容錯免責。瀘州市屬?lài)�企全面完�?ldquo;黨建入章”，充分發(fā)揮黨在國有企業(yè)領(lǐng)導核心和政治核心作用。截至2021年年底，瀘州市屬一級監管企業(yè)及重要子企業(yè)已實(shí)現黨組織研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單全覆蓋，基本實(shí)現董事會(huì )應建盡建、“外大于內”，各治理主體權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制正在形成。

結合瀘州市屬?lài)�企�?jīng)營(yíng)發(fā)展情況，瀘州市國資委制定了《瀘州市屬?lài)�有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資容錯免責試行辦法》《瀘州市屬?lài)�有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資盡職合規免責事項清單》，指出可容錯免責的前提條件，列明在開(kāi)展投資業(yè)務(wù)、推進(jìn)企業(yè)重組和專(zhuān)業(yè)化整合、資金管理、研發(fā)創(chuàng )新、境外經(jīng)營(yíng)投資、處置突發(fā)事件等16條適用情形。容錯免責的推行，激發(fā)了國企干部職工干事創(chuàng )業(yè)的積極性。接下來(lái)，瀘州市國資委將根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要和容錯免責辦法運行情況不斷完善、及時(shí)調整，“應容盡容，應免盡免。”

同時(shí)，還制定出臺了《瀘州市屬?lài)�有企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法》《瀘州市屬直管企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線(xiàn)索查處工作指引》《瀘州市屬?lài)�有企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和線(xiàn)索移送辦理工作規則(試行)》，加快構建責任追究工作體系，形成業(yè)務(wù)監督、綜合監督、責任追究三位一體的國有資產(chǎn)監督閉環(huán);同時(shí)切實(shí)加強協(xié)作配合，建立業(yè)務(wù)科室與監督科工作協(xié)同機制，及與審計、巡視巡察、紀檢監察、司法機關(guān)等機構協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加大違規責任追究問(wèn)題線(xiàn)索查辦力度，筑牢防止國有資產(chǎn)流失的底線(xiàn)。

發(fā)揮“壓艙石”作用。近年來(lái)，面對疫情沖擊下的復雜經(jīng)濟形勢，瀘州國資國企以有效投資促進(jìn)瀘州經(jīng)濟穩定增長(cháng)。國企改革三年行動(dòng)以來(lái)，瀘州持續加大國有資本在白酒、能源化工、金融、公用事業(yè)、城市綜合運營(yíng)和基礎設施的投資布局力度。2021年，瀘州市屬?lài)�企圍繞上述領(lǐng)域，全年完成投資212.85億元。以瀘州老窖股份、川酒集團為主體的白酒板塊，以瀘州發(fā)展集團、瀘天化、四川天華、古敘煤田為核心的能源化工板塊，以瀘州銀行、華西證券為代表的金融板塊，以興瀘水務(wù)、華潤興瀘燃氣、公交集團、機場(chǎng)集團為重點(diǎn)的公用事業(yè)板塊，以興瀘集團及園區公司為骨干的城市綜合運營(yíng)和基礎設施投融資板塊的國有資本格局進(jìn)一步凸顯。

全力推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。積極參與長(cháng)江上游航運貿易中心、川南渝西融合發(fā)展試驗區、瀘永江融合發(fā)展示范區等重點(diǎn)功能區及標桿項目建設。積極推進(jìn)川南城際鐵路、渝昆高鐵等鐵路大通道及國省干線(xiàn)公路建設，完善跨區域綜合交通網(wǎng)絡(luò );深化與川南經(jīng)濟區各類(lèi)資本協(xié)作，共同組建產(chǎn)業(yè)合作園區、區域協(xié)同發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。

積極融入雙循環(huán)發(fā)展格局。鼓勵支持市屬?lài)�有企業(yè)引導更多優(yōu)質(zhì)要素跨地區、跨所有制、跨國(境)向瀘州集聚，推動(dòng)競爭性企業(yè)“走出去”，積極拓展發(fā)展空間。助力中國(瀘州)跨境電商綜合試驗區及瀘州綜合保稅區建設，打造暢通循環(huán)重要節點(diǎn);深化與央省國資國企項目對接及資本合作，積極融入各級各類(lèi)國有資本協(xié)同錯位發(fā)展的一盤(pán)棋格局。

來(lái)源:瀘州市國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國企改革