2022年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年。鄂州市始終堅持公司治理現代化、企業(yè)運營(yíng)市場(chǎng)化、主營(yíng)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化改革方向，高質(zhì)量完成三年行動(dòng)主體改革任務(wù)。

一、不斷推動(dòng)公司治理現代化。一是全面加強黨的領(lǐng)導。全面理順黨組織隸屬關(guān)系，全市15家全民所有制企業(yè)完成公司制改革，黨組織關(guān)系集中劃轉至市政府國資委黨委。堅持把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，認真落實(shí)“黨建工作要求寫(xiě)入公司章程”、黨組織書(shū)記董事長(cháng)“一肩挑”等工作要求，建立以黨組織前置研究討論為根本要求的“三重一大”議事決策機制和以黨建工作責任制為主體的黨建工作機制，切實(shí)做到黨組織對企業(yè)運營(yíng)管理“總攬不包攬、協(xié)調不替代、到位不越位”。二是完善企業(yè)治理體系。加強董事會(huì )建設，制定國有企業(yè)董事會(huì )規范運作系列制度規范，實(shí)現應建盡建。全面推行外部董事制度，建立涵蓋各行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家的外部董事人才庫，交叉選派外部董事，組建外部董事占多數的董事會(huì )。保障經(jīng)理層依法行權履職，制定“授權放權清單”，將部分重大決策權、選聘權、考核權、管理權、分配權等授權下放至市屬一級出資企業(yè)，建立總經(jīng)理對董事會(huì )負責、向董事會(huì )報告的工作機制。三是規范國有資產(chǎn)監管。深入推進(jìn)市直機關(guān)所屬企業(yè)轉企改制和脫鉤改制，16家分散在各部門(mén)的企業(yè)統一移交至市政府國資委履行出資人職責，28億經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)實(shí)現集中統一監管。

二、不斷推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。一是優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。編制發(fā)布《鄂州市國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整“十四五”規劃》，推動(dòng)國有資本調整優(yōu)化。按照產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同、優(yōu)勢互補的原則，通過(guò)合并、劃轉等多種方式，加快推進(jìn)市屬企業(yè)重組整合。組建市城控集團、市昌達集團兩家企業(yè)集團，將市城投公司、市交投公司、市水務(wù)集團股權全部劃轉至市城控集團，將所持市農發(fā)投公司股權和國有三山湖、武四湖水面經(jīng)營(yíng)權劃轉至市昌達集團。二是推進(jìn)三項制度改革。開(kāi)展用工、人事、薪酬等三項制度改革，建立人員能進(jìn)能出、干部能上能下、收入能增能減的市場(chǎng)化用工、人事、薪酬制度。打破“鐵飯碗”，建立員工常態(tài)化退出機制，市屬出資企業(yè)近三年累計公開(kāi)招聘280人、公開(kāi)競選中層干部105人、淘汰不勝任員工21人。搬掉“鐵交椅”，積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，細化經(jīng)理層成員年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標值，把對管理人員的考核與職務(wù)調整掛鉤，樹(shù)立優(yōu)勝劣汰的鮮明用人導向。破除“鐵工資”，建立市場(chǎng)化分配機制，多勞多得觀(guān)念深入人心。三是完善考核評價(jià)機制。修訂完善《鄂州市市屬出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》，按照充分競爭類(lèi)、功能保障類(lèi)、公益類(lèi)標準，對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的47家全級次市屬出資企業(yè)實(shí)行差異化分類(lèi)考核。15家市屬出資企業(yè)與市政府國資委簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)，一級出資企業(yè)領(lǐng)導人員年薪制改革實(shí)現了“全覆蓋”。

三、不斷推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化。一是推動(dòng)國有企業(yè)轉型升級。制定《鄂州市深化市屬?lài)�有平臺公司改革實(shí)施方案》，啟動(dòng)城控、昌達兩家平臺公司的轉型改革。城控集團聚焦城市發(fā)展，打造城市開(kāi)發(fā)“投、融、建、管、運”一體化模式；昌達集團聚焦鄉村振興和產(chǎn)業(yè)投資，建立“募、投、管、退”一體化經(jīng)營(yíng)機制，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的戰略支撐和引領(lǐng)作用，增強國有經(jīng)濟整體功能和效益。二是剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能。完成國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”改造48819戶(hù)，20441名國企退休人員實(shí)現社會(huì )化管理，有效減輕國有企業(yè)負擔，集中力量發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。三是提升國有企業(yè)創(chuàng )新能力。出臺推動(dòng)科技金融改革的系列政策措施，設立科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導資金，依托市校合作機制，運用“股權+債權”直接投資方式引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景廣的科技創(chuàng )新項目23個(gè)，總市值超64億元。通過(guò)高校成果轉化，孵化高新科技企業(yè)16家，帶動(dòng)社會(huì )資本投資4.9億元。

來(lái)源:鄂州市政府國資委

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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